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非法強拆是指拆遷部門在不具備合法拆遷手續(xù)的情況下,或未履行合法的征收拆遷程序,而實施的強制拆遷行為。非法強拆往往采取限制房屋所有權(quán)人的人身自由等方式作為基本手段,再動用大型機械設(shè)備將房屋廠房等建筑夷為平地,趁著月黑風(fēng)高、人員稀少,進行偷拆、黑拆、騙拆,以“拆違”代替“征拆”。
值得注意的是,雖然未經(jīng)相關(guān)部門審批而私自建設(shè)的房屋建筑可以被認(rèn)定為違法建筑,但是面對拆遷時,即使是違法建筑也不能被執(zhí)法機關(guān)任意拆除,未取得合法手續(xù)或未依據(jù)法定程序?qū)λ诉`法建筑行為進行認(rèn)定就強拆房屋的行為就是非法強拆。
非法強拆不僅會對公民財產(chǎn)造成巨大損失,更有甚者會給房屋所有者或者第三人造成人身傷害。非法強拆所造成的惡性事件屢屢見報,拆遷即是一場腥風(fēng)血雨,如果處理不當(dāng),錯失時機,拆遷戶將面臨人財兩空的局面。
那么非法強拆是否構(gòu)成犯罪?應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任呢?在《國有土地上房屋征收與補償條例》及《中華人民共和國行政強制法》對非法強拆行為的法律責(zé)任做出了相應(yīng)的規(guī)定。具體如下:
1、《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條規(guī)定:“市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
2、《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條規(guī)定:“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。”
3、《中華人民共和國行政強制法》第六十八條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
由以上法律條文可知,非法強拆可能構(gòu)成犯罪。未有法律依據(jù)而實施的強制拆遷行為等同于對公民房屋的非法入侵,如造成了房屋毀壞應(yīng)按照故意毀壞財物罪追究刑事責(zé)任,造成人身損害的應(yīng)該視具體情節(jié)追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。非法強拆的組織者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,若拆遷人員同時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,應(yīng)該按照其觸犯的法律追究刑事責(zé)任。
面對非法強拆行為,甚至當(dāng)非法強拆已經(jīng)構(gòu)成犯罪時,我們的權(quán)益必然已經(jīng)受到極大的侵害。廣大被拆遷戶一定不能被蠻橫無良的拆遷方嚇倒,更應(yīng)該拿起法律的武器武裝自己,運用法律的途徑解決糾紛。在必要時,尋找專業(yè)拆遷律師介入,講求策略、收集證據(jù),在維權(quán)過程上少花冤枉錢、少走冤枉路,讓違法強拆的行政機關(guān)依法擔(dān)責(zé),被拆遷人最終獲得完美的補償。
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>內(nèi)容審核:劉偉濤律師
來源:臨律-非法強拆房屋是否構(gòu)成犯罪!,,非法強拆怎么賠償
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