一、最高院：違建房屋被強拆，是否可以獲得賠償，如何認定賠償標準

建筑物未辦理或補辦相應(yīng)的土地使用手續(xù)及建設(shè)方面的規(guī)劃許可手續(xù)，屬于違法建設(shè)，違法建筑物、構(gòu)筑物被強制拆除本身不屬于國家賠償?shù)姆秶捎谛姓C關(guān)行政強制行為違法，對于違法強拆造成的相應(yīng)損失應(yīng)當予以賠償北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長、西北政法大學法治學院特聘教授史西寧主任律師來為您解讀違建房屋的賠償相關(guān)問題。

相關(guān)案例

本案例來自最高人民法院行政裁定書，（2020）最高法行申1371號：

當事人的房屋經(jīng)過行政程序被認定為違法建筑，后遭到政府機關(guān)強拆，造成房屋和室內(nèi)物品損失。本案一、二審法院根據(jù)當事人提供的強拆清單及現(xiàn)場照片，結(jié)合行政機關(guān)強拆時對屋內(nèi)存放遺留物品未予妥善清理及保管的事實，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十四條的規(guī)定，全面、客觀地分析判斷證據(jù)，對屋內(nèi)物品損失酌定10萬元，當事人對強拆行為造成的損失賠償計算標準不服，向高院申請再審。

編輯

本案高院再審認為:《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第四條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。本案中當事人已經(jīng)就損失提供了初步的證據(jù)，對于無法舉證的根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第四十七條第三款的規(guī)定，在行政賠償、補償?shù)陌讣?，原告?yīng)當對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔舉證責任。所以在當事人已經(jīng)初步舉證的情況下舉證責任應(yīng)當由被告承擔。對于無法證明損失數(shù)額的應(yīng)當客觀、實際、公正的認定賠償數(shù)額。對屋內(nèi)物品損失酌定10萬元，并無不當。

律師解讀

在行政賠償、補償?shù)陌讣?，原告?yīng)當對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔舉證責任。但此處兩種舉證責任在證明目的、證明對象、不利后果等方面并非完全一致，具體而言，對于運用邏輯推理和生活經(jīng)驗無法認定的巨額損失是否存在，原告仍應(yīng)承擔初步證明責任，否則主張消極事實的被告將無從舉證。

而對于損失數(shù)額，被告窮盡舉證手段仍無法確定的，人民法院應(yīng)當綜合案件實際情況，運用邏輯推理和生活經(jīng)驗，結(jié)合當事人訴求合理酌情確定，并判決行政機關(guān)承擔相應(yīng)賠償責任，而非直接支持原告所有賠償請求。

史律師提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經(jīng)驗的律師，也在不斷地學習和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導下進行專業(yè)維權(quán)。

二、違章建筑拆遷怎么賠償

法律分析：這些房屋的補償標準一般按照當?shù)赜凶C件的房屋補償價格進行補償。如果當?shù)剞r(nóng)村沒有，不存在有證件的房屋，那么在進行違章建筑拆除之后，我們可以根據(jù)有關(guān)部門對當?shù)氐奈飪r水平作出的評估，來設(shè)立一個補償標準，進行補償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定

三、“違建”房屋被強拆了能要賠償嗎

可以的，房屋確實是“違法建筑”，可以要求這些補償：

1、可以要求支配建筑材料

房屋被依法強拆，但建筑材料仍然是拆遷戶的合法財產(chǎn)，拆遷戶可以要求自行支配，通過變賣、再建等方式挽回損失。實踐中大部分強拆過后，政府為了清理拆遷現(xiàn)場會把建筑材料統(tǒng)一清理，這是損害拆遷戶合法財產(chǎn)權(quán)益的行為，如果未能阻止，拆遷戶可以要求政府賠償相應(yīng)的損失。

2、可以要求破壞建筑內(nèi)財產(chǎn)的賠償

依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)行強拆需要對房屋內(nèi)的財產(chǎn)進行清點并列出清單，這是因為房屋內(nèi)的財產(chǎn)仍然屬于拆遷戶的合法財產(chǎn)。如果遇到未清點財產(chǎn)就執(zhí)行強拆的情形，可以將其定性為違法強拆，要求賠償。

3、可以要求拆遷補助費和臨時安置費

廣義的拆遷補償費包括房屋拆遷補償款、搬遷補助費和臨時安置費，在房屋被認定為“違法建筑”后，房屋拆遷補償款是拿不到的，但搬遷補助費和臨時安置費不得因房屋被定性為“違法建筑”而拒絕支付。

4、可以要求賠償其他合法權(quán)益的損失

在拆遷過程中，如果政府不合法、不合理的手段造成了拆遷戶其他合法權(quán)益的損失，拆遷戶也可以要求賠償。當然，該賠償?shù)闹鲝堃谝欢ǔ潭壬献裱^錯責任原則，也就是要結(jié)合雙方的過錯分配責任承擔的比重。

一、違建房包括哪些？

下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門許可的建筑物、構(gòu)筑物，屬《規(guī)劃條例》所稱的違章建筑，由規(guī)劃管理部門處理：

(一)房屋加屋、屋面升高的建筑物；

(二)庭園住宅和公寓的庭院內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物；

(三)街坊、里弄、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu)筑物；

(四)逾期未拆除的未占用道路的施工臨時建筑物、構(gòu)筑物。

有下列情形之一的違章建筑，屬妨礙公共安全和交通的違章建筑：

(一)在道路(包括人行道)上和街坊、里弄、新村通道內(nèi)建造的；

(二)利用建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的；

(三)建筑物、構(gòu)筑物超過原建筑承重結(jié)構(gòu)負荷的；

(四)在市政、公用設(shè)施(包括地下管線)上建造的；

(五)其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。

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內(nèi)容審核：石珊律師

來源：臨律-最高院：違建房屋被強拆，是否可以獲得賠償，如何認定賠償標準，