一、構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)

違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

具體來說：

一、移送司法機關(guān)的條件

行政機關(guān)在查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、情節(jié)、后果等，根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪。例如，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，納稅人采取偽造、變造、隱匿等手段偷稅，若構(gòu)成犯罪，稅務機關(guān)應依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

違法行為達到刑事案件的追訴標準。這通常涉及對違法行為的嚴重性、損害后果以及涉案金額等方面的綜合評估。一旦滿足刑事追訴的條件，行政機關(guān)便不再具備處理該案件的權(quán)限，需將案件移送至司法機關(guān)。

二、移送司法機關(guān)的程序

行政機關(guān)在決定將案件移送司法機關(guān)前，應確保已收集到充分的證據(jù)，以支持刑事責任的追究。移送過程中，行政機關(guān)需與司法機關(guān)進行緊密的協(xié)調(diào)與配合，確保案件的順利交接以及后續(xù)刑事程序的順利進行。這包括但不限于證據(jù)的移交、接收以及案件處理信息的通報等環(huán)節(jié)。

三、司法機關(guān)的職責

司法機關(guān)在接收移送案件后，將依法對涉案人員進行調(diào)查、起訴和審判。若經(jīng)調(diào)查后認為不需要追究刑事責任或可免除刑事處罰，但應給予行政處罰的，司法機關(guān)應及時將案件移送回相關(guān)行政機關(guān)處理。

綜上所述，當違法行為構(gòu)成犯罪時，行政機關(guān)必須及時將案件移送至司法機關(guān)，以確保刑事責任的依法追究。這一過程中，行政機關(guān)與司法機關(guān)的緊密配合至關(guān)重要，以保障法律實施的公正與效率。

二、法院發(fā)現(xiàn)犯罪線索移交公安的法規(guī)

法律分析：1、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟合同糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十條的規(guī)定，法院應將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機關(guān)或檢察機關(guān)查處。但根據(jù)民事法律規(guī)范判斷，當事人之間構(gòu)成民事法律關(guān)系，且不影響民事案件審理的，民事案件可繼續(xù)審理。

2、審理中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，且該刑事犯罪嫌疑案件確認的事實將直接影響民事糾紛案件的性質(zhì)、效力、責任承擔的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三 十六條第一款第(五)項的規(guī)定，法院應裁定中止審理，將犯罪線索移送有關(guān)公安機關(guān)或檢察機關(guān)，等待刑事程序終結(jié)后再恢復審理。

3、審理中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，且不構(gòu)成民事責任承擔的，例如發(fā)現(xiàn)案外人涉嫌盜用、私刻單位公章從事詐騙的行為，作為民事被告的單位沒有過錯，不應當承擔民事責任的，即合同當事人之間不存在民事法律關(guān)系的，法院應全案移送。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》

第六條 民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。

人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百二十三條 人民法院應當保障當事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內(nèi)立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應當在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。

三、職務犯罪案件移交司法機關(guān)之后的程序是什么

根據(jù)國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第五條、第六條等規(guī)定，工商行政管理機關(guān)向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應遵照下列程序：

1.在發(fā)現(xiàn)當事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪后，指定兩名或者兩名以上的行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后向公安機關(guān)提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機關(guān)正職負責人或者主持工作的負責人審批。

2.工商行政管理機關(guān)主要負責人(即正職負責人或主持工作的負責人)應當自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準移送或者不批準移送的決定。決定批準的，應當在24小時內(nèi)向同級公安機關(guān)移送；決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。

3.移送案件時，應隨案附送下列材料：

(1)涉嫌犯罪案件移送書；

(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；

(3)涉案物品清單；

(4)有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；

(5)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

4.公安機關(guān)應當自接受工商行政管理機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定決定是否予以立案。依法決定立案的，應當書面通知工商行政管理機關(guān)；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予以立案的，應當說明理由，并書面通知工商行政管理機關(guān)，相應退回案卷材料。工商行政管理機關(guān)對公安機關(guān)不予立案的決定有異議的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請不予立案的公安機關(guān)復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

5.對公安機關(guān)決定立案的案件，工商行政管理機關(guān)應當自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第十條還就在經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)移送、公安機關(guān)決定不予立案情況下，對違法行為人的處理以及移送前行政執(zhí)法機關(guān)已作出行政處罰的情況作出了明確規(guī)定。

(1)行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)不予立案的案件，應當依法作出處理；其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰。

