在征地拆遷維權(quán)時(shí)怎樣收集相關(guān)證據(jù),經(jīng)常有被征收人在和律師初次接觸時(shí),就提出“對(duì)補(bǔ)償不滿(mǎn)意,我要起訴征收方”。但當(dāng)律師問(wèn)他們手里有什么證據(jù)時(shí),他們往往會(huì)講出一些事,而客觀的有利于自己的實(shí)質(zhì)證據(jù)則不多。實(shí)際上,很多被征收人并清楚如何系統(tǒng)性地全面
經(jīng)常有被征收人在和律師初次接觸時(shí),就提出“對(duì)補(bǔ)償不滿(mǎn)意,我要起訴征收方”。但當(dāng)律師問(wèn)他們手里有什么證據(jù)時(shí),他們往往會(huì)講出一些事,而客觀的有利于自己的實(shí)質(zhì)證據(jù)則不多。實(shí)際上,很多被征收人并清楚如何系統(tǒng)性地全面收集有法律效力的證據(jù),這是咱們?cè)诤驼魇辗酱蚬偎緯r(shí)總是處于弱勢(shì)一個(gè)重要原因。
所有的官司,證據(jù)都是最基礎(chǔ)也是最重要的,一個(gè)官司能夠打贏,很大程度上要依賴(lài)于證據(jù)鏈的完整。在征地拆遷的行政訴訟案件中,尤其如此。如果證據(jù)收集不足,訴訟也就很難順利開(kāi)展。這主要是大家在征收流程中忽視了證據(jù)的收集工作。
為了解決這個(gè)問(wèn)題,愛(ài)土拆遷律師全面梳理了征地拆遷全流程,教大家具體按照六步來(lái)收集相關(guān)證據(jù),幫助大家在發(fā)生補(bǔ)償爭(zhēng)議時(shí),能夠擁有足夠充分的證據(jù)來(lái)依法維權(quán)。畢竟俗話(huà)說(shuō)得好,打官司打的就是證據(jù)。
第一步:收集整理和補(bǔ)辦土地房屋相關(guān)的權(quán)屬證件、手續(xù)
無(wú)證房或證件不全的房屋,往往是拆遷時(shí)產(chǎn)生糾紛最多的一類(lèi)房屋,甚至有被認(rèn)定違建的風(fēng)險(xiǎn)。有證有底氣,無(wú)證有風(fēng)險(xiǎn)。
因此,我們應(yīng)當(dāng)在得知房屋征收的消息后,就要第一時(shí)間做好這個(gè)工作。收集整理土地和房屋的相關(guān)證件及手續(xù),主要包括土地使用證、房產(chǎn)證;如果房屋是經(jīng)營(yíng)性用房,還涉及到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證等證件(涉及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償)。證件是證明您的房屋合法的最有說(shuō)服力的證據(jù),避免產(chǎn)生補(bǔ)償糾紛。
如果相關(guān)證件有缺失或丟失,那么要盡快依法及時(shí)補(bǔ)辦;如果確實(shí)無(wú)證,那么需要及時(shí)咨詢(xún)律師,看自己的房屋是否屬于可爭(zhēng)取補(bǔ)償?shù)那闆r,比如因歷史原因或管理原因造成無(wú)證或確屬唯一住房等。
第二步:提前對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記與記錄,事先自行評(píng)估價(jià)值
俗話(huà)說(shuō),防人之心不可無(wú)。評(píng)估機(jī)構(gòu)能否依法公平公證地評(píng)估,在拿到評(píng)估結(jié)果之前,誰(shuí)都不好說(shuō)。因此,被征收人在征收之前,就應(yīng)該對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)清點(diǎn)和價(jià)值預(yù)估,最好能列出一份財(cái)產(chǎn)價(jià)值清單。如果房屋價(jià)值較大的,甚至可以先請(qǐng)一家評(píng)估公司做一個(gè)事前評(píng)估,做到心中有數(shù)。
在征收開(kāi)始后,咱們最好能提前對(duì)房屋整體外觀、周邊環(huán)境、室內(nèi)裝修情況、一些大件財(cái)物的擺放等情況進(jìn)行拍照錄像。這也是對(duì)房屋現(xiàn)狀的取證。
第三步:拍照留存征收公告等公開(kāi)發(fā)布的文件
通常,房屋征收時(shí)都會(huì)公開(kāi)發(fā)布市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定公告,在被征收范圍的街道張貼,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及電視等渠道進(jìn)行通知。這份征收公告會(huì)載明具體的征收范圍、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷騰房期限和對(duì)應(yīng)的救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。
