一、農(nóng)村土地糾紛怎樣辦理行政訴訟？

農(nóng)村土地承包糾紛是指土地承包方與發(fā)包方之間在履行承包合同、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)或繼承以及侵犯承包經(jīng)營權(quán)等方面發(fā)生的民事糾紛。農(nóng)村土地承包法施行以后，處理土地承包經(jīng)營糾紛已有了一套獨(dú)立的法定程序，土地承包經(jīng)營法律關(guān)系已成為脫離其他土地法律關(guān)系的一種新的民事法律關(guān)系。土地權(quán)屬爭議是指單位與單位之間、個(gè)人與個(gè)人之間或者單位與個(gè)人之間，因土地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬不清，各自都沒有合法有效的權(quán)屬證照憑證，而又主張土地權(quán)屬所引發(fā)的爭議。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，土地權(quán)屬爭議的處理程序是：首先由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，申請(qǐng)人民政府處理；對(duì)人民政府的處理決定不服的，可依法向法院提起行政訴訟。

從土地承包法和土地管理法的相關(guān)規(guī)定看，土地承包糾紛和土地權(quán)屬爭議的主要區(qū)別在于：一是土地承包糾紛絕大多數(shù)為民事糾紛，體現(xiàn)的是民事法律關(guān)系特征，而土地權(quán)屬爭議大部分屬于行政爭議，更多地表現(xiàn)為行政法律關(guān)系；二是處理和審理土地承包糾紛案件要依照農(nóng)村土地承包法規(guī)定的程序和民事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行，而處理和審理土地權(quán)屬爭議案件，則應(yīng)依照土地管理法和行政訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行；三是農(nóng)村土地承包法對(duì)處理土地承包糾紛沒有規(guī)定行政處理程序，而土地管理法對(duì)處理土地權(quán)屬爭議則明確設(shè)置了行政處理程序；四是按照“解釋”第一條第二款的規(guī)定，即集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決，此種情形可能引發(fā)行政爭議和行政訴訟，但該司法解釋對(duì)此種爭議未規(guī)定行政復(fù)議程序，而對(duì)土地權(quán)屬爭議案件，行政復(fù)議法和最高人民法院的相關(guān)司法解釋則明確規(guī)定了行政復(fù)議的前置程序。以上便是農(nóng)村土地糾紛行政訴訟的相關(guān)內(nèi)容，因?yàn)橄嚓P(guān)的法律條文太多，只能，摘抄那一部分對(duì)你有用的內(nèi)容，其他的請(qǐng)自己咨詢律師。

二、農(nóng)村土地糾紛可以向法院起訴嗎

法律主觀：農(nóng)村土地糾紛在哪些情況下法院不會(huì)受理(1)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服，法院不予受理。因行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出調(diào)解意見，屬于調(diào)解行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，法院將不予受理當(dāng)事人對(duì)該調(diào)解意見的起訴。(2)失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，法院一般裁定不予受理。失地村民要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，須先通過行政手段解決，當(dāng)然如果行政機(jī)關(guān)的行政許可行為侵害了承包經(jīng)營權(quán)的，失地村民可以提行政訴訟，要求確認(rèn)該行政許可行為違法，并可因其損失而要求行政賠償。失地村民直接起訴要求重新獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的，法院一般不予受理，即使受理也會(huì)裁定駁回起訴?？善鹪V要求分配土地征用補(bǔ)償款，無限期征占時(shí)，也可要求地上物補(bǔ)償。(3)村民對(duì)村民會(huì)議就集體財(cái)產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的，不予受理，但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。也就是說，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的法院審查職責(zé)的，法院一般不進(jìn)行司法審查，因此，在法律法規(guī)有明確賦予法院司法審查權(quán)的前提下，法院不予受理。(4)沒有對(duì)集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財(cái)產(chǎn)收益的，法院不予受理；認(rèn)為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇，起訴要求平等待遇的，法院也將不予受理。但對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案，經(jīng)村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，在履行中發(fā)生糾紛的，權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。(5)村民認(rèn)為被征地的村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，起訴要求知情權(quán)的，法院不予受理。(6)村委會(huì)強(qiáng)制繳納入戶費(fèi)等費(fèi)用的糾紛，以及村民要求村委會(huì)退還被強(qiáng)制繳納的入戶費(fèi)的糾紛，法院將不予受理。(7)村委會(huì)及組織，因選舉換屆、辭職、辭退、開除等，就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛，法院不予受理。法律客觀：《土地管理法》第十四條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

