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城管只能強制拆除正在建設中的違章建筑,建好了的只能由法院強拆(具體可以看規(guī)劃法,鎮(zhèn)城建辦應該是沒有權力強拆的)。違章建筑是否影響到公共利益?如果沒有影響的話,就不會是原則性問題了。
違章建筑的區(qū)分《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、《土地管理法》以及《物權法》等相關法律適用當中,對違章建筑的確認和處罰措施進行了階梯型的程序規(guī)定,比如能補辦相關手續(xù)的應該補辦手續(xù),能夠通過罰款之后補辦相關手續(xù)的就應該通過罰款后補辦,如果對國防安全公共安全、城市的市容市貌等沒有實質(zhì)影響的,原則上也不應該認定為違章建筑。政府早期招商引資和一些有認定職權的部門所做的默許、認可、鼓勵的建設,到底屬不屬于違章建筑?在客觀現(xiàn)實中應該進行區(qū)別對待。以前的違章建筑拆除中,只有危害到國家安全、公共安全、市容市貌才涉嫌違章建筑。在集體土地,特別是宅基地上,住宅人由于不滿足居住面積,在自己合法的宅基地上進行改擴建,現(xiàn)在在浙江臺州、杭州、寧波、溫州等地,進行大范圍拆違的時候根本不區(qū)別對待。我們認為,要進行區(qū)別對對待,不管具體什么表現(xiàn)形式,都一定要看來源,看它屬于違章建筑法律鑒定程序的哪個階段,我們到底應該采取哪些法律措施,是否能夠補救?是否能夠采取其他法律手段予以確認自己的合法權利呢?我們應該在這方面進行實際的探討。多種方式化解違章建筑現(xiàn)在很多地方在試行交過土地出讓金后的違章建筑上市進行市場交易,特別是小產(chǎn)權房,補交了土地出讓金,補辦了土地征用程序,建筑也是合格的,能夠進行竣工驗收,那么這些房屋能否進行實際市場交流?這是需要探討的問題。而且我們發(fā)現(xiàn),工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)廠房,特別是自發(fā)的工業(yè)園區(qū)中,企業(yè)廠房建筑的安全質(zhì)量、建筑風格以及建筑跟市容市貌是完全搭配的,在認定這種建設違章的時候是不是應該有一些人性化的考慮?大部分都符合城市規(guī)劃要求,只不過沒有申辦相關證照,是不是可以采取限定一定使用期限的方式,比如可以賦予企業(yè)主使用10年,十年之后進行罰沒。換句話說,就是把使用權先給他,或者說罰沒之后再進行反租賃。我們發(fā)現(xiàn)在北京大興就有這種方式,先罰沒,如果罰沒之后企業(yè)想在這正常生產(chǎn)經(jīng)營,可以再反租給企業(yè)。違章建筑不應該采取一律強制拆除的方式,而應該采取多種方式來化解違章建筑,可以通過罰沒、罰款、綜合整治或工程質(zhì)量鑒定來看符不符合工程質(zhì)量各方面的要求,如果都符合了那就應該采取多種方式來解決這個問題。
第1條 鐵路運輸調(diào)度工作,實行分級管理,集中統(tǒng)一指揮的原則。鐵道部設調(diào)度處,鐵路局設調(diào)度科,鐵路分局設調(diào)度所,編組、區(qū)段站設調(diào)度(改編作業(yè)量大的編組站設調(diào)度室)。 鐵道部調(diào)度處,鐵路局調(diào)度科,鐵路分局調(diào)度所,編組、區(qū)段站調(diào)度(室)分別代表鐵道部長,鐵路局長,鐵路分局長,編組、區(qū)段站長,根據(jù)分級管理,統(tǒng)一指揮的原則,分別掌管全國鐵路、鐵路局、鐵路分局和車站的日常運輸組織指揮工作?! 〉?