(2)行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當事人罰款的，人民法院判處罰金時，依法折抵相應罰金。

最后，關(guān)于工商行政管理機關(guān)移送案件后自己是否需要作結(jié)案處理的問題，應根據(jù)實際情況解決。如果在初步調(diào)查階段就發(fā)現(xiàn)當事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，工商行政管理機關(guān)尚未立案即需移送公安機關(guān)管轄時，工商行政管理機關(guān)可以決定不予立案。如經(jīng)公安機關(guān)審查，認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案并退回的，工商行政管理機關(guān)應當立案。

當前行政執(zhí)法案件移送中存在的問題

在全國范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，專項整治活動取得了顯著的成效，但也暴露了執(zhí)法、司法工作中的不少問題。具體表現(xiàn)為：四多四少，即對破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪實際發(fā)生多，查處少；行政處理多，移送司法機關(guān)追究刑事責任少；查處一般犯罪分子多，追究幕后*縱主犯和查辦職務犯罪少；判緩刑多，判實刑少。近年來，盡管經(jīng)濟違法犯罪案件發(fā)案數(shù)逐年增長，行政執(zhí)法機關(guān)查處的案件也在增加，但移送司法機關(guān)啟動形式訴訟程序的很少。可見當前行政執(zhí)法案件移送中尚存在不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、行政執(zhí)法機關(guān)中以罰代刑現(xiàn)象較為嚴重。經(jīng)濟犯罪與普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政執(zhí)法機關(guān)查處在移送公案機關(guān)，公安機關(guān)立案多少很大程度上取決于行政機關(guān)移送多少。實踐中，有些行政執(zhí)法機關(guān)因受部門利益驅(qū)使等種種原因，把一些應向司法機關(guān)移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件不移送或者以行政處罰代替刑事處罰，以罰代刑，導致公安機關(guān)無米下鍋

2、公安機關(guān)在立案環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴。雖然行政司法機關(guān)已經(jīng)把涉嫌犯罪案件移送公安機關(guān)，但是一些公安機關(guān)在某些巨大的阻力面前，不排除其會在主觀上拖延立案的時間甚至根本不予立案的問題。其次，即使立了案，當案件告破，某些公安機關(guān)仍可能會采取以罰代刑的處置決定，通過對犯罪人的罰款來代替或者減輕其應受的刑事處罰，在刑事訴訟的前置環(huán)節(jié)上阻卻了對犯罪行為的追訴。

3、案件移送程序不夠完善。雖然早在2001年7月國務院就出臺了有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，但在具體*作中，仍存在一些漏洞。如行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法中認為當事人涉嫌刑事犯罪移交公安機關(guān)處理，公安機關(guān)審查后認為不構(gòu)成犯罪，退回給行政執(zhí)法機關(guān)沒有相關(guān)的手續(xù)憑據(jù)，事后一旦發(fā)生問題，容易造成公案機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)相互推卸責任。

4、檢察機關(guān)的監(jiān)督難以有效地開展。根據(jù)我國刑事訴訟法，檢察機關(guān)對涉嫌犯罪案件是否進入刑事程序負有監(jiān)督職責，即行政執(zhí)法機關(guān)涉嫌犯罪的案件不移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當立案偵察而不立案偵查，檢察機關(guān)有依法監(jiān)督的責任。然而在現(xiàn)實生活中，由于對行政執(zhí)法機關(guān)的查處移送涉嫌犯罪案件的情況不了解，知情渠道不暢通，檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)涉罪案件移送和公安機關(guān)立案往往難以開展有效的監(jiān)督。

一、合法公寓被強拆如何處理

合法公寓被強拆可以報警處理，拆遷單位涉嫌故意毀壞財物罪。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百七十八條

公安機關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關(guān)應當制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達控告人。

決定不予立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)，或者發(fā)現(xiàn)原認定事實錯誤，需要追究刑事責任的，應當及時立案處理。

第一百七十九條

控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)申請復議；公安機關(guān)應當在收到復議申請后三十日以內(nèi)作出決定，并將決定書送達控告人。

控告人對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復核；上一級公安機關(guān)應當在收到復核申請后三十日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關(guān)撤銷不予立案決定的，下級公安機關(guān)應當執(zhí)行。

案情重大、復雜的，公安機關(guān)可以延長復議、復核時限，但是延長時限不得超過三十日，并書面告知申請人。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：中國法院網(wǎng)-構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)，