征收決定公告代表了政府作出的行政行為,會(huì)直接影響被征收人的相關(guān)權(quán)益。如果對(duì)于補(bǔ)償不滿(mǎn)意,那么咱們可以針對(duì)征收決定進(jìn)行復(fù)議、訴訟。
因此,咱們有必要在征收公告發(fā)布之后,及時(shí)對(duì)公告進(jìn)行拍照留存。如果征收文件不符合法律規(guī)范,后期也能拿出證據(jù)證明。
此外,房屋征收過(guò)程中還可能會(huì)收到各種紅頭文件,也要把這些文件一一收集和保存好。因?yàn)檫@些文件也是征收過(guò)程中地方行政行為的體現(xiàn),如果文件是是違法的,咱們也可以將其作為維權(quán)證據(jù)。
第四步:保留好房屋評(píng)估中收到的評(píng)估報(bào)告等文件
對(duì)于初步分戶(hù)評(píng)估結(jié)果,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,公示期間(通常為7日),被征收人有獲得解釋的權(quán)利。公示期滿(mǎn)后,房屋征收部門(mén)應(yīng)該向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。這個(gè)分戶(hù)評(píng)估報(bào)告直接反映您能領(lǐng)多少補(bǔ)償款,一定要要保存好評(píng)估報(bào)告。
如果補(bǔ)償不合理,那么在后期維權(quán)中,也可以根據(jù)這份評(píng)估報(bào)告,來(lái)從中審查評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇方法是否合法、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員是否具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、評(píng)估報(bào)告的公示、轉(zhuǎn)交是否符合法律程序等等。如果確實(shí)存在違法之處,咱們可以以此作為維權(quán)的有效證據(jù)!
第五步:保管好補(bǔ)償協(xié)議的原件,千萬(wàn)別上交
在簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,被征收人務(wù)必至少保留一份補(bǔ)償協(xié)議的原件,作為后期維權(quán)的證據(jù)。有時(shí)候在簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí),工作人員會(huì)要求拿走協(xié)議原件,只給被征收人留一份復(fù)印件。這時(shí),咱們千萬(wàn)不能將原件交出去。
因?yàn)橐坏┌言冀唤o征收方,一來(lái)我們無(wú)法保證其不在原件上動(dòng)手腳;二來(lái)后期如果提起訴訟,我們無(wú)法向法院提交原件作為證據(jù)。在證據(jù)的認(rèn)定上,原件是有法律效力的,而復(fù)印件則通常很難確認(rèn)其法律效力。
第六步:強(qiáng)制拆除過(guò)程中,收集人員、機(jī)械設(shè)備、拆除行為的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)
房屋征收中還可能面臨強(qiáng)制拆除,除了上面提到的做好屋內(nèi)屋外環(huán)境、財(cái)產(chǎn)記錄,最好能做到以下兩點(diǎn):
首先要做到第一時(shí)間報(bào)警,最好是采取多人多次報(bào)警的方式,大家不要認(rèn)為報(bào)警起不了什么作用。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。強(qiáng)制拆除過(guò)程中產(chǎn)生的報(bào)警電話(huà)、出警記錄、出警情況,對(duì)于咱們后期提請(qǐng)認(rèn)定強(qiáng)制拆除主體、確認(rèn)強(qiáng)制拆除時(shí)間的重要證據(jù),是有利于依法維權(quán)的。
其次在房屋遭遇強(qiáng)制拆除時(shí),在保證自己和家人人身安全的情況下也要盡量拍下強(qiáng)制拆除的照片或者進(jìn)行錄像,記錄下強(qiáng)制拆除的過(guò)程。在拍攝時(shí),咱們要注意拍攝拆遷人員的肩章、臂章、車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、指揮領(lǐng)頭人員等細(xì)節(jié),這些往往能揭示其身份。當(dāng)然這一步也是非常困難的。
只要大家做好了以上六步,基本上也就涵蓋了整個(gè)拆遷流程需要收集的主要證據(jù)了。在遇到補(bǔ)償爭(zhēng)議時(shí),這些證據(jù)會(huì)成為我們維權(quán)的有力幫手。雖然說(shuō),征地拆遷的行政案件,舉證的主要責(zé)任在征收方,但古話(huà)說(shuō)得好,“求人不如求己”,自己找的證據(jù)不是更靠譜嗎?