條 鐵道部設值班處長,調(diào)度員;鐵路局設值班科長,主任列車調(diào)度員、列車調(diào)度員,各工種主任調(diào)度員、調(diào)度員;鐵路分局設值班主任,列車調(diào)度員,各工種主任調(diào)度員、調(diào)度員。 編組、區(qū)段站設值班站長,車站調(diào)度員,貨運調(diào)度員,助理調(diào)度員(設調(diào)度室的編組站應設室主任、副主任)?! ¤F道部值班處長、鐵路局值班科長、鐵路分局值班主任、車站值班站長分別領導一班工作。在日常運輸工作中,具有組織指揮本班各工種調(diào)度和有關人員協(xié)調(diào)動作,統(tǒng)一行動的職責?! ≡诮M織實現(xiàn)日(班)計劃中,下級調(diào)度必須服從上級調(diào)度的指揮;鐵道部、鐵路局、鐵路分局各工種調(diào)度分別由值班處長、值班科長、值班主任統(tǒng)一組織指揮?! ≤囌竞透鲉挝辉谕瓿砂喙ぷ魅蝿罩?,受車站值班站長統(tǒng)一指揮,在完成階段計劃任務中受車站調(diào)度員統(tǒng)一指揮。 各級調(diào)度職責范圍 第3條 鐵道部調(diào)度職責范圍: 1、負責組織全路貨流、車流,平衡各鐵路局運用車保有量,經(jīng)濟合理地使用機車車輛,充分利用通過能力及運輸設備,編制全路運輸工作日常計劃,并組織各局完成; 2、監(jiān)督檢查各鐵路局按列車編組計劃編車、按列車運行圖行車、按方案組織運輸,督促組織各局按部批計劃均衡地完成局間分界站列車、車輛交接任務,及時處理局間分界站出現(xiàn)的問題; 3、制定、掌握全路去向別和限制口的裝車計劃和裝車數(shù)量,督促檢查各鐵路局按旬、按日、按班均衡地完成裝車和卸車任務; 4、掌握全國重點廠礦、企業(yè)、港口和車站的裝卸車,搞好與路外單位的協(xié)作; 5、掌握專列、軍運、重點超限貨物車輛的運行情況及跨鐵路局的直達列車和定期貨物列車的開行情況; 6、按階段收取各鐵路局調(diào)度工作報告,檢查日常運輸工作完成情況; 7、掌握部備用貨車,批準部備用貨車的備用、解除,檢查各鐵路局對備用貨車的管理情況; 8、掌握全路客流和國際旅客列車及跨鐵路局重點直通旅客列車的運行,組織各局有計劃、均衡地輸送旅客,處理跨局旅客列車的加開、停運、變更徑路、客車甩掛及客車調(diào)撥; 9、負責全路守車、專用貨車的統(tǒng)一調(diào)整,軍運備品的回送,篷布的運用和備用、解除; 10、檢查、通報安全正點情況,及時收取重大、大事故概況和自然災害情況,當發(fā)生事故、災害中斷行車時,及時指示有關列車的運行方向、迂回徑路和機車運用辦法,根據(jù)鐵路局的要求,調(diào)動跨局的救援列車; 11、維護調(diào)度紀律,檢查各鐵路局調(diào)度執(zhí)行部令和規(guī)章制度的情況,對違令、違章造成不良后果的提出處理意見; 12、負責全路日常運輸工作完成情況的分析和技術教育工作,抓好典型,及時總結(jié)、推廣調(diào)度工作先進經(jīng)驗,不斷提高全路調(diào)度組織指揮水平。 