一、集體土地征收補(bǔ)償應(yīng)該如何進(jìn)行分配決策

　　集體土地征地補(bǔ)償分配如下：

　　1.土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有，應(yīng)面向本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員分配；

　　2.安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有，應(yīng)面向承包期內(nèi)失地的土地承包人分配；

　　3.青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人所有，應(yīng)由村集體召開(kāi)村民會(huì)議討論決定分配。

　　二、土地征收的審批程序步驟是什么

　　北京圣運(yùn)律師提醒您，征收土地的審批程序是：

　　1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)咨詢(xún)是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。

　　2.確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門(mén)的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門(mén)提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門(mén)審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書(shū)》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

　　3.用地單位持該《選址意見(jiàn)書(shū)》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。

　　4.用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》向建設(shè)部門(mén)、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用;

　　5.用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。

　　6.國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類(lèi)型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

　　三、怎么保障農(nóng)民在土地征收中的利益？

　　在征地過(guò)程中，要保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)與訴權(quán)，避免少數(shù)人的暗箱操作，使農(nóng)民能夠親自行權(quán)以保障自身的合法權(quán)益。具體可以從以下幾方面著手：

　　1.健全土地征收公告程序，在征地調(diào)查、征地補(bǔ)償費(fèi)協(xié)商分配、勞動(dòng)力安置等環(huán)節(jié)中最大程度保證農(nóng)民的知情權(quán)；

　　2.引入聽(tīng)證制度，使在有關(guān)土地征收是否合法以及土地補(bǔ)償費(fèi)合理數(shù)額等問(wèn)題上，農(nóng)民能夠充分參與，獲得表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)；

　　3.完善訴訟制度。其中可以參照外國(guó)設(shè)立獨(dú)立的行政法院等方式審查政府的征地行為及其過(guò)程的合法性，從而保證司法過(guò)程不被行政機(jī)關(guān)干預(yù)，保障農(nóng)民的訴權(quán)；

　　4.建立健全多元化糾紛解決機(jī)制，如建立專(zhuān)門(mén)的土地征收調(diào)解委員會(huì)等民間組織，拓寬農(nóng)民的救濟(jì)途徑。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

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