一、征地拆遷,被拆遷人享有哪些權(quán)利

1、被拆遷人實體權(quán)利

(1)所有權(quán)，被拆遷人對房屋的所有權(quán)是被拆遷人享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)；征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。可以說被拆遷人享有的一系列權(quán)利都是為了保證最后公平合理的補償。

(2)經(jīng)營權(quán)，商業(yè)性用房所有權(quán)人和承租人均擁有此權(quán)利，要求經(jīng)營性損失補償。對于這項的權(quán)利的法律規(guī)定在《國有土地上房屋征收與補償條例》中有明確規(guī)定，對于房屋的拆遷補償中含有停產(chǎn)停業(yè)的經(jīng)營損失補償。

2、被拆遷人主要的程序性權(quán)利

(1)知情權(quán)，相關(guān)法律明確規(guī)定，老百姓在征地拆遷過程中有知情權(quán)。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條明確規(guī)定：市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。第十五條規(guī)定：房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

國土資源部《征用土地公告辦法》第三條規(guī)定：征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

在《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定：在征地依法報批前，要將征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。批復(fù)結(jié)果知情權(quán)，在征收集體土地時，通常都需要經(jīng)過國務(wù)院或是省級人民政府的審批，在土地征收批復(fù)文件下達后的10日內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將批復(fù)結(jié)果進行公告，告知被征收人。

(2)聽證權(quán)，《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規(guī)定，在安置補償方案制定過程中如果大多數(shù)被征收人對補償方案有異議時，征收方應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并且要根據(jù)在聽證會被征收人提出的意見進行修改方案。

從《土地管理法》以及《土地管理法實施條例》和《征收土地公告辦法》中的相關(guān)規(guī)定可知，在征地方案報批之前、征地公告公示之后及安置補償方案制定過程中被征收人均有聽證權(quán)。

但是在實踐過程中，老百姓就以上的兩種權(quán)利經(jīng)常被征收方給剝奪，尤其是聽證權(quán)，老百姓對補償方案有異議的，征收方通常都不召開聽證會，即便老百姓要求組織聽證，征收方也無動于衷，直接剝奪被征收人合法權(quán)利。

被征收人要在規(guī)定的時間內(nèi)，向正確的部門以書面的形式或是其他形式提出，被征收人要充分的使用征地拆遷中自己僅有的一點權(quán)利，來維護自己的合法權(quán)益。

(3)選擇權(quán)，《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規(guī)定：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

其次，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對于拆遷補償方式方面，通常有兩種補償方式，一種是貨幣補償，另一種是產(chǎn)權(quán)置換。對于這兩種補償方式，被拆遷人是有權(quán)利選擇適合自己的補償方工的。

可在實踐過程中，其評估機構(gòu)通常情況下都是征收方私自指定的，其補償方式方面也是征收方強行被拆遷人選擇的。而對于這種違法行為帶來的后果就是評估出來的補償與實際有很大的出入，讓被拆遷人直接遭受損失。

在征地拆遷中，被征收人一定要主動的去行使評估機構(gòu)的選擇權(quán)。如果在自己不知道的情況下，評估結(jié)果已經(jīng)出來且非常的低的話，被征收人對評估結(jié)果也是享有異議的權(quán)利。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，被征收人認(rèn)為評估結(jié)果存在問題的有權(quán)利申請復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果不服的可在10內(nèi)可以申請專家評審。

(4)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利，行政復(fù)議和行政訴訟可以說是老百姓手上最后的權(quán)利。根據(jù)590號令第十三條第一款規(guī)定：“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。”另第十四條規(guī)定：“被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟?！?

其次，在集體土地上房屋拆遷過程中，如果出現(xiàn)影響被拆遷人實際權(quán)益的行政行為比如責(zé)令交出土地決定、限期拆除通知等，被拆遷人是可以通過行政復(fù)議和行政訴訟來維護自己的合法權(quán)益的

被征遷人提起行政復(fù)議或行政訴訟的時間不能超過法定期限，復(fù)議是60日，而訴訟是6個月。

二、征收土地和拆遷的區(qū)別

法律分析：征地和拆遷的區(qū)別是：征地是對土地的征收，拆遷是對土地上房屋及其他建筑物的拆遷。征地是國家為了公共利益的需要而進行的拆遷，補償原則是合理、適當(dāng)；拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進行的拆遷，補償原則應(yīng)是充分、合理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

三、面對征地拆遷，被征收人有哪些權(quán)利？

一、被拆遷人主要的實體權(quán)利

（1）所有權(quán)；房屋土地使用權(quán)；地役權(quán)；

其中被拆遷人對房屋的所有權(quán)，是被拆遷人享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。被拆遷人基于對房屋的所有權(quán)才會完整的參與到征地拆遷的全程。根據(jù)法律規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)；征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?？梢哉f被拆遷人享有的一系列權(quán)利都是為了保證最后公平合理的補償。

（2）經(jīng)營權(quán)

商業(yè)性用房所有權(quán)人和承租人均擁有此權(quán)利，要求經(jīng)營性損失補償。此項權(quán)利的法律規(guī)定在《國有土地上房屋征收與補償條例》，明確規(guī)定對于房屋的拆遷補償中含有停產(chǎn)停業(yè)的經(jīng)營損失補償。

二、被拆遷人主要的程序性權(quán)利

（1）知情權(quán)

知情權(quán)是行政法基本原則中程序正當(dāng)原則的基本要求之一，是保證被拆遷人可以參與到征地拆遷的重要保證。知情權(quán)的保證主要是通過各種拆遷征收公告等方式落實。

（2）聽證權(quán)

《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規(guī)定在安置補償方案的制定過程中如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，征收方應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

在土地征收過程中同樣要要保障被拆遷人聽證的權(quán)利。從《土地管理法》以及《土地管理法實施條例》和《征收土地公告辦法》規(guī)定可知，在征地方案報批之前和征地公告公示之后，和安置補償方案制定過程中被征收人均有聽證權(quán)。

（3）選擇權(quán)

法律規(guī)定，安置補償?shù)姆绞接胸泿叛a償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式，被拆遷人有權(quán)利選擇適合自己的補償方式。

（4）對評估結(jié)果異議權(quán)

根據(jù)《評估辦法》規(guī)定，被拆遷人收到評估結(jié)果后10內(nèi)，認(rèn)為評估結(jié)果存在問題有權(quán)利申請復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果不服在10內(nèi)可以申請專家評審。

（5）申請行政復(fù)議、提起訴訟權(quán)利

征地拆遷是有權(quán)行政機關(guān)一系列行政行為的集合，對于征地拆遷過程中任何一個具體行政行為，比如征地批文，用地規(guī)劃等行為不服都有權(quán)利申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

一般情況下，被拆遷人申請行政復(fù)議的期限為知道行政行為之日起60日內(nèi)，提起行政訴訟的期限為知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起6個月內(nèi)。

（6）依法請求回避的權(quán)利

根據(jù)行政法的基本原則，行政機關(guān)工作人員履行職責(zé)，與相對人存在厲害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。所以被拆人有權(quán)利，請求作出行政裁決的工作人員回避，請求聽證主持人的回避，請求仲裁員的回避。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地拆遷,被拆遷人享有哪些權(quán)利，