第4條 鐵路局調(diào)度職責范圍: 1、負責鐵路局管內(nèi)貨流、車流組織,平衡各鐵路分局的運用車保有量,組織各分局完成部令規(guī)定的車流調(diào)整計劃,經(jīng)濟合理地使用機車車輛,充分利用通過能力及運輸設備,編制鐵路局運輸工作日常計劃,并組織各分局完成; 2、監(jiān)督檢查各鐵路分局按列車編組計劃編車、按列車運行圖行車、按方案組織運輸,組織各分局按鐵道部、鐵路局批準計劃均衡地交接列車和車輛,保持各分界站機車與列車的緊密銜接,及時解決、處理局間及分局間分界站發(fā)生的問題; 3、按鐵道部批準的旬、日計劃掌握去向別和限制口的裝車,組織各鐵路分局按旬、按日、按班均衡地完成裝車和卸車任務; 4、掌握鐵路局管內(nèi)主要廠礦、企業(yè)、港口和主要站的裝卸車,搞好與路外單位的協(xié)作; 5、掌握鐵路局管內(nèi)專列、軍運、裝載超限貨物車輛的運行、掛運情況及直達列車、成組裝車和定期貨物列車、排空列車的開行情況; 6、按時收取各鐵路分局調(diào)度工作報告,檢查各鐵路分局日(班)計劃執(zhí)行情況及列車運行、機車車輛運用情況,預防、處理日常運輸工作中發(fā)生的問題,并及時將有關情況報部; 7、認真執(zhí)行部備用貨車的管理制度,檢查、掌握鐵路局管內(nèi)部備用貨車和港口、國境站備用貨車的備用、解除; 8、掌握鐵路局管內(nèi)的客流及跨鐵路分局的旅客列車運行情況,組織分局有計劃均衡地運送旅客,處理局管內(nèi)旅客列車的加開、停運,客車甩掛和調(diào)撥; 9、負責鐵路局管內(nèi)守車、專用貨車的調(diào)整,軍運備品的回送,沿零貨物運輸,篷布的運用和備用、解除; 10、檢查、通報各鐵路分局安全正點情況,及時收取事故概況和自然災害情況,發(fā)生中斷行車事故時,應首先向有關領導報告和采取措施迅速恢復行車,必要時,調(diào)動跨鐵路分局救援列車或向鐵道部調(diào)度提出要求,調(diào)動跨鐵路局的救援列車; 11、維護調(diào)度紀律,檢查各鐵路分局調(diào)度執(zhí)行局令和規(guī)章制度及上級指示的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對違令、違章造成不良后果的提出處理意見; 12、負責鐵路局管內(nèi)調(diào)度工作分析和技術教育工作,抓好典型,及時總結(jié)、推廣調(diào)度工作先進經(jīng)驗,不斷提高調(diào)度組織指揮水平。 第5條 鐵路分局調(diào)度職責范圍: 1、負責鐵路分局管內(nèi)的貨流、車流組織和車流調(diào)整,按階段均衡地完成鐵道部、鐵路局下達的車流調(diào)整計劃,經(jīng)濟合理地使用機車車輛,充分利用通過能力和運輸設備,及時、準確地掌握現(xiàn)在車數(shù)及其分布情況,編制分局運輸工作日常計劃,并組織站、段完成; 2、組織車站按列車編組計劃、列車運行圖和運輸方案編發(fā)列車,保證列車按運行圖正點運行,檢查各站、段日(班)計劃執(zhí)行情況,處理區(qū)間內(nèi)裝卸車,辦理區(qū)間和線路臨時封鎖或開通; 3、按鐵路局批準的計劃組織列車在分界站均衡交接,保證機車與列車的緊密銜接,經(jīng)常保持與鄰分局的密切聯(lián)系,及時洽商、解決發(fā)生的問題,保證分界站暢通無阻; 4、按鐵路局批準的旬、日計劃掌握去向別和限制口的裝車,組織各站、段按旬、按日、按班均衡地完成裝卸車任務; 5、掌握鐵路分局管內(nèi)各站和主要廠礦、企業(yè)、港口裝卸車,搞好與路外單位的協(xié)作; 6、掌握鐵路分局管內(nèi)專列、軍運、裝載超限貨物車輛的運行、掛運情況及直達列車、成組裝車和定期貨物列車、排空列車的開行情況; 7、及時收取、上報調(diào)度工作報告,并向鄰分局作出正確的列車預報; 8、認真執(zhí)行部備用貨車的管理制度,嚴格掌握鐵路分局管內(nèi)部備用貨車及港口、國境站備用貨車的備用、解除; 9、掌握鐵路分局管內(nèi)客流、旅客列車運行情況,組織車站按計劃均衡地輸送旅客,負責組織分局管內(nèi)旅客列車的臨時加開、停運、迂回運輸和客車甩掛; 