,對(duì)于強(qiáng)拆我們有什么辦法,面臨強(qiáng)拆時(shí),如何爭(zhēng)取維權(quán)時(shí)間, 在拆遷征地案件中,很多拆遷戶因?yàn)椴欢ǖ木壒?,沒(méi)有將法律規(guī)定為己所用,合法地阻止強(qiáng)拆,而是坐失良機(jī),或者采取過(guò)激手段,導(dǎo)致拆遷當(dāng)事人之間爆發(fā)激烈的沖突,釀成無(wú)可挽回的悲劇。其實(shí),面
在拆遷征地案件中,很多拆遷戶因?yàn)椴欢ǖ木壒?,沒(méi)有將法律規(guī)定為己所用,合法地阻止強(qiáng)拆,而是坐失良機(jī),或者采取過(guò)激手段,導(dǎo)致拆遷當(dāng)事人之間爆發(fā)激烈的沖突,釀成無(wú)可挽回的悲劇。其實(shí),面對(duì)強(qiáng)拆時(shí),被拆遷者并非任人宰割,被拆遷者能否維護(hù)自身的合法權(quán)益,關(guān)鍵是看能否最大限度地運(yùn)用法律條文和制度。
大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拆遷糾紛的起因都是拆遷補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)偏低。關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,而國(guó)家層面的法律法規(guī)對(duì)城市房屋拆遷和集體土地征收等行政征收確定了公正補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
如《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”
再如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中提到:“征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問(wèn)題,切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。”
按照法律的規(guī)定,拆遷方實(shí)施拆遷,都應(yīng)當(dāng)先給與公正補(bǔ)償,再實(shí)施拆遷。在很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地征收集體土地過(guò)程中,市、縣級(jí)政府依法發(fā)給了符合國(guó)家規(guī)定公正補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償;但是,在一些以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為目的的房屋拆遷和土地征收過(guò)程中,仍然有很多征收方不遵守法律和行政法規(guī)的規(guī)定,為考慮自己的利益,故意以低于中央所要求的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給拆遷補(bǔ)償,損害被拆遷人的合法利益。
面對(duì)這些不依法給以公正補(bǔ)償?shù)牟疬w征收行為,爭(zhēng)取提高拆遷補(bǔ)償就成了被拆遷人普遍爭(zhēng)取的利益。而當(dāng)拆遷方與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償無(wú)法達(dá)成協(xié)議之時(shí),拆遷人可能會(huì)采取強(qiáng)拆的措施,被拆遷人由此面臨被強(qiáng)拆的危險(xiǎn)。
一旦房屋被強(qiáng)拆,就失去了與拆遷方談判要求公正補(bǔ)償、主張合法權(quán)益的籌碼。要與拆遷方談判,就需要談判的時(shí)間。因此被拆遷人必須在房屋被強(qiáng)拆之前,盡可能爭(zhēng)取到更長(zhǎng)的談判時(shí)間。而阻止或者拖延房屋被強(qiáng)拆的最有效方法,就是在房屋被拆除前,向法院提起行政訴訟。
一般而言,拆遷方在決定拆遷時(shí),會(huì)下發(fā)公告,公告內(nèi)會(huì)告知被征收人依法享有的權(quán)利救濟(jì)途徑以及救濟(jì)期限,行政訴訟就是這個(gè)期限內(nèi)最主要的救濟(jì)途徑。這個(gè)法定期限是抓住維權(quán)機(jī)會(huì)的寶貴期間,不可大意忽視。因?yàn)槿绻辉谠诖似陂g提起行政復(fù)議和向法院提起行政訴訟,那么在法定期限屆滿以后,拆遷方便可以向法院申請(qǐng),由法院強(qiáng)制拆除房屋。到時(shí)候就為時(shí)已晚,損失也難以挽回了。
拆遷法律關(guān)系中,法院是中立的角色,不一定站在拆遷者一方,結(jié)果如何,關(guān)鍵看哪一方有充分的證據(jù)和令人信服的理由。拆遷方可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除,拆遷戶當(dāng)然也可以向法院提出相反的要求,在法定期限內(nèi)向法院提起行政訴訟。法院受理起訴后,會(huì)依法對(duì)拆遷行為及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,同時(shí)停止拆遷行為,如此一來(lái),就成功地將強(qiáng)拆的時(shí)間往后推延,為與拆遷方的談判爭(zhēng)取時(shí)間。
起訴拆遷方后,倘若拆遷方仍然沒(méi)有滿足被征收人的要求提高征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)拆遷戶對(duì)法院一審的判決結(jié)果不滿意,也還有機(jī)會(huì)。自一審判決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人起,當(dāng)事人可以在法定上訴期間提起上訴。上訴期間,一審判決書(shū)不發(fā)生效力,拆遷方不能進(jìn)行強(qiáng)拆,二審期間作出裁判前,拆遷方也不能實(shí)施強(qiáng)拆。
如果原告訴至法院,法院立案后在很短的時(shí)間內(nèi)就判決原告敗訴,房子又可能面臨強(qiáng)拆。此時(shí),應(yīng)當(dāng)上訴,但是,在二審作出裁判以前,更要想辦法中止訴訟,為談判爭(zhēng)取時(shí)間。這個(gè)時(shí)候十分考驗(yàn)原告和訴訟代理人的能力。
在現(xiàn)行法律框架下,大致可以以提起另一個(gè)訴訟的方式,來(lái)中止原先案件的審理。這種方式可以有效地將將案件審理的時(shí)間延長(zhǎng)。當(dāng)然,一審作出裁判前,也可以中止訴訟。等到拆遷人不愿意長(zhǎng)時(shí)間耗下去的時(shí)候,便會(huì)愿意接受提被拆遷人的要求。到這一步,維權(quán)就可以說(shuō)是成功了。
但應(yīng)該注意的是,以上所述雖然簡(jiǎn)單,但實(shí)際操作起來(lái)并非易事。由于行政法專業(yè)度很高,與老百姓生活距離太遠(yuǎn),行政法原則以及行政法律關(guān)系的抽象性與復(fù)雜性并非一般人士所能夠把握,拆遷戶本人更不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行行政訴訟活動(dòng),也無(wú)法把握維權(quán)的時(shí)機(jī)和掌握維權(quán)的節(jié)奏。所以關(guān)于證據(jù)搜集、何時(shí)起訴和起訴之后的后續(xù)工作以及維權(quán)節(jié)奏的把握,都應(yīng)當(dāng)在專業(yè)律師的幫助下進(jìn)行。不能埋頭蠻干,蠻干的結(jié)果很可能就是財(cái)物兩空。
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>內(nèi)容審核:王四新律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-面臨強(qiáng)拆時(shí),如何爭(zhēng)取維權(quán)時(shí)間,,對(duì)于強(qiáng)拆我們有什么辦法
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