一、河南周口：強拆房屋后才作出拆除違建決定？法院：明顯違法！

對于違建拆除，我國法律有著嚴格的規(guī)定。無論是拆除無依據(jù)，還是未按法定程序拆除，都屬于違法行為。在實踐中，有些老百姓的房屋住著住著就莫名其妙的被強拆了，拆除后才被告知其房屋是違反規(guī)劃或者缺少手續(xù)的違法建筑。很多時候，行政機關的強拆行為或多或少都存在著一些違法之處，此時，老百姓該如何維權呢？

案情簡介

吳某在河南省周口市XX縣XX村有合法宅基地一處并建有房屋。2019年1月18日，街道辦對吳某作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，將吳某的上述房屋認定為違法建筑，并給予限期拆除。2019年1月25日，縣政府以擅自搭建建筑物的名義，組織相關人員對吳某房屋予以強制拆除。2019年1月27日，縣政府作出《強制拆除違法建筑決定書》。吳某認為，其在自家宅基地上建設的房屋不屬于違建，縣政府強拆行為缺乏事實和法律依據(jù)，遂在律師的幫助下以縣政府為被告提起行政訴訟。

被告觀點

原告建房未經(jīng)規(guī)劃部門批準，未辦理規(guī)劃許可證，屬于違建。

原告搭建的臨時建筑存在嚴重的消防安全隱患，根據(jù)法律規(guī)定項城市政府強制拆除違法建筑決定書是正確的，其后原告自行搬遷，配合拆除，并非強拆。

法院觀點

無論是以房屋征收或是違法建筑物的強制拆除，都應當按照《中華人民共和國行政強制法》第三十五條、三十六條、三十七條、三十八條、四十四條的規(guī)定履行催告、聽取當事人陳述和申辯、作出強制執(zhí)行決定。對違法建筑物等強拆拆除，行政機關應當予以公告，限期當事人自行拆除，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政實施，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。在強拆時要對建筑物內(nèi)物品制作物品清單，進行登記保全或者公正。

本案中，被告作出的強制執(zhí)行決定也是在強拆行為之后，且也存在明顯違法情形；拆除時距離作出其《責令限期拆除違法建筑決定書》僅有7天，此時仍在法定的起訴期限內(nèi)，在此期限內(nèi)行政機關不應強制執(zhí)行；強拆時未對建筑物內(nèi)物品制作物品清單，進行登記保全或者公正。綜上，被告實施強制拆除房屋的行為缺乏事實和法律依據(jù)，且程序違法，判決被告強拆行為違法。

案件總結(jié)

根據(jù)上述案件可以看出，違建的認定以及拆除都要經(jīng)歷嚴格的法定程序，否則，行政機關所實施得強拆行為都屬于違法行為，缺乏基礎依據(jù)。藍秦律師提醒您，遇到自家房屋被認定為違法建筑時，一定要時刻注意行政行為違法之處，及時提起救濟程序，為自己爭取合法權益。

二、拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應對？

一、拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應對?

1、調(diào)查取證

拆遷方首先需要對被拆遷房屋進行調(diào)查取證，調(diào)查涉案房屋是否屬于非法建筑的范疇。該調(diào)查必須由執(zhí)法人員到被拆遷人家中完成，并做相關書面記錄。有些地方的執(zhí)法人員在根本沒去當事人家實地考察的前提下就下了限期拆除文書，明顯屬于違法行為。

2、陳述申辯

拆遷人應當告知被拆遷人進行陳述申辯，實現(xiàn)被拆遷人的陳述申辯權。若對于將要拆除的房屋的行為，拆遷方?jīng)]有給被拆遷人該權利，擅作主張，則違反了其應盡到的法定職責。

3、作出責令限期拆除通知

拆遷方需要作出責令限期拆除通知，以對之后拆除違章建筑的行為進行通告。需要記住的是，正當?shù)呢熈钕奁诓鸪ㄖ瑑?nèi)容中不會涉及不自行拆除的后果，如果收到的通知內(nèi)容中包含不配合的法律后果，則該通知的的性質(zhì)發(fā)生了改變，當事人應當提起訴訟進行救濟。