10、負責鐵路分局管內(nèi)守車、專用貨車的調(diào)整,軍運備品的回送,沿零貨物運輸及篷布運用和備用、解除; 11、檢查、通報各站、段安全正點情況,及時收取、上報事故概況和自然災害情況,對中斷行車事故,應采取積極措施迅速恢復行車,必要時,調(diào)動救援列車或向鐵路局調(diào)度要求調(diào)動跨分局的救援列車; 12、維護調(diào)度紀律,檢查各站、段執(zhí)行調(diào)度命令和規(guī)章制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正; 13、負責鐵路分局管內(nèi)調(diào)度工作分析和技術教育工作,抓好典型,及時總結(jié)、推廣運輸生產(chǎn)先進經(jīng)驗,不斷改進調(diào)度工作,提高運輸組織指揮水平?! 〉?條 車站調(diào)度職責范圍: 1、掌握貨源、貨流、車流,根據(jù)分局下達的日(班)計劃,正確編制和組織實現(xiàn)車站的班計劃和階段計劃,保證按列車編組計劃和列車運行圖編、發(fā)列車,不間斷地接發(fā)列車,按計劃完成班計劃和階段計劃的任務; 2、經(jīng)濟合理地運用車站技術設備和能力,掌握調(diào)車機運用,組織有關部門、單位密切配合,協(xié)同動作,按作業(yè)計劃、技術作業(yè)過程和時間標準,完成編組和解體列車的任務,提高調(diào)車作業(yè)效率,加速機車車輛周轉(zhuǎn); 3、及時收集到達列車預、確報,掌握車流變化,正確推算現(xiàn)車和指標,按階段向鐵路分局調(diào)度所匯報車流和車站作業(yè)情況; 4、主動與廠礦企業(yè)聯(lián)系,及時預報重車到達情況和取送作業(yè)計劃,掌握貨位、裝卸勞力情況,按計劃組織均衡地完成裝車和卸車任務,組織貨物作業(yè)車、檢修車和專用車的及時取送,縮短待取、待送時間; 5、保證安全生產(chǎn),維護調(diào)度紀律,認真執(zhí)行調(diào)度命令、上級指示和規(guī)章制度,在安全的基礎上努力提高運輸效率; 6、正確、及時填畫技術作業(yè)圖表,并運用技術作業(yè)圖表組織指揮運輸生產(chǎn); 7、認真分析考核車站日常作業(yè)計劃的兌現(xiàn)情況和日常運輸生產(chǎn)完成情況,及時向分局和車站領導報告?! 〉?條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局、車站調(diào)度人員的具體職責范圍,分別自行制定。
這個目前還在計劃中,還沒那塊,可以當?shù)氐慕值乐苯訂栂鹿烙嬍沁@個是還需要一段時間,最少出通知還要有四五個月的樣子最好是可以到當?shù)氐南嚓P部門的網(wǎng)站問下最好了這個上面可能你問的得不到最佳的答案畢竟這個上面的影響力也是有限,如果上面開始安排了那你就要做好準備的了,以及以后的一個房子規(guī)劃等等,要運籌帷幄,到時候受手訪腳亂就不好了
是違建,但不會強拆。
按照合同來,如果合同存續(xù)期內(nèi)隨意漲價可以認為是房東違約。如果沒有合同,那么就沒什么約束力了。
