一、一般來(lái)說(shuō)違法強(qiáng)拆如何起訴

關(guān)于向人民法院提起行政訴訟的問(wèn)題

一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，先由同級(jí)拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當(dāng)事人仍不滿意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。

實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。

任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的，都可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)行政裁決的事實(shí)認(rèn)定、行政程序、法律適用、有無(wú)超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進(jìn)行全面合法性審查。

一、什么是司法強(qiáng)拆

司法強(qiáng)拆是指被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

司法強(qiáng)拆與行政強(qiáng)拆區(qū)別：

行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的共同之處在于：強(qiáng)遷的啟動(dòng)時(shí)間是相同的，均在區(qū)、縣房地局作出拆遷補(bǔ)償?shù)陌仓貌脹Q之后；強(qiáng)遷的申請(qǐng)人是相同的，提出申請(qǐng)的人均系區(qū)、縣房地局；強(qiáng)遷的對(duì)象是相同的，均是在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等。但是二者的區(qū)別也是顯而易見(jiàn)的：

一是性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是政府，動(dòng)用的是政府的行政力量，是政府在行使行政職權(quán)，拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是法院，動(dòng)用的是司法力量，拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。

二是效率不同。行政強(qiáng)制拆遷不受訴訟的影響，即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi)，不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束，是否能夠勝訴，均不停止行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因此，行政強(qiáng)制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點(diǎn)。而房地局申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟，訴訟是否終結(jié)，以及房地局是否勝訴為前提的。

三是社會(huì)公信度不同。行政強(qiáng)制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請(qǐng)執(zhí)行，政府其他部門很難進(jìn)行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認(rèn)為裁決或者執(zhí)行裁決的強(qiáng)遷不當(dāng)，因無(wú)阻止行政強(qiáng)制拆遷的法律救濟(jì)渠道，以致行政強(qiáng)制拆遷過(guò)程中被執(zhí)行人與政府的對(duì)立和沖突時(shí)有發(fā)生。行政裁決進(jìn)入申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的司法程序，系行政裁決主動(dòng)接受司法監(jiān)督的程序，相對(duì)于行政強(qiáng)制拆遷而言，其強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)公信度亦就更高。

二、合法房屋強(qiáng)拆違法法律依據(jù)有哪些

強(qiáng)拆是不是合法的，要依據(jù)具體的情況而定，如果是有合法依據(jù)進(jìn)行的司法強(qiáng)拆，如對(duì)違法建筑依法進(jìn)行拆除、申請(qǐng)并通過(guò)法院進(jìn)行的司法強(qiáng)拆等，就是屬于合法的。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

二、違法強(qiáng)拆如何起訴？違法強(qiáng)拆的賠償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

違法強(qiáng)拆如何起訴?1. 行政裁決是行政訴訟的前置程序拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，先由同級(jí)拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當(dāng)事人仍不滿意的，方可提起行政訴訟。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。2. 對(duì)裁決不服的，可以向人民法院提起行政訴訟任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的，都可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)行政裁決的事實(shí)認(rèn)定、行政程序、法律適用、有無(wú)超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進(jìn)行全面合法性審查。違法強(qiáng)拆的賠償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?遭遇違法強(qiáng)拆后法律并沒(méi)規(guī)定明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)。1、根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政違法拆遷的應(yīng)當(dāng)賠償?！秶?guó)家賠償法》第4條第3項(xiàng)規(guī)定，違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。2、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)，或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)決定是否賠償，對(duì)于不賠償決定，受害人可以提起行政訴訟。3、這類案件，建議先提起行政復(fù)議或者行政訴訟，并同時(shí)提出賠償請(qǐng)求，因?yàn)閲?guó)家賠償?shù)那疤崾钦魇铡⒄饔?、拆遷行為違法，所以應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)相關(guān)拆遷行為違法，而確認(rèn)拆遷行為違法是行政復(fù)議或行政訴訟請(qǐng)求的事項(xiàng)，同時(shí)，因在行政復(fù)議或行政訴訟中，主要舉證責(zé)任在被申請(qǐng)人(被告)，只要被申請(qǐng)人(被告)不能證明其拆遷行為合法，那么就是違法的，顯然，這更有利于受害人維權(quán)。違法強(qiáng)拆的法律責(zé)任是怎樣的?一、刑事責(zé)任1、造成被拆遷人受傷的，根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定：故意傷害他人身體的，構(gòu)成故意傷害罪的，視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑。2、造成被拆遷人財(cái)物損毀的，根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。3、私闖民宅?！缎谭ā返?45條還規(guī)定，非法搜查他人身體、住宅，或非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或拘役。4、采用侮辱、誹謗的手段對(duì)被拆遷人的進(jìn)行人身攻擊的，根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。二、民事責(zé)任開(kāi)發(fā)商、拆遷人未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被拆遷人的房屋，侵害了被拆遷人的民事權(quán)利，拆遷人應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》等相關(guān)法律的規(guī)定，被拆遷人應(yīng)當(dāng)就人身、房屋等財(cái)產(chǎn)的損害賠償承擔(dān)舉證責(zé)任，如果成立，拆遷人則須承擔(dān)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償?shù)呢?zé)任，其他財(cái)產(chǎn)損失以及可能發(fā)生的精神損害也應(yīng)予以賠償。1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活，達(dá)到趕走被拆遷人的目的的，根據(jù)《民法通則》第117條的規(guī)定，損害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。2、在拆遷人毀損被拆遷人的財(cái)產(chǎn)，或造成被拆遷人身體的傷害的，根據(jù)《民法通則》第117條和119條的規(guī)定，損害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)賠償;侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。3、造成身體嚴(yán)重傷害的還可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第8條的規(guī)定，因侵權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外，可以根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。三、行政責(zé)任拆遷人非法拆遷的，根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令拆遷人停止拆遷，并依法予以行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行政處罰的種類有：(一)警告;(二)罰款;(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。1、對(duì)于沒(méi)有任何法律依據(jù)而進(jìn)行野蠻拆遷的拆遷人，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》規(guī)定：“對(duì)野蠻拆遷，嚴(yán)重侵犯居民利益的行為，要堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其相應(yīng)資格，依法嚴(yán)肅處理?！币虼?，擅自強(qiáng)制拆遷有被吊銷拆遷資質(zhì)、停止拆遷、影響土地使用權(quán)行使的風(fēng)險(xiǎn)。2、如果拆遷人自己或糾集社會(huì)閑散人員，以吵鬧、辱罵等方式干擾居民正常生活以達(dá)到趕走被拆遷人的目的，根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，拆遷人通過(guò)寫(xiě)恐嚇信或者用其他方法威脅、干擾被拆遷人正常生活的;強(qiáng)制進(jìn)入被拆遷人住宅搬走其財(cái)產(chǎn)，限制其人身自由的;毆打被拆遷人造成輕微傷害的;尚不夠刑事處罰的，拆遷人可能會(huì)被處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。上述三種責(zé)任并非只能適用其一，或有先后之分，而是相互之間是交叉或互補(bǔ)的關(guān)系，當(dāng)出現(xiàn)法律所禁止的行為時(shí)，是可以相互并用的，甚至是刑事責(zé)任、民事責(zé)任，行政責(zé)任三者合用。

三、訴訟期間強(qiáng)拆違法嗎

法律主觀：

一般不能。 遷人與被 拆遷 人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在 訴訟 期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。實(shí)行有條件不停止執(zhí)行。

法律客觀：

《國(guó)有土地上 房屋征收與補(bǔ)償條例 》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被 征收房屋 價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出 房屋征收 決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

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內(nèi)容審核：索建國(guó)律師

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