一、遇到強(qiáng)拆怎么維權(quán)?
1、強(qiáng)拆之前
如果當(dāng)事人提前得知強(qiáng)拆消息,最好是將貴重物品轉(zhuǎn)移,尤其是小件的貴重財(cái)物。萬(wàn)一發(fā)生意外,導(dǎo)致財(cái)物丟失,當(dāng)事人只能申請(qǐng)賠償,但是維權(quán)時(shí)像電視、電腦、冰箱這種大件物品還比較容易取證,但是像項(xiàng)鏈、手鐲這種體積小、價(jià)值大的物品就很難證明其存在。而當(dāng)事人如果不能提出相應(yīng)證據(jù),主張就得不到法院的支持。
如果房屋真的被強(qiáng)拆,那就會(huì)成為一堆廢墟,屋內(nèi)屋外環(huán)境、室內(nèi)裝修、布置等都無(wú)法還原,那后期如果申請(qǐng)賠償,我們就無(wú)法舉證。
因此,如果房屋可能遭遇強(qiáng)拆,被拆遷人最好能提前對(duì)屋內(nèi)屋外環(huán)境進(jìn)行錄像,作為證據(jù)保存好。
此外,為了方便后期維權(quán),被拆遷人最好也對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)清點(diǎn)和價(jià)值預(yù)估,列出一份財(cái)產(chǎn)價(jià)值清單。這樣萬(wàn)一真的發(fā)生強(qiáng)拆,后期在維權(quán)時(shí)能作為申請(qǐng)賠償?shù)囊罁?jù)。
2、強(qiáng)拆之時(shí)
如果拆遷隊(duì)到來(lái)后強(qiáng)行拆房,當(dāng)事人一定要馬上報(bào)警,交給警察處理,并保留好報(bào)警的電話(huà)記錄。雖然警察不一定能阻止強(qiáng)拆,但是否報(bào)警、警方是否作為對(duì)我們后期維權(quán)都有著十分重要的影響。警方的出警記錄是認(rèn)定強(qiáng)拆主體、時(shí)間的重要依據(jù)。即使警察不出警,我們后期也能起訴其不作為。因此強(qiáng)拆來(lái)臨時(shí),報(bào)警是十分必要的,當(dāng)事人千萬(wàn)不可忽視!
此外,如果拆遷隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后實(shí)施強(qiáng)拆,在保證自身和家人安全的情況下,要及時(shí)利用手機(jī)等電子設(shè)備進(jìn)行拍照、錄像、錄音,對(duì)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行記錄。這樣做的目的也是為了保留證據(jù),方便后期維權(quán)。
3、強(qiáng)拆之后
一旦強(qiáng)拆已經(jīng)發(fā)生,就不能挽回,此時(shí)只有通過(guò)法律手段維權(quán)才能盡可能地彌補(bǔ)損失,獲得補(bǔ)償。此時(shí)當(dāng)事人應(yīng)該立即聯(lián)系征地拆遷方面的專(zhuān)業(yè)律師,通過(guò)律師專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)和熟練的訴訟、談判技巧,利用前期收集的證據(jù)和資料,通過(guò)法律途徑維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)確屬非法強(qiáng)拆的,當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。具體而言,申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)幕疽蠛统绦蛉缦拢?