三、農(nóng)村土地糾紛行政訴訟

村委會(huì)一般不屬于行政訴訟范疇，因?yàn)樗皇切姓C(jī)關(guān)，無法實(shí)施行政行為。行政訴訟是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益時(shí)，可以向法院提起訴訟。

法律分析

起訴村委會(huì)一般不算行政訴訟，村委會(huì)是基層群眾自治組織，不是國家行政機(jī)關(guān)，不能成為行政行為的實(shí)施主體。法律規(guī)定的行政訴訟是，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

拓展延伸

行政訴訟程序中起訴村委會(huì)的法律要求是什么？

行政訴訟程序中，起訴村委會(huì)的法律要求主要包括以下方面：首先，起訴村委會(huì)必須符合行政訴訟的法定條件，即起訴人必須是具有訴訟資格的主體，并且必須在法定期限內(nèi)提起訴訟。其次，起訴村委會(huì)需要明確具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，提供充分的證據(jù)支持，并確保起訴村委會(huì)的請(qǐng)求符合法律規(guī)定和合理性原則。此外，起訴村委會(huì)還需要遵守行政訴訟的相關(guān)程序規(guī)定，如提起訴訟前的履行訴前程序、適用訴訟時(shí)效等。最后，起訴村委會(huì)的法律要求還包括合法、合理、合規(guī)的行政行為，即村委會(huì)的行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，且不得違背公平正義原則?？傊?，起訴村委會(huì)的法律要求是確保訴訟公正、合法性和合理性的重要保障，以維護(hù)公民的合法權(quán)益。

結(jié)語

合理起訴村委會(huì)需符合行政訴訟的法定條件，即訴訟主體具訴訟資格、訴訟請(qǐng)求明確、事實(shí)依據(jù)充分，合規(guī)合法。訴前程序、適用時(shí)效等亦需遵守。行政行為應(yīng)合法、合規(guī)，不違公平正義。起訴村委會(huì)的法律要求保障訴訟公正、合法性和合理性，維護(hù)公民合法權(quán)益。

法律依據(jù)

《中華人民共和國行政訴訟法》第三條

人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。

被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

h3>四、農(nóng)村土地糾紛可以向法院起訴嗎

法律主觀：農(nóng)村土地糾紛在哪些情況下法院不會(huì)受理(1)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服，法院不予受理。因行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出調(diào)解意見，屬于調(diào)解行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，法院將不予受理當(dāng)事人對(duì)該調(diào)解意見的起訴。(2)失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，法院一般裁定不予受理。失地村民要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，須先通過行政手段解決，當(dāng)然如果行政機(jī)關(guān)的行政許可行為侵害了承包經(jīng)營權(quán)的，失地村民可以提行政訴訟，要求確認(rèn)該行政許可行為違法，并可因其損失而要求行政賠償。失地村民直接起訴要求重新獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的，法院一般不予受理，即使受理也會(huì)裁定駁回起訴?？善鹪V要求分配土地征用補(bǔ)償款，無限期征占時(shí)，也可要求地上物補(bǔ)償。(3)村民對(duì)村民會(huì)議就集體財(cái)產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的，不予受理，但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。也就是說，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的法院審查職責(zé)的，法院一般不進(jìn)行司法審查，因此，在法律法規(guī)有明確賦予法院司法審查權(quán)的前提下，法院不予受理。(4)沒有對(duì)集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財(cái)產(chǎn)收益的，法院不予受理；認(rèn)為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇，起訴要求平等待遇的，法院也將不予受理。但對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案，經(jīng)村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，在履行中發(fā)生糾紛的，權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。(5)村民認(rèn)為被征地的村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，起訴要求知情權(quán)的，法院不予受理。(6)村委會(huì)強(qiáng)制繳納入戶費(fèi)等費(fèi)用的糾紛，以及村民要求村委會(huì)退還被強(qiáng)制繳納的入戶費(fèi)的糾紛，法院將不予受理。(7)村委會(huì)及組織，因選舉換屆、辭職、辭退、開除等，就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛，法院不予受理。法律客觀：《土地管理法》第十四條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村土地糾紛怎樣辦理行政訴訟？，