將拆遷戶的房屋認(rèn)定為違法建筑，進(jìn)而實(shí)施拆除，是部分拆遷方慣用的套路。有些拆遷戶感到疑惑，自己住了這么多年的房子，為什么一到拆遷時(shí)候就成了違建，而且只有“被拆除”這一條出路，顯得極不公平。

        今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀就這一問題給大家普法。

基本案情

         四川的周女士也遇到了上述情況。周女士在四川省宜賓市翠屏區(qū)象鼻鎮(zhèn)大麥村有房屋一處。2018年，因項(xiàng)目建設(shè)，周女士的房屋被納入征收范圍，由于未見任何征地文件，周女士沒有與拆遷方簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。不曾想，市自然資源局以周女士的房屋屬于違建為由，向其下達(dá)了《限期拆除決定書》。周女士深感自己的合法權(quán)益受到侵害，來到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助。

律師解讀

        接受委托后，王有銀主任迅速研究了案情，并制訂了辦案計(jì)劃。在本案中，周女士能否爭取合法權(quán)益成功，有兩個(gè)關(guān)鍵的法律問題：

第一，周女士的房屋建成于2004年，能否直接認(rèn)定為違法建筑？

        之所以要考慮這個(gè)問題，是因?yàn)槭凶匀毁Y源局以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，認(rèn)為周女士的房屋不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。實(shí)踐中，違法建筑的認(rèn)定一般有三種情形，即使用土地不合法、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃以及臨時(shí)建筑超期。周女士的情況屬于上述第二種情形。但是，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在2008年才實(shí)施，按照“法不溯及既往”的原則，也即后形成的法律不能對先前的行為當(dāng)然發(fā)生效力。市自然資源局不能直接依據(jù)該法認(rèn)定周女士的房屋為違法建筑。至少，也要給周女士充足的時(shí)間補(bǔ)足相關(guān)手續(xù)。但在本案中，自房屋建成后長達(dá)15年的時(shí)間里，拆遷方都對房屋的情況不聞不問，到了拆遷時(shí)，突然作出拆除決定，對周女士來說是極不公平的。

第二，即便認(rèn)定為違法建筑，是否一定要拆除？

        這一問題十分具有典型性，在實(shí)踐中，拆遷戶的房屋一旦認(rèn)定為違法建筑，仿佛都難逃拆除的命運(yùn)，一些拆遷戶甚至都默認(rèn)了這一事實(shí)，實(shí)際上，這樣的理解也是不正確的。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，只有在無其他改正措施消除不良影響的情況下，才可以限期拆除。周女士的房屋在自己的村落內(nèi)，且已經(jīng)居住多年，明顯沒有對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成嚴(yán)重不良影響，也沒有達(dá)到一定要拆除的條件。

        在圣運(yùn)律師的協(xié)助下，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了《限期拆除決定書》，周女士的合法權(quán)益得以維護(hù)。

律師寄語

        王有銀主任提醒，在拆遷過程中突然認(rèn)定“違建”，大多具有非法拆除的目的。隨著國家法制的健全，拆遷戶的合法權(quán)益越來越受到重視。遇到這種情況，拆遷戶完全可以通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，要盡量委托專業(yè)律師協(xié)助，闡明法理，運(yùn)用策略，以達(dá)到更好的爭取合法權(quán)益效果！