首先是提出賠償申請(qǐng)。
根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,賠償請(qǐng)求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。
(一)要有“證據(jù)意識(shí)”,注意搜集和保存有力證據(jù)1、“打官司打的是證據(jù)”,所以證據(jù)在依法維權(quán)中至關(guān)重要。掌握充分、可靠的證據(jù)是勝訴的保證,也會(huì)使自己在談判中處于有利的位置,是增加補(bǔ)償砝碼的不二法門(mén)。“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”是司法活動(dòng)的基本原則,但在現(xiàn)實(shí)生活中,往往由于舉不出證據(jù),導(dǎo)致不利后果。2、在整個(gè)征收過(guò)程中,被征地、拆遷戶(hù)應(yīng)該注意保留和收集一切能夠證明實(shí)施的相關(guān)證據(jù),包括雙方簽訂的一些協(xié)議,有時(shí)還可以采取錄音、錄像、照相、公證的方式收集證據(jù)。對(duì)于如何判斷證據(jù)的有效性,取得有效的證據(jù),有時(shí)需要專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)和幫助,但自己必須要有“證據(jù)意識(shí)”。如果有事先的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生糾紛,就可能面臨不利的結(jié)果。(二)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)程序往往是收集維權(quán)證據(jù)的第一步1、目前信息公開(kāi)的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》,對(duì)信息公開(kāi)的主體、范圍、時(shí)間等都作了明確的規(guī)定。按《土地管理法》的規(guī)定,征地一般應(yīng)由省級(jí)政府批準(zhǔn),想知道征地是否合法,應(yīng)首先向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)征地批文的信息公開(kāi),如果沒(méi)有批文,那征收肯定違法。通過(guò)信息公開(kāi)程序,往往可以找到征地拆遷過(guò)程中的違法點(diǎn),通過(guò)此程序所獲取的證據(jù)材料,可以有針對(duì)性的提起復(fù)議或者訴訟程序,依法維權(quán)。2、對(duì)國(guó)有土地上房屋拆遷而言,根據(jù)《條例》規(guī)定,首先應(yīng)由區(qū)縣人民政府作出“征收決定”,對(duì)于是否存在“征收決定”,是否依法公告,是否符合公共利益,是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,這些都可以通過(guò)申請(qǐng)信息公開(kāi)來(lái)了解。如果有關(guān)部門(mén)不依法進(jìn)行信息公開(kāi),可以根據(jù)《行政訴訟法》及《最高人民法院關(guān)于受理信息公開(kāi)行政案件的規(guī)定》,對(duì)其不履行信息公開(kāi)法定職責(zé)的行為,提起行政訴訟。(三)房屋拆遷中需要收集的證據(jù)1、被拆除房屋的所有權(quán)證;2、證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)(住宅、辦公和或商用)、房屋的建筑面積等證據(jù);3、當(dāng)被拆遷房屋所有權(quán)證上記載的所有人與主張權(quán)利的被拆遷人不同時(shí),還需要提交證明被拆遷人對(duì)于被拆遷房屋享有接受補(bǔ)償安置權(quán)利的證據(jù)(包括親屬關(guān)系證明、繼承權(quán)公證書(shū)、放棄權(quán)利聲明等);4、證明房屋被拆除的時(shí)間的證據(jù)。
征地拆遷過(guò)程中由誰(shuí)組織聽(tīng)證
依據(jù)國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定的要求,征地拆遷過(guò)程中進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)該由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證。依照本規(guī)定具體辦理聽(tīng)證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽(tīng)證機(jī)構(gòu);但實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽(tīng)證機(jī)構(gòu)。本規(guī)定所稱(chēng)需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng),是指依法由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事項(xiàng),包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。第四條 主管部門(mén)組織聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則,充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。依職權(quán)組織的聽(tīng)證,除涉及國(guó)家秘密外,以聽(tīng)證會(huì)形式公開(kāi)舉行,并接受社會(huì)監(jiān)督;依當(dāng)事人的申請(qǐng)組織的聽(tīng)證,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行。第五條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利或者因情況緊急須即時(shí)決定的,主管部門(mén)不組織聽(tīng)證。