4、作出責令限期拆除決定

通知下達后，緊接著就是責令限期拆除的決定，此決定作出的6個月之內(nèi)如果您不服該決定的內(nèi)容，可以依法提起行政訴訟。

5、書面催告

根據(jù)我國法律規(guī)定，拆遷方在決定強拆前必須履行催告的義務，目的在于給與被拆遷人一定的緩沖時間，而實踐中沒有經(jīng)過任何催告程序就進行強拆明顯是違法的，這也可以對拆遷方提起訴訟的違法點。

6、陳述申辯

為了保障被拆遷人的權利得以實現(xiàn)，我國法律規(guī)定了被拆遷人在收到催告書后，依法享有陳述、申辯的權利，拆遷方應當充分聽取被拆遷人的意見，對被拆遷人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核。若當事人提出的理由成立的，行政機關應當采納。

7、強制執(zhí)行決定

如果拆遷方的拆遷程序合法，經(jīng)催告，被拆遷人沒有任何反應，要小心拆遷方此時有作出強制執(zhí)行決定的權力。該決定必須由書面做出，如果是口頭則無效，上面還應當載明被拆遷人如何尋求法律救濟。一般拆遷方下達此文書，已經(jīng)難逃拆遷方對房屋拆除的厄運，盡早地對該決定尋求依法維權是破解的不二法門。

三、拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應對

拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應對

步驟一、調(diào)查取證

拆遷方首先需要對被拆遷房屋進行調(diào)查取證，調(diào)查涉案房屋是否屬于非法建筑的范疇。該調(diào)查必須由執(zhí)法人員到被拆遷人家中完成，并做相關書面記錄。有些地方的執(zhí)法人員在根本沒去當事人家實地考察的前提下就下了限期拆除文書，明顯屬于違法行為。

步驟二、陳述申辯

拆遷人應當告知被拆遷人進行陳述申辯，實現(xiàn)被拆遷人的陳述申辯權。若對于將要拆除的房屋的行為，拆遷方?jīng)]有給被拆遷人該權利，擅作主張，則違反了其應盡到的法定職責。

步驟三、作出責令限期拆除通知

拆遷方需要作出責令限期拆除通知，以對之后拆除違章建筑的行為進行通告。您需要記住的是，正當?shù)呢熈钕奁诓鸪ㄖ?，?nèi)容中不會涉及不自行拆除的后果，如果您收到的通知內(nèi)容中包含不配合的法律后果，則該通知的的性質(zhì)發(fā)生了改變，當事人應當提起訴訟進行救濟。

步驟四、作出責令限期拆除決定

通知下達后，緊接著就是責令限期拆除的決定，此決定作出的6個月之內(nèi)如果您不服該決定的內(nèi)容，可以依法提起行政訴訟。此期限對于當事人十分重要，一旦錯過，尋求法律的救濟將變得困難，如果想依法維權請務必把握。

步驟五、書面催告

根據(jù)我國法律規(guī)定，拆遷方在決定強拆前必須履行催告的義務，目的在于給與被拆遷人一定的緩沖時間，而實踐中沒有經(jīng)過任何催告程序就進行強拆，打拆遷人一個措手不及的行為明顯是違法的，這也可以對拆遷方提起訴訟的違法點。

步驟六、陳述申辯

為了保障被拆遷人的權利得以實現(xiàn)，我國法律規(guī)定了被拆遷人在收到催告書后，依法享有陳述、申辯的權利，拆遷方應當充分聽取被拆遷人的意見，對被拆遷人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核。若當事人提出的理由成立的，行政機關應當采納。當然實踐中這一規(guī)定如同擺設一般，拆遷方對被拆遷人的意見基本充耳不聞。

步驟七：強制執(zhí)行決定

如果拆遷方的拆遷程序合法，經(jīng)催告，被拆遷人沒有任何反應，要小心拆遷方此時有作出強制執(zhí)行決定的權力。該決定必須由書面做出，如果是口頭則無效，上面還應當載明被拆遷人如何尋求法律救濟。一般拆遷方下達此文書，已經(jīng)難逃拆遷方對房屋拆除的厄運，盡早地對該決定尋求依法維權是破解的不二法門。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：中國法院網(wǎng)-河南周口：強拆房屋后才作出拆除違建決定？法院：明顯違法！，