一、村集體土地歸誰管理

法律分析：一、村集體土地歸誰管理？

根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。兩個組織均有權(quán)對集體土地進行管理，因而有權(quán)對取得的土地補償款進行管理。

對于土地補償款的分配與管理，屬于村委會自治權(quán)的范圍，最高院的裁判中也確認(rèn)基于土地補償費與村委會的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍，村民無法通過行政訴訟要求村委會承擔(dān)行政責(zé)任。當(dāng)然，法律要求對這筆款項的分配應(yīng)透明、公開。

根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，征地補償款的使用、分配方案應(yīng)該經(jīng)村民會議討論決定。

一般而言，集體土地征收中的土地補償款的歸屬為集體經(jīng)濟組織。在實踐中，由于集體經(jīng)濟組織的缺失，土地補償款經(jīng)常由村委會進行管理。

然而，土地補償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應(yīng)重視村民自治中土地補償款的透明、公正的管理這一問題。

“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”

因此，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有，而非農(nóng)民個人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬，對于集體土地征收中的土地補償款應(yīng)歸屬于村集體。

二、土地補償款的分配主要范圍？

第一，承包地土地補償款的分配。

對于承包地來說，村委會存在不同的方式進行分配，

一種是村集體按照被征用土地數(shù)額的補償費，平均按照人頭分配給應(yīng)該享有的村民;一種是村集體以本村登記的土地承包情況進行分配。

第二，自留地土地補償款的分配。

自留地土地補償款的分配應(yīng)以村委會的登記為準(zhǔn)，分配在誰名下耕種的自留地就由誰享有土地補償款。

當(dāng)然，自留地也可以由村集體統(tǒng)一分配給全體村民。

第三，關(guān)于閑散土地土地補償款，由村集體統(tǒng)一分配，以合法的程序制定分配方案執(zhí)行。

因此，對于土地補償款而言，分配方案以及分配方案的制定程序的合法性十分重要，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員對征地補償款享有同等的權(quán)利。

土地補償款的分配的主要范圍包括承包地的土地補償款的分配，閑散土地土地補償款的分配還有自留地土地補償款的分配等范圍都是土地補償款的分配，補償款應(yīng)該按照規(guī)定的條款進行發(fā)放。

法律依據(jù)：《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。

《村民委員會組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，征地補償款的使用、分配方案應(yīng)該經(jīng)村民會議討論決定。

二、村里的農(nóng)民集體土地歸誰管？

其實，不論是農(nóng)村土地還是城鎮(zhèn)土地，都屬于國土資源管理局的管理范疇，但是目前，都已經(jīng)實行了垂直管理制度，因此農(nóng)村土地，包括耕地、集體土地、宅基地、四荒地等多種類型的土地多呈現(xiàn)出以下垂直管理模式：村委會——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所——縣國土資源管理局——市國土資源管理局——省國土資源管理局——中華人民共和國國土資源部通常村委會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境;組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所，協(xié)助上級國土資源管理部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理土地證書核發(fā)和土地動態(tài)管理工作。

2、負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住宅用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核報批鄉(xiāng)后的組織實施和監(jiān)督管理工作;

3、開展耕地特別是基本農(nóng)田保護工作，具體實施基本農(nóng)田劃劃區(qū)定界;

4、協(xié)助編制土地開發(fā)、整理、復(fù)墾、并對實施情況進行監(jiān)督管理。

5、協(xié)助上級國土資源管理部門開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收(征用)、具體建設(shè)項目供地等有關(guān)工作。

6、維護礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，對行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利義務(wù)、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護進行監(jiān)督管理。受上級國土資源管理部門委托，可能與探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置的論證工作，協(xié)助調(diào)處探礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。

7、受理本區(qū)域內(nèi)群眾來信，接待群眾來訪，落實首辦責(zé)任制事項;調(diào)查處理國土資源信訪事項;動態(tài)掌握所轄各村(街道)人民群眾對有關(guān)國土資源工作存在問題、矛盾糾紛等苗頭性情況，并及時進行引導(dǎo)、妥善處理;動態(tài)搜集掌握人民群眾對國土資源管理工作的意見、建議，努力做到小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交推諉，把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、村集體土地所有權(quán)歸誰

農(nóng)村的土地所有權(quán)應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有，法律有規(guī)定的才歸國家所有。

依據(jù)是《土地管理法》第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。禁止以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

一、土地所有權(quán)包括哪些？

土地所有權(quán)是指所有權(quán)人對自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

我國的土地所有權(quán)包括國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。

1、國家土地所有權(quán)是指國家依法對其所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)、土地管理法的規(guī)定，城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

2、集體土地所有權(quán)是指集體經(jīng)濟組織對其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。根據(jù)民法典、土地管理法等法律的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地，自留山，屬于農(nóng)民集體所有。屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的土地，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使土地所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表集體行使土地所有權(quán)。

h3>四、村里的農(nóng)民集體土地歸誰管？

其實，不論是農(nóng)村土地還是城鎮(zhèn)土地，都屬于國土資源管理局的管理范疇，但是目前，都已經(jīng)實行了垂直管理制度，因此農(nóng)村土地，包括耕地、集體土地、宅基地、四荒地等多種類型的土地多呈現(xiàn)出以下垂直管理模式：村委會——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所——縣國土資源管理局——市國土資源管理局——省國土資源管理局——中華人民共和國國土資源部通常村委會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境;組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所，協(xié)助上級國土資源管理部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理土地證書核發(fā)和土地動態(tài)管理工作。

2、負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住宅用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核報批鄉(xiāng)后的組織實施和監(jiān)督管理工作;

3、開展耕地特別是基本農(nóng)田保護工作，具體實施基本農(nóng)田劃劃區(qū)定界;

4、協(xié)助編制土地開發(fā)、整理、復(fù)墾、并對實施情況進行監(jiān)督管理。

5、協(xié)助上級國土資源管理部門開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收(征用)、具體建設(shè)項目供地等有關(guān)工作。

6、維護礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，對行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利義務(wù)、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護進行監(jiān)督管理。受上級國土資源管理部門委托，可能與探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置的論證工作，協(xié)助調(diào)處探礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。

7、受理本區(qū)域內(nèi)群眾來信，接待群眾來訪，落實首辦責(zé)任制事項;調(diào)查處理國土資源信訪事項;動態(tài)掌握所轄各村(街道)人民群眾對有關(guān)國土資源工作存在問題、矛盾糾紛等苗頭性情況，并及時進行引導(dǎo)、妥善處理;動態(tài)搜集掌握人民群眾對國土資源管理工作的意見、建議，努力做到小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交推諉，把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

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來源：臨律-村集體土地歸誰管理，