企業(yè)拆遷過(guò)程中要如何維權(quán)
依據(jù)我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,企業(yè)拆遷時(shí),如果利益遭受到侵害的,是可以通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式維權(quán)的。征收補(bǔ)償方案不合理的,被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
征地拆遷如何利用聽(tīng)證有效維權(quán)
依據(jù)國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定的要求,征地拆遷過(guò)程中進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)該由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證。依照本規(guī)定具體辦理聽(tīng)證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽(tīng)證機(jī)構(gòu);但實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽(tīng)證機(jī)構(gòu)。本規(guī)定所稱(chēng)需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng),是指依法由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事項(xiàng),包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。第四條 主管部門(mén)組織聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則,充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。依職權(quán)組織的聽(tīng)證,除涉及國(guó)家秘密外,以聽(tīng)證會(huì)形式公開(kāi)舉行,并接受社會(huì)監(jiān)督;依當(dāng)事人的申請(qǐng)組織的聽(tīng)證,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行。第五條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利或者因情況緊急須即時(shí)決定的,主管部門(mén)不組織聽(tīng)證。
農(nóng)村宅基地征地拆遷如何補(bǔ)償
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定:第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
農(nóng)村魚(yú)塘征地拆遷要如何賠償
對(duì)于農(nóng)村魚(yú)塘征地拆遷的賠償,按《土地管理法》的規(guī)定執(zhí)行。《土地管理法》第四十八條規(guī)定:征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
該內(nèi)容由 李光偉律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答經(jīng)常有被征收人在和律師初次接觸時(shí),就提出“對(duì)補(bǔ)償不滿(mǎn)意,我要起訴征收方”。但當(dāng)律師問(wèn)他們手里有什么證據(jù)時(shí),他們往往會(huì)講出一些事,而客觀的有利于自己的實(shí)質(zhì)證據(jù)則不多。實(shí)際上,很多被征收人并清楚如何系統(tǒng)性地全面收集有法律效力的證據(jù),這是咱們?cè)诤驼魇辗酱蚬偎緯r(shí)總是處于弱勢(shì)一個(gè)重要原因。
所有的官司,證據(jù)都是最基礎(chǔ)也是最重要的,一個(gè)官司能夠打贏,很大程度上要依賴(lài)于證據(jù)鏈的完整。在征地拆遷的行政訴訟案件中,尤其如此。如果證據(jù)收集不足,訴訟也就很難順利開(kāi)展。這主要是大家在征收流程中忽視了證據(jù)的收集工作。
為了解決這個(gè)問(wèn)題,愛(ài)土拆遷律師全面梳理了征地拆遷全流程,教大家具體按照六步來(lái)收集相關(guān)證據(jù),幫助大家在發(fā)生補(bǔ)償爭(zhēng)議時(shí),能夠擁有足夠充分的證據(jù)來(lái)依法維權(quán)。畢竟俗話(huà)說(shuō)得好,打官司打的就是證據(jù)。
