一、拆遷安置訴訟是民事訴訟還是行政訴訟

一、拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟

征收補(bǔ)償條例中“可以依法提起訴訟”的模糊概念，無論是在理論界還是在實(shí)務(wù)界，都引起了廣泛爭論。

實(shí)際上，在目前的審判實(shí)踐中，行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對補(bǔ)償協(xié)議不服的以行政訴訟為主，也就是“民告官”；被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時，房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。

一般情況，應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟，但不排除民事訴訟。為什么呢？因?yàn)槊袷略V訟在補(bǔ)償?shù)葐栴}上更充分一點(diǎn)，而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時補(bǔ)償協(xié)議，其實(shí)是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭議一開始就納入行政訴訟，有利于徹底解決糾紛。

二、拆遷安置訴訟中應(yīng)當(dāng)注意的問題

拆遷訴訟有時效約束

即使拆遷方有損害權(quán)利的行為，如果當(dāng)事人沒有在法定的時間內(nèi)提起訴訟，也不能受到法律保護(hù)。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人只要認(rèn)為拆遷方侵犯了自己的權(quán)利就可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議或3個月內(nèi)提起行政訴訟。過了這段時間，當(dāng)事人只能通過信訪、投訴等非訴渠道解決。

法院、房管局不能強(qiáng)制撤銷房產(chǎn)證

房產(chǎn)證是證明權(quán)利人享有房屋權(quán)利的憑證，但如果當(dāng)事人在拆遷訴訟中敗訴了，法院也不能直接撤銷其房產(chǎn)證，即使您的房屋是違章建筑，法院也只能要求房管局撤銷房屋的產(chǎn)權(quán)證。

房管局只能在出現(xiàn)登記錯誤等情形下才能撤銷房屋產(chǎn)權(quán)證，其不能因?yàn)楫?dāng)事人不服拆遷決議或有不合理的要求就撤銷房產(chǎn)證，因?yàn)榉课菔且婪ńㄔ斓?。若房管局有侵害公民房屋所有?quán)的行為，可以提起行政訴訟，要求恢復(fù)其權(quán)利。

不是所有的拆遷公告都可訴

我們都知道在拆遷之前，拆遷方需要發(fā)布拆遷公告，我們是否能在對拆遷公告不服的時候提起訴訟取決于公告中所載的內(nèi)容。

公告中載明對拆遷戶的具體拆遷計劃或補(bǔ)償方案的，當(dāng)事人不服的，應(yīng)當(dāng)先要求有關(guān)部門裁決再提起訴訟，但如果公告中的內(nèi)容僅僅載明政府的拆遷標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，當(dāng)事人就不能提起訴訟了，只能在對拆遷計劃或補(bǔ)償方案提出行政訴訟時，要求法院附帶審查公告中所載的規(guī)范內(nèi)容。

公告顧名思義要發(fā)出來才能廣而告之，因此當(dāng)公告還只是一份政府文件或者會議紀(jì)要的時候，因?yàn)檫€沒對外發(fā)布，當(dāng)事人也不能操之過急，提起訴訟。

當(dāng)事人在訴訟期間拆遷方不能強(qiáng)拆

法律規(guī)定在一定的時間內(nèi)，當(dāng)事人對拆遷事項(xiàng)有爭議的可以提起訴訟，因此在爭議還沒解決的情況下拆遷方就不能強(qiáng)制拆遷。為了避免拆遷方的違法行為給當(dāng)事人造成無法彌補(bǔ)的損失，拆遷程序會因當(dāng)事人提起訴訟而停止。

但在市政工程中，由于工程涉及公共利益，政府在已經(jīng)給拆遷人安置好且執(zhí)行行政裁決不會影響到其正常生活時，拆遷方仍可以強(qiáng)制拆遷。

三、征地拆遷安置屬于行政訴訟嗎

征地拆遷安置屬于行政訴訟，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、拆遷安置補(bǔ)償案件是民事訴訟嗎

法律分析：拆遷安置補(bǔ)償案件不屬于民事訴訟。民事訴訟的當(dāng)事人是平等的。在拆遷安置補(bǔ)償中，一方的主體為政府，一方的主體為公民。所以拆遷安置補(bǔ)償案件為行政訴訟案件。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

三、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是否屬行政訴訟

一、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是否屬行政訴訟

1、拆遷補(bǔ)償協(xié)議糾紛是行政訴訟，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條

行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）政府特許經(jīng)營協(xié)議；

（二）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；

（三）其他行政協(xié)議。

二、環(huán)境問題屬于行政訴訟嗎

1、環(huán)境行政訴訟是人民法院根據(jù)對具體環(huán)境行政行為不服的公民、法人或者其他組織的請求，在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序，審理并裁決環(huán)境行政爭議案件的司法執(zhí)法活動；

2、環(huán)境民事訴訟是指人民法院對平等主體之間有關(guān)環(huán)境權(quán)利義務(wù)的爭議，依照民事訴訟程序進(jìn)行審理和裁判的活動；

3、環(huán)境刑事訴訟是指國家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人及其他訴訟參與人參加下，依照法定程序，揭露和證實(shí)環(huán)境犯罪，追究環(huán)境犯罪者刑事責(zé)任的活動。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：中國法院網(wǎng)-拆遷安置訴訟是民事訴訟還是行政訴訟，