房屋被拆，一審判拆遷辦敗訴。拆遷辦提起上訴，認(rèn)為一審法院認(rèn)定的事實(shí)有誤，稱當(dāng)日只是將案涉房屋的門鎖打開，并未進(jìn)行拆除。二審法院認(rèn)為，撬門的行為是后續(xù)違法強(qiáng)拆的階段性行為，該行為已導(dǎo)致案涉房屋受損且不能居住的后果，最終駁回上訴。今天，圣運(yùn)拆遷律師跟大家解讀這起案例。

　　

　　因某綜合改造建設(shè)項(xiàng)目，吳先生在西寧某區(qū)的房屋面臨拆遷。2013年8月14日，拆遷辦強(qiáng)行打開吳先生案涉房屋的房門并處理了屋內(nèi)財(cái)物，9月底吳先生的房屋被拆。吳先生于2015年7月20日對(duì)該拆除行為向法院提起訴訟。

　　拆遷辦辯稱吳先生的起訴已過(guò)了期限。一審法院認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十一條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年”，吳先生的起訴符合該條規(guī)定的情形，沒(méi)有超過(guò)起訴期限。

　　一審法院認(rèn)為，本案所涉項(xiàng)目于2010年3月2日取得《房屋拆遷許可證》，拆遷辦在未依法申請(qǐng)房屋主管部門進(jìn)行裁決的情況下，對(duì)吳先生的房屋實(shí)施了強(qiáng)拆行為，違反了《西寧市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，故判決確認(rèn)拆遷辦于2013年8月14日強(qiáng)拆吳先生房屋的具體行政行為程序違法。

　　

　　拆遷辦不服，提起上訴稱，2013年9月5日，吳先生與綜合改造項(xiàng)目拆遷辦簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，并足額領(lǐng)取了房屋拆遷補(bǔ)償款(包含賠償款)。該行為應(yīng)視為吳先生對(duì)自己訴權(quán)的放棄，拆遷辦之前的行為對(duì)吳先生的合法權(quán)益已不產(chǎn)生實(shí)際影響，并且吳先生的起訴已過(guò)期限，依法應(yīng)予駁回。

　　同時(shí)，拆遷辦主張，原判認(rèn)定“2013年8月14日，拆遷辦組織有關(guān)部門對(duì)吳先生的房屋實(shí)施了強(qiáng)拆行為”一節(jié)事實(shí)有誤，辯稱當(dāng)日只是將吳先生房屋的門鎖打開，并未進(jìn)行拆除，該棟樓房是9月底被整體拆除。

　　二審法院經(jīng)審理查明的事實(shí)與一審判決認(rèn)定的事實(shí)一致，并且認(rèn)為拆遷辦2013年8月14日強(qiáng)行撬開吳先生家房門，進(jìn)屋查看、處理屋內(nèi)物品的目的，是為最終實(shí)現(xiàn)對(duì)包括該房屋在內(nèi)的整棟樓房拆除而采取的階段性強(qiáng)制行為，該行為導(dǎo)致吳先生的房屋受損且不能居住的后果。拆遷辦9月底拆除整棟樓房的行為不足以否認(rèn)或排除其8月14日對(duì)吳先生房屋實(shí)施拆除的事實(shí)，一審法院認(rèn)定該行為屬于強(qiáng)制拆遷并無(wú)不當(dāng)。

　　針對(duì)拆遷辦提出事后已與吳先生達(dá)成拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償協(xié)議，其行為對(duì)吳先生合法權(quán)益不產(chǎn)生實(shí)際影響的上訴理由，二審法院認(rèn)為拆遷補(bǔ)償協(xié)議是對(duì)吳先生因該違法行為所受損失的補(bǔ)償和賠償，并不影響拆遷辦行政強(qiáng)制行為違法性的認(rèn)定，故判決駁回上訴，維持原判。

　　

　　針對(duì)拆遷辦提出的本案不在起訴期限內(nèi)應(yīng)予駁回的上訴理由，圣運(yùn)拆遷律師認(rèn)為，新修訂的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》雖對(duì)行政訴訟的期限作出具體的規(guī)定，但該法實(shí)施后至《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》發(fā)布前，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》仍繼續(xù)適用。

　　“在該條被廢止之前，一審法院從保障當(dāng)事人訴權(quán)和正當(dāng)法律程序及平等保護(hù)的角度出發(fā)，適用兩年起訴期限的規(guī)定并無(wú)不當(dāng)。”該律師說(shuō)。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來(lái)源：頭條-拆遷辦強(qiáng)行打開房門處理屋內(nèi)財(cái)物，次月房屋被拆，法院認(rèn)定是違法強(qiáng)拆，