第一步:收集整理和補(bǔ)辦土地房屋相關(guān)的權(quán)屬證件、手續(xù)
無(wú)證房或證件不全的房屋,往往是拆遷時(shí)產(chǎn)生糾紛最多的一類(lèi)房屋,甚至有被認(rèn)定違建的風(fēng)險(xiǎn)。有證有底氣,無(wú)證有風(fēng)險(xiǎn)。
因此,我們應(yīng)當(dāng)在得知房屋征收的消息后,就要第一時(shí)間做好這個(gè)工作。收集整理土地和房屋的相關(guān)證件及手續(xù),主要包括土地使用證、房產(chǎn)證;如果房屋是經(jīng)營(yíng)性用房,還涉及到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證等證件(涉及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償)。證件是證明您的房屋合法的最有說(shuō)服力的證據(jù),避免產(chǎn)生補(bǔ)償糾紛。
如果相關(guān)證件有缺失或丟失,那么要盡快依法及時(shí)補(bǔ)辦;如果確實(shí)無(wú)證,那么需要及時(shí)咨詢(xún)律師,看自己的房屋是否屬于可爭(zhēng)取補(bǔ)償?shù)那闆r,比如因歷史原因或管理原因造成無(wú)證或確屬唯一住房等。
第二步:提前對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記與記錄,事先自行評(píng)估價(jià)值
俗話(huà)說(shuō),防人之心不可無(wú)。評(píng)估機(jī)構(gòu)能否依法公平公證地評(píng)估,在拿到評(píng)估結(jié)果之前,誰(shuí)都不好說(shuō)。因此,被征收人在征收之前,就應(yīng)該對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)清點(diǎn)和價(jià)值預(yù)估,最好能列出一份財(cái)產(chǎn)價(jià)值清單。如果房屋價(jià)值較大的,甚至可以先請(qǐng)一家評(píng)估公司做一個(gè)事前評(píng)估,做到心中有數(shù)。
在征收開(kāi)始后,咱們最好能提前對(duì)房屋整體外觀、周邊環(huán)境、室內(nèi)裝修情況、一些大件財(cái)物的擺放等情況進(jìn)行拍照錄像。這也是對(duì)房屋現(xiàn)狀的取證。
第三步:拍照留存征收公告等公開(kāi)發(fā)布的文件
通常,房屋征收時(shí)都會(huì)公開(kāi)發(fā)布市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定公告,在被征收范圍的街道張貼,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及電視等渠道進(jìn)行通知。這份征收公告會(huì)載明具體的征收范圍、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷騰房期限和對(duì)應(yīng)的救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。
征收決定公告代表了政府作出的行政行為,會(huì)直接影響被征收人的相關(guān)權(quán)益。如果對(duì)于補(bǔ)償不滿(mǎn)意,那么咱們可以針對(duì)征收決定進(jìn)行復(fù)議、訴訟。
因此,咱們有必要在征收公告發(fā)布之后,及時(shí)對(duì)公告進(jìn)行拍照留存。如果征收文件不符合法律規(guī)范,后期也能拿出證據(jù)證明。
此外,房屋征收過(guò)程中還可能會(huì)收到各種紅頭文件,也要把這些文件一一收集和保存好。因?yàn)檫@些文件也是征收過(guò)程中地方行政行為的體現(xiàn),如果文件是是違法的,咱們也可以將其作為維權(quán)證據(jù)。
第四步:保留好房屋評(píng)估中收到的評(píng)估報(bào)告等文件
對(duì)于初步分戶(hù)評(píng)估結(jié)果,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,公示期間(通常為7日),被征收人有獲得解釋的權(quán)利。公示期滿(mǎn)后,房屋征收部門(mén)應(yīng)該向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。這個(gè)分戶(hù)評(píng)估報(bào)告直接反映您能領(lǐng)多少補(bǔ)償款,一定要要保存好評(píng)估報(bào)告。
如果補(bǔ)償不合理,那么在后期維權(quán)中,也可以根據(jù)這份評(píng)估報(bào)告,來(lái)從中審查評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇方法是否合法、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員是否具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、評(píng)估報(bào)告的公示、轉(zhuǎn)交是否符合法律程序等等。如果確實(shí)存在違法之處,咱們可以以此作為維權(quán)的有效證據(jù)!