養(yǎng)豬場養(yǎng)雞廠等一些養(yǎng)殖普通家畜拆遷怎么補償?(僅供參考)首先占用的土地往往都是自家的承包經(jīng)營地,承包經(jīng)營權是一種使用權而不是一種所有權。使用權在拆遷中必須按照土地管理法的相關的年產(chǎn)6倍之上來進行補償,這是土地承包經(jīng)營權的補償,這屬于征地補償。第二份補償是地上附著物,地上附著物要強調(diào)一點,政府在拆遷的時候說地上附著物是違章建筑,我們要打擊好這點,這絕不是違章建筑。在土地承包經(jīng)營權上所從事的農(nóng)牧畜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)本身就是土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村的土地承包也好耕地也好所應該干的事情,上邊所建的建筑絕對不是一般的違章建筑。首先是沒有改變土地的用途和屬性,這個涉及不到違章建筑的問題,這是一種打壓拆遷心理價格的手段而已。地上附著物補償包括相關廠房、養(yǎng)殖設施、養(yǎng)殖工具、相關的附屬設施、包括用電用水和環(huán)評的處理設施了,都屬于補償范圍,而且是不可移動的補償范圍。第三部分補償是結(jié)合土地承包經(jīng)營權的年限來計算停產(chǎn)停業(yè)損失。停產(chǎn)停業(yè)損失有些地方是按照每頭豬補償200來算,這種按照每頭豬、每只雞多少錢來賠償?shù)姆绞椒椒ㄊ遣豢茖W的。我們都清楚養(yǎng)豬是一年要養(yǎng)好幾批,單純補償這一季養(yǎng)豬的錢,完全不能彌補損失。應該在一個評估體系當中進行停產(chǎn)停業(yè)損失的核定,而且不能經(jīng)過納稅,因為養(yǎng)殖業(yè)往往都是都不納稅的,其他的還涉及到搬遷安置問題。這是養(yǎng)殖普通家畜的,要是養(yǎng)殖比較高檔的動植物,特別是動物,我在實踐中遇到過養(yǎng)貂的養(yǎng)藏獒的,那么在這方面應該怎么賠償呢?原則上在停產(chǎn)停業(yè)損失這塊應該跟普通的家畜養(yǎng)殖有很大的不一樣。
先要看你有沒有證,不能是轉(zhuǎn)來的,一定要地點符合的營業(yè)執(zhí)照等,我想你租房子剛搬來的肯定沒有的,因為要拆遷的地方是不會批這些證件的,沒有證照的話你就不用想了,賠償金是沒有的,而且你租的房子是不是違章建筑,是的話那就更不要想了
實踐中就應該按照一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)補償,但是在計算內(nèi)部附屬設施和所帶來利潤差別的時候就是五花八門的。我們曾經(jīng)做過浙江杭州地區(qū)一個大型的養(yǎng)豬場的案件,補償是按照每頭豬250塊。大家都很清楚,養(yǎng)殖是不斷循環(huán)的,如果拆遷導致養(yǎng)殖場兩年不能建成,那么應不應該按照養(yǎng)殖批次計算利潤損失呢?我記得溫州有一個大型的養(yǎng)殖基地是這么做的,遼寧營口我們也做過一個養(yǎng)雞場的孵化基地也是這么說的:“拆遷會導致我的養(yǎng)雞場兩年不能恢復經(jīng)營生產(chǎn),而且我每年養(yǎng)殖家禽大約是3-4個批次,每一個批次的損失額度是固定的?!边@樣的補償是比較合理的。這主要是停產(chǎn)損失的問題,其他的按照一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的土地、廠房、附屬設施、裝修和一些簡單的機器設備,該按照重置價的按重置價走,能搬遷就應該按照搬遷費走,這跟一般經(jīng)營性企業(yè)是可以互相參考的。只是養(yǎng)殖類的停產(chǎn)損失的補償跟一般經(jīng)營性企業(yè)是不一樣的。
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來源:頭條-杭州強拆違建,杭州強拆違建舉報電話
投稿:孟慧
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