一、國有土地與集體土地糾紛需要怎么解決

國家建設(shè)所征用的集體所有土地，所有權(quán)屬于國家！中華人民共和國土地管理法實施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

1、權(quán)利主體為各個農(nóng)業(yè)勞動集體。集體土地所有權(quán)不同于國家土地所有權(quán)的顯著特點，是在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的所有權(quán)權(quán)利主體，并且只有農(nóng)民集體才可以成為集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體。集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體包括三類：三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。

2、集體土地所有權(quán)的確認須進行所有權(quán)登記?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。

3、集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國家強制手段而消滅。我國的集體土地所有權(quán)和國家土地所有權(quán)一樣，不能由所有權(quán)人自由處分。但與國家土地所有權(quán)不同的是，國家土地所有權(quán)具有永久性，而集體土地所有權(quán)卻可能因國家的強制手段歸于消滅。

4、集體土地所有權(quán)也可以與土地使用權(quán)分離，依法確定給該集體內(nèi)的集體經(jīng)濟組織和個人使用。國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證是有本質(zhì)上的區(qū)別的，國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證經(jīng)過確權(quán)發(fā)證，受法律保護，集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護?！斗康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定,所購商品房應(yīng)具備“國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。因此，持有國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”的商品房受法律保護，可以買賣、抵押等等商業(yè)活動。集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證，俗稱”小產(chǎn)權(quán)房“，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護。就是人們常說的小產(chǎn)權(quán)吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權(quán)的房子。

二、國有土地與集體土地糾紛需要怎樣解決

國家建設(shè)所征用的集體所有土地，所有權(quán)屬于國家！中華人民共和國土地管理法實施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

1、權(quán)利主體為各個農(nóng)業(yè)勞動集體。集體土地所有權(quán)不同于國家土地所有權(quán)的顯著特點，是在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的所有權(quán)權(quán)利主體，并且只有農(nóng)民集體才可以成為集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體。集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體包括三類：三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。

2、集體土地所有權(quán)的確認須進行所有權(quán)登記。《土地管理法》規(guī)定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。

3、集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國家強制手段而消滅。我國的集體土地所有權(quán)和國家土地所有權(quán)一樣，不能由所有權(quán)人自由處分。但與國家土地所有權(quán)不同的是，國家土地所有權(quán)具有永久性，而集體土地所有權(quán)卻可能因國家的強制手段歸于消滅。

4、集體土地所有權(quán)也可以與土地使用權(quán)分離，依法確定給該集體內(nèi)的集體經(jīng)濟組織和個人使用。國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證是有本質(zhì)上的區(qū)別的，國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證經(jīng)過確權(quán)發(fā)證，受法律保護，集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護?！斗康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定，所購商品房應(yīng)具備“國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。因此，持有國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”的商品房受法律保護，可以買賣、抵押等等商業(yè)活動。集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證，俗稱”小產(chǎn)權(quán)房“，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護。就是人們常說的小產(chǎn)權(quán)吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權(quán)的房子。

三、集體土地糾紛怎么處理

法律分析：對農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以此為前提，對農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體，分清責(zé)、權(quán)、利，為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機制。視不同的糾紛，采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實，針對目前我國相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實際，堅持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想，主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中，既要公正，更要客觀，以秉承讓利于民的原則為宜。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭議沒有解決之前，任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。

h3>四、國有土地與集體土地糾紛需要怎樣解決

國家建設(shè)所征用的集體所有土地，所有權(quán)屬于國家！中華人民共和國土地管理法實施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國家所有：

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

1、權(quán)利主體為各個農(nóng)業(yè)勞動集體。集體土地所有權(quán)不同于國家土地所有權(quán)的顯著特點，是在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的所有權(quán)權(quán)利主體，并且只有農(nóng)民集體才可以成為集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體。集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體包括三類：三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。

2、集體土地所有權(quán)的確認須進行所有權(quán)登記?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。

3、集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國家強制手段而消滅。我國的集體土地所有權(quán)和國家土地所有權(quán)一樣，不能由所有權(quán)人自由處分。但與國家土地所有權(quán)不同的是，國家土地所有權(quán)具有永久性，而集體土地所有權(quán)卻可能因國家的強制手段歸于消滅。

4、集體土地所有權(quán)也可以與土地使用權(quán)分離，依法確定給該集體內(nèi)的集體經(jīng)濟組織和個人使用。國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證是有本質(zhì)上的區(qū)別的，國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證經(jīng)過確權(quán)發(fā)證，受法律保護，集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護?！斗康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定，所購商品房應(yīng)具備“國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。因此，持有國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”的商品房受法律保護，可以買賣、抵押等等商業(yè)活動。集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證，俗稱”小產(chǎn)權(quán)房“，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護。就是人們常說的小產(chǎn)權(quán)吧，如果買房子的話，還是不要買集體土地所有權(quán)的房子。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-國有土地與集體土地糾紛需要怎么解決，