陳婆婆是陜西人，生前育有兩個兒子，其一直居住在西安市某村。2018年，因地鐵線路建設(shè)需要，西安市某區(qū)管委會發(fā)布《搬遷工作通告》，陳婆婆房屋所在的村子整體土地面臨拆遷。
 
   針對拆遷安置等事宜，陳婆婆的兩個兒子陳大、陳二經(jīng)過了多次溝通，但一直未達(dá)成統(tǒng)一意見。2019年7月底，在尚未進(jìn)行現(xiàn)場評估、也未與陳家兩子達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下，征收方對陳婆婆生前所住房屋進(jìn)行了拆除。
 
   房屋被拆除后，陳二數(shù)次與征收方進(jìn)行交涉，然而，截至開庭時，征收方一直沒有給予賠償。為維護(hù)自己的合法權(quán)益，陳二在律師的幫助下，將征收方訴至法院，請求法院判決確認(rèn)征收方拆除房屋的行為違法。
 
   法庭上，征收方辯稱，其在組織實(shí)施拆除的過程中，已盡到了程序方面的審查義務(wù)，本案糾紛屬于家庭內(nèi)部糾紛，與征收方無關(guān)，其征收行為沒有過錯。
 
   法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，在征收補(bǔ)償工作完成前，應(yīng)保障被搬遷人對被征收房屋的合法占有權(quán)益，被搬遷人未獲得安置補(bǔ)償前，不能予以沒有合法手續(xù)執(zhí)行。本案中，征收方并未就涉案房屋與被搬遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，也未就涉案房屋的搬遷安置作出補(bǔ)償決定，遂于2019年7月30日，拆除了涉案房屋，征收方的拆除行為明顯違反法律法規(guī)的規(guī)定，屬于違法的拆除行為。
 
   最終，法院判決確認(rèn)征收方拆除案涉房屋的行為違法。

   對于該案，資深征地王有銀律師認(rèn)為，《國有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定：“實(shí)施房屋征收，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，集體土地征收應(yīng)當(dāng)實(shí)施補(bǔ)償。可以發(fā)現(xiàn)，無論是征收集體土地還是征收國有土地上的房屋，均應(yīng)在完成補(bǔ)償安置工作的情況下，由行政機(jī)關(guān)申請人民法院沒有合法手續(xù)執(zhí)行或者由具有沒有合法手續(xù)執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法定程序執(zhí)行，否則，被搬遷人有權(quán)拒絕搬遷，征收機(jī)關(guān)也不能沒有合法手續(xù)執(zhí)行。本案征收方在未進(jìn)行現(xiàn)場評估、未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，對案涉房屋實(shí)施拆除行為，明顯違背了“先補(bǔ)償、后拆遷”的原則，法院判決征收方的拆除行為違法并無不當(dāng)。