一、房屋拆遷的行政裁決是怎樣的

行政裁決的特征

1、行政裁決的主體是法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對特定行政管理事項有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律法規(guī)明確授權(quán)，才能對其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對侵權(quán)賠償爭議和權(quán)屬爭議作出規(guī)定，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對這些爭議予以裁決。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實現(xiàn)行政管理的目的。

3、行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請裁決。沒有當(dāng)事人的申請行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動，具有法律效力。行政機(jī)關(guān)在實施行政裁決時，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭議，具有行政性質(zhì)。因此，行政裁決具有司法性和行政性，稱為準(zhǔn)司法性。

4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。什么是房屋拆遷行政裁決？拆遷裁決是房屋拆遷主管部門根據(jù)一方當(dāng)事人的申請，應(yīng)用行政手段對補(bǔ)償安置爭議依法作裁決與決定的具體行政行為。主管部門依法受理裁決申請后，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。但有下列情形之一的，不予受理裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決申請的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）市主管部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。房屋拆遷的行政裁決的程序拆遷行政裁決是根據(jù)拆遷當(dāng)事人提出的證據(jù)和請求，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行；對補(bǔ)償價格的裁決依據(jù)主要是評估報告和商品房交易均價。拆遷行政裁決自依法送達(dá)后生效，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行；也可以繼續(xù)協(xié)商達(dá)成一致意見。當(dāng)事人對裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；或在90日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷人按規(guī)定向被拆遷人提供了補(bǔ)償貨幣或安置房屋的，可以依法申請強(qiáng)制拆遷。

二、房屋拆遷時，行政裁決書有哪些規(guī)定？

房屋拆遷行政裁決書應(yīng)包括申請人與被申請人基本情況、爭議事實和理由、裁決依據(jù)和理由、補(bǔ)償方式、金額、安置情況、搬遷期限等內(nèi)容。房屋拆遷程序包括調(diào)查核實、逐戶走訪、編制拆遷計劃和申請拆遷等步驟。法律規(guī)定裁決應(yīng)在30天內(nèi)做出，并告知當(dāng)事人行政復(fù)議和起訴權(quán)利，搬遷期限不得少于15天。

法律分析

一、房屋拆遷的行政裁決書包含哪些內(nèi)容

裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；

（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；

二、房屋拆遷的大致程序是怎樣的

1、調(diào)查核實

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實。

2、逐戶走訪

拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。

3、編制拆遷計劃

根據(jù)調(diào)查核實的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時編制拆遷計劃和拆遷方案，確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。

4、申請拆遷

拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十四條行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；

（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；

行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

結(jié)語

根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十四條的規(guī)定，房屋拆遷的行政裁決書應(yīng)當(dāng)包含申請人與被申請人的基本情況、爭議的主要事實和理由、裁決的依據(jù)和理由、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。同時，裁決書還應(yīng)告知當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限和起訴期限。搬遷期限不得少于15天。以上是房屋拆遷的大致程序和法律依據(jù)。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第五章 附 則 第三十五條 本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章 征收決定 第十六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

三、什么是城市房屋拆遷行政裁決？

城市房屋拆遷行政裁決，是指城市房屋拆遷主管部門，依據(jù)城市房屋拆遷法律規(guī)范的規(guī)定，在拆遷人與被拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議時，經(jīng)當(dāng)事人申請，依法對拆遷人和被拆遷人之間就房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男问胶脱a(bǔ)償金額、安置用房和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等拆遷事宜裁處并作出決定的具體行政行為。

一、拆遷回遷有糾紛怎么辦

拆遷回遷有糾紛可以通過協(xié)商、訴訟方式解決。

1、拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，形成糾紛。這類糾紛的處理

(1)行政裁決：經(jīng)當(dāng)事人申請，由縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

(2)依法起訴：若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日起60日內(nèi)向作出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議。也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

(3)強(qiáng)制拆遷：如果被拆遷人或者房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門的裁決，在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的，可以依法實施強(qiáng)制拆遷，由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院執(zhí)行。

2、拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期內(nèi)拒絕搬遷，形成糾紛。這類糾紛的處理，依法成立的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議對當(dāng)事人具有法律約束力，因此，此類糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民法典》、《民法典》的有關(guān)規(guī)定，通過司法途徑解決。如果拆遷當(dāng)事人沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以提起民事訴訟。

二、房屋拆遷協(xié)議糾紛怎么解決？

達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的房屋拆遷糾紛的處理方式：

(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以向有關(guān)部門申請裁決。

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

(二)依法起訴

若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

(三)強(qiáng)制拆遷

在城市房屋拆遷過程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實施強(qiáng)制拆遷。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：中國法院網(wǎng)-房屋拆遷的行政裁決是怎樣的，