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什么情況下法院會進入司法強拆步驟,法院強拆要走哪些程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-13 01:51:36
  • 作者:

    圣運律師
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什么情況下法院會進入司法強拆步驟,司法強拆的含義所謂司法強拆,就是指由法院作為強拆主體實施對公民房屋的拆除行為。新條例第28條規(guī)定被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府

什么情況下法院會進入司法強拆步驟,法院強拆要走哪些程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、什么情況下法院會進入司法強拆步驟

司法強拆的含義所謂司法強拆,就是指由法院作為強拆主體實施對公民房屋的拆除行為。新條例第28條規(guī)定被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。新條例實施后,按照原條例作出的裁決,如果沒有行政強拆的,也一律由法院強制執(zhí)行。在什么情況之下可以進行司法強拆?

一、實施司法強拆要符合規(guī)定的條件。根據(jù)《國有土地房屋征收與補償條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當對下列三個要件進行審查:

1、申請人是否適格。根據(jù)《條例》規(guī)定,申請人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府”,其余主體均無申請法院強拆的權(quán)利。

2、申請期限是否符合法律規(guī)定。該征收補償決定是否尚在當事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已被提起行政復(fù)議或行政訴訟。根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,被征收人“在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當此二者同時滿足時,才能申請法院強制執(zhí)行。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則無權(quán)直接申請司法強拆。由此可見,提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為司法強拆的阻卻性事由。

3、被申請人是否履行法定義務(wù)。征收補償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否存在不搬遷的事實。任何強制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強拆過程中,同樣需要具備這一事實要件。若被征收人主動履行補償決定,則司法強拆即失去了事實基礎(chǔ)。只有當上述三個條件均滿足的情況下,司法強拆程序方得以啟動。

二、另外,還有一些事項需要注意。

1、商業(yè)拆遷是不允許司法強制拆遷的。只能通過協(xié)商達成補償協(xié)議。

2、公共利益的拆遷,在征收人與被征收人達成協(xié)議以后,如果被征收人不自動履行協(xié)議,法院拆遷不能逕行強制,只能通過征收人向法院起訴以后,待判決文書生效以后,按照法定程序進行強遷。司法強拆的法律程序是怎樣的?關(guān)于司法強拆的法律程序應(yīng)該具體體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋的相關(guān)規(guī)定中,在這里,《國有土地房屋征收與補償條例》中的征收的決定以及補償決定作為具體的行政行為與該上述司法解釋的具體行政行為應(yīng)屬同一概念范疇。按照該解釋的規(guī)定,強拆作為具體行政行為,執(zhí)行的形態(tài)有兩種情形:一種是非訴執(zhí)行,一種是訴訟執(zhí)行。對應(yīng)有兩種程序。而非訴執(zhí)行分為行政機關(guān)申請強拆及權(quán)利人申請強拆兩種情形。申請的時效應(yīng)遵守最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第八十八條、九十條之規(guī)定。該解釋具體規(guī)定了受理執(zhí)行具體行政行為及不予執(zhí)行的情形。執(zhí)行的機構(gòu)有法院的專門非訴執(zhí)行機構(gòu)完成。而訴訟執(zhí)行主要是指具體行政行為被依法提起訴訟后,待裁判文書生效以后由法院的執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行的情形。在該解釋的第八十四條、八十五條均有體現(xiàn)。被拆遷人要怎么做才能最大限度維護自己的合法權(quán)益?被拆遷人提出執(zhí)行異議時,可以按照民事訴訟法的有關(guān)程序提起,法院應(yīng)就此執(zhí)行異議進行審查或舉行聽證,并最終作出是否執(zhí)行的裁定。新的《國有土地房屋征收與補償條例》實施后,法院面臨著司法強拆的巨大壓力,完全按照上述行政訴訟法的司法解釋的規(guī)定來執(zhí)行房屋強拆的任務(wù),顯然力不從心,實踐效果未必如意,法院有必要進行司法執(zhí)行方式上的創(chuàng)新,而這有必要有新的司法解釋予以規(guī)定。人們正拭目以待。在此,提醒被拆遷人,從法律的程序上來講,在司法強拆的最后階段提起執(zhí)行異議,以此維護自己的合法權(quán)益,顯然缺少力度。應(yīng)該及早采取救濟措施,越早越好。

二、法院強拆要走哪些程序?

法律分析:  1、拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關(guān)材料。

  2、區(qū)、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定,區(qū)、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的,應(yīng)當在作出決定之日起3日內(nèi)向市國土房管局備案。

  3、《決定書》要載明下列事項:

 ?。?)被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址;

  (2)強制拆遷的事實和理由;

  (3)強制拆遷的法律依據(jù);

 ?。?)強制拆遷的期限;

  (5)要求當事人自行清理存放于拆遷標的物內(nèi)的財物;

  (6)當事人依法享有申請復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限;

 ?。?)強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)和協(xié)助機關(guān);

 ?。?)制作《決定書》的機關(guān)名稱和時間。

  4、實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現(xiàn)場張貼強制拆遷公告。

  5、實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被強制拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

  6、強制拆遷開始,執(zhí)行人員要向被強拆人宣讀《決定書》,拒不到場的,不影響執(zhí)行。

  7、強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)要將強制拆遷過程記入筆錄,搬遷財物要制作清單,清單一式兩份,由執(zhí)行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況。

  8、強制拆遷房屋中搬出的財物,由執(zhí)行強制拆遷的部門運送到指定場所,交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的,應(yīng)當辦理提存公證。

  9、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關(guān)接收。

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

三、法院強拆要走哪些程序

法院強拆要走以下程序:

1、拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關(guān)材料。

2、區(qū)、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定,區(qū)、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的,應(yīng)當在作出決定之日起3日內(nèi)向市國土房管局備案。

3、《決定書》要載明下列事項:

(1)被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址;(2)強制拆遷的事實和理由;

(3)強制拆遷的法律依據(jù);

(4)強制拆遷的期限;

(5)要求當事人自行清理存放于拆遷標的物內(nèi)的財物;

(6)當事人依法享有申請復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限;

(7)強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)和協(xié)助機關(guān);

(8)制作《決定書》的機關(guān)名稱和時間。 

4、實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現(xiàn)場張貼強制拆遷公告。

5、實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被強制拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

6、強制拆遷開始,執(zhí)行人員要向被強拆人宣讀《決定書》,拒不到場的,不影響執(zhí)行。

7、強制拆遷的執(zhí)行機關(guān)要將強制拆遷過程記入筆錄,搬遷財物要制作清單,清單一式兩份,由執(zhí)行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況?!?/p>

8、強制拆遷房屋中搬出的財物,由執(zhí)行強制拆遷的部門運送到指定場所,交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的,應(yīng)當辦理提存公證。

9、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關(guān)接收。

法律依據(jù):《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十條規(guī)定 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后,應(yīng)當按照下列程序進行:

(一)向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書,并告知被申請人的權(quán)利;

(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性;

(三)組織當事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核;對當事人提出的合理要求應(yīng)當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

拆遷當事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

(四)核實補償安置標準。當事人對評估結(jié)果有異議,且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當委托專家評估委員會進行鑒定,并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。

(五)經(jīng)調(diào)解,達成一致意見的,出具裁決終結(jié)書;達不成一致意見的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的,裁決時應(yīng)當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

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內(nèi)容審核:羅娟律師

來源:中國法院網(wǎng)-什么情況下法院會進入司法強拆步驟,

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