第五步:保管好補(bǔ)償協(xié)議的原件,千萬(wàn)別上交
在簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,被征收人務(wù)必至少保留一份補(bǔ)償協(xié)議的原件,作為后期維權(quán)的證據(jù)。有時(shí)候在簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí),工作人員會(huì)要求拿走協(xié)議原件,只給被征收人留一份復(fù)印件。這時(shí),咱們千萬(wàn)不能將原件交出去。
因?yàn)橐坏┌言冀唤o征收方,一來(lái)我們無(wú)法保證其不在原件上動(dòng)手腳;二來(lái)后期如果提起訴訟,我們無(wú)法向法院提交原件作為證據(jù)。在證據(jù)的認(rèn)定上,原件是有法律效力的,而復(fù)印件則通常很難確認(rèn)其法律效力。
第六步:強(qiáng)制拆除過(guò)程中,收集人員、機(jī)械設(shè)備、拆除行為的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)
房屋征收中還可能面臨強(qiáng)制拆除,除了上面提到的做好屋內(nèi)屋外環(huán)境、財(cái)產(chǎn)記錄,最好能做到以下兩點(diǎn):
首先要做到第一時(shí)間報(bào)警,最好是采取多人多次報(bào)警的方式,大家不要認(rèn)為報(bào)警起不了什么作用。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。強(qiáng)制拆除過(guò)程中產(chǎn)生的報(bào)警電話(huà)、出警記錄、出警情況,對(duì)于咱們后期提請(qǐng)認(rèn)定強(qiáng)制拆除主體、確認(rèn)強(qiáng)制拆除時(shí)間的重要證據(jù),是有利于依法維權(quán)的。
其次在房屋遭遇強(qiáng)制拆除時(shí),在保證自己和家人人身安全的情況下也要盡量拍下強(qiáng)制拆除的照片或者進(jìn)行錄像,記錄下強(qiáng)制拆除的過(guò)程。在拍攝時(shí),咱們要注意拍攝拆遷人員的肩章、臂章、車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、指揮領(lǐng)頭人員等細(xì)節(jié),這些往往能揭示其身份。當(dāng)然這一步也是非常困難的。
只要大家做好了以上六步,基本上也就涵蓋了整個(gè)拆遷流程需要收集的主要證據(jù)了。在遇到補(bǔ)償爭(zhēng)議時(shí),這些證據(jù)會(huì)成為我們維權(quán)的有力幫手。雖然說(shuō),征地拆遷的行政案件,舉證的主要責(zé)任在征收方,但古話(huà)說(shuō)得好,“求人不如求己”,自己找的證據(jù)不是更靠譜嗎?
一、無(wú)證房屋在拆遷時(shí)補(bǔ)償會(huì)低于有證房屋嗎
無(wú)證房屋在拆遷時(shí)補(bǔ)償不會(huì)低于有證房屋的,對(duì)無(wú)證房屋一概不給予補(bǔ)償是拆遷方損害被拆人合法權(quán)益的做法,拆遷方還是要考慮具體情況,不能草率的下判斷。自家房屋如果目前缺失權(quán)屬證明,我們也應(yīng)當(dāng)盡快去有關(guān)部門(mén)查看能不能補(bǔ)辦相關(guān)的手續(xù)。
法律規(guī)定對(duì)于無(wú)證房屋并沒(méi)有如一些拆遷方所言就一定是違建,在作出房屋征收決定之前拆遷方要對(duì)拆遷區(qū)域涉及的房屋進(jìn)行調(diào)查,要考慮房屋建造的年代、建造時(shí)的相關(guān)規(guī)定以及是否存在相關(guān)部門(mén)不作為等因素來(lái)綜合確定相應(yīng)的安置補(bǔ)償方案。很常見(jiàn)一種是因?yàn)闅v史遺留的原因,房屋建造的伊始是符合法律相關(guān)規(guī)定的,雖然沒(méi)有合法的權(quán)屬證明,但是應(yīng)當(dāng)符合拆遷安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該被區(qū)別對(duì)待。
無(wú)證建筑不一定就是違章建筑,拆遷方應(yīng)得對(duì)具體情況具體分析,即使被認(rèn)定為違章建筑,除特殊情況,也應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。那為什么還是有很多無(wú)證建筑被認(rèn)定為違建不予補(bǔ)償呢?把無(wú)證建筑認(rèn)定為違章建筑可以壓縮拆遷成本,也能盡快使拆遷協(xié)議達(dá)成,加速項(xiàng)目進(jìn)度,但是這嚴(yán)重地?fù)p害了被拆遷人的合法權(quán)益。但是如果房屋嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法及土地管理法的相關(guān)規(guī)定,就比如聽(tīng)到拆遷消息惡意搶建的房屋則不予補(bǔ)償是符合法律規(guī)定的。
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內(nèi)容審核:吳海麗律師
來(lái)源:頭條-在征地拆遷維權(quán)時(shí)怎樣收集相關(guān)證據(jù),
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