一、行政訴訟裁定不予受理的案件

法律主觀：

法院不予受理下列行政訴訟：對(duì)國防、外交等國家行為的起訴；對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章等具有普遍約束力的文件、決定、命令的起訴；以及對(duì)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)的起訴等。

法律客觀：

《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟： （一）國防、外交等國家行為； （二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令； （三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定； （四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。 《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。 因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

二、對(duì)行政訴訟不予受理案件情況

行政訴訟的受案范圍是指法院受理并審理行政爭議的范圍。

根據(jù)我國《行政訴訟法》第12條和若干解釋的規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列幾類事項(xiàng)提起的訴訟。

（1）國際、外交等國家行為。

（2）抽象行政行為。

（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任免等決定。

（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

（5）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。

（6）行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。

（7）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。

（8）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。

（9）對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

一、行政訴訟發(fā)出起訴時(shí)效法律依據(jù)有哪些

行政訴訟時(shí)效有以下幾種規(guī)定：第一，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。第二，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。第三，公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長期限，由人民法院決定。第四，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，起訴期間不受前款規(guī)定的限制。第五，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。第六，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。第七，由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。

二、房屋被強(qiáng)制拆遷如何解決

強(qiáng)制拆遷是專門有程序條件的，如果違法，可以起訴的；被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷之前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

1、行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆的行為可訴

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。同時(shí)，根據(jù)《行政訴訟法》第十一條之規(guī)定可知，公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

2、行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆的行為可復(fù)議

從房屋征收糾紛行政復(fù)議的原則來看，將其范圍限定在征收管理機(jī)關(guān)或人民政府及其其他部門就征收管理所作出的行政行為。在以往的城市房屋拆遷過程涉及許多具體行政行為，如行政機(jī)關(guān)作出的建設(shè)項(xiàng)目審批、頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、頒發(fā)房屋拆遷許可證、認(rèn)定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為，當(dāng)事人均可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《行政訴訟法》第十三條，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

(一)國防、外交等國家行為；

(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。

三、行政訴訟哪些情況下應(yīng)當(dāng)裁定不予受理

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

第四十四條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：

(一)、請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)限范圍的;

(二)、起訴人無原告訴訟主體資格的;

(三)、起訴人錯(cuò)列被告且拒絕變更的;

(四)、法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的;

(五)、由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的;

(六)、起訴超過法定期限且無正當(dāng)理由的;

(七)、法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的;

(八)、起訴人重復(fù)起訴的;

(九)、已撤回起訴，無正當(dāng)理由再行起訴的;

(十)、訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束的;

(十一)、起訴不具備其他法定要件的。

行政訴訟法的有關(guān)司法解釋中，就行政訴訟應(yīng)當(dāng)裁定不予受理、已經(jīng)受理的裁定駁回起訴、判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形，做出了對(duì)應(yīng)的規(guī)定。其中駁回訴訟請(qǐng)求與駁回起訴之間是完全不一樣的。主要有兩點(diǎn)，一是駁回起訴否定的是當(dāng)事人程序上的請(qǐng)求權(quán)，而駁回訴訟請(qǐng)求否定的則是當(dāng)事人的實(shí)體請(qǐng)求權(quán)。二是，駁回起訴采用裁定方式，而駁回訴訟請(qǐng)求則采用判決形式。

一、如何辨認(rèn)行政訴訟重復(fù)訴訟

1．原告起訴的被告不適格，經(jīng)人民法院告知變更被告，原告不同意變更被裁定駁回起訴后，又變更被告二次針對(duì)同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。2．與同一行政行為有法律上利害關(guān)系的多人中，已有一人或幾人針對(duì)該行政行為提起行政訴訟，案件正在審理中或者已經(jīng)人民法院作出實(shí)體判決，其他人又針對(duì)該行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。3．原告已申請(qǐng)撤回起訴，并經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴后，無正當(dāng)理由二次針對(duì)同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。4．當(dāng)行政復(fù)議為選擇程序，特別法規(guī)定的提起行政訴訟的起訴期限短于申請(qǐng)復(fù)議的期限時(shí)，原告對(duì)某一行政行為的起訴因超過法定期限而被人民法院裁定駁回后，又向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的復(fù)議決定，當(dāng)事人不服，又針對(duì)原行政行為向法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：中國法院網(wǎng)-行政訴訟裁定不予受理的案件，