關(guān)于企業(yè)拆遷補償?shù)难a償方案,《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)第十七條規(guī)定作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋
《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)第十七條規(guī)定作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第二十二條規(guī)定因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十七條規(guī)定實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。由此可見,企業(yè)沒有營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營活動是不合法的,如果涉及到拆遷,拿到的補償款同有照企業(yè)相比會少很多。具體到征地拆遷企業(yè)補償部分沒有營業(yè)執(zhí)照怎么補償,要看當(dāng)?shù)夭疬w政策。這里提醒,無照經(jīng)營屬于違法行為,一旦被查處,企業(yè)會面臨罰款等處罰。所以企業(yè)要做到合規(guī)經(jīng)營,這樣才能合法的維護自身利益。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
企業(yè)拆遷補償方案
一、拆遷資產(chǎn)補償費用
包括:無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償?shù)取?
1、實踐中關(guān)于土地補償費用存在的問題
企業(yè)的經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的利益如何保障?根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對集體土地上的建筑物拆遷也沒用規(guī)定。
也有直接通過招標、拍賣或劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國有土地使用權(quán)收回方面,僅規(guī)定給予適當(dāng)補償,但沒有詳細的規(guī)定。
全國各地方的拆遷補償、土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補償。
2、房屋、建筑物補償費用的確定問題
對于房屋、建筑物的補償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標準,確定房屋、建筑物的實際價值。
3、設(shè)備補充費用按照重置成新價計算
設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備??砂徇w設(shè)備因拆遷而引起的損失費又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備,拆遷會導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價,計算設(shè)備重置成新價,對所有人進行補償。
在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費用,每個地方應(yīng)當(dāng)有確定的標準;無法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。
二、停產(chǎn)停業(yè)損失
包括實際經(jīng)營損失、預(yù)期經(jīng)營損失。
該部分是法律實踐中出現(xiàn)爭執(zhí)較大的部分,筆者認為停產(chǎn)停業(yè)費用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實際損失,還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時期的實際銷售額或利潤額確定補償數(shù)額。這部分費用,往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分。因此,也是維權(quán)的重中之重。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標準和計算方法該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉藴?、依?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標準不同,計算方法也不同。
三、拆遷補償費用
用和搬包括搬遷前期費遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。
1、設(shè)備搬遷安裝費
對于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補償。
2、解聘員工的安置補償費用
因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動合同,結(jié)合勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
四、拆遷獎勵費用
基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應(yīng)當(dāng)支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定,也是合情合理的做法。
1、貨幣補償
貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多元組成的補償金額
2、產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價值進行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
3、結(jié)合型補償
顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。
一、企業(yè)拆遷補償項目
1、拆遷資產(chǎn)的補償費用,包括:無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償?shù)龋?
2、停產(chǎn)停業(yè)損失,以實際情況而定,一般既包括實際經(jīng)營損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營損失;
3、拆遷補償費用,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;
4、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
二、簽訂房屋拆遷補償協(xié)議的注意事項有哪些
1、審查簽訂合同的主體是否合法我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會因為主體不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機構(gòu),是不具備法人的主體資格的,拆遷一結(jié)束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
2、合同的主要條款內(nèi)容要明確很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷,在合同細節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗,經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確,導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:
(1)補償款的總金額及各項補償內(nèi)容的具體明細,如果存在廠房出租的情況,這個各項補償內(nèi)容的具體明細就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補償款的份額確定。
(2)補償款的支付時間及支付方式。
(3)安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì)因為地理位置決定了土地的區(qū)位價值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。
(4)如果簽訂補充協(xié)議,補償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對主合同有重大改動,須明確約定以補償協(xié)議約定為準。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
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