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企業(yè)自改失敗就拆遷征收,征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選:今日拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2024-08-22 13:19:10
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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企業(yè)自改失敗就拆遷征收,征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選,征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選一般來說,行政復(fù)議的手段較為溫和,如果雙方還處在可以協(xié)商、談判的平穩(wěn)階段,可首選行政復(fù)議的方式進(jìn)行維權(quán)。另外,從經(jīng)濟(jì)角度考慮,行政復(fù)議不會

企業(yè)自改失敗就拆遷征收,征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選:今日拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

一、企業(yè)自改失敗就拆遷征收,征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選

征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選

一般來說,行政復(fù)議的手段較為溫和,如果雙方還處在可以協(xié)商、談判的平穩(wěn)階段,可首選行政復(fù)議的方式進(jìn)行維權(quán)。另外,從經(jīng)濟(jì)角度考慮,行政復(fù)議不會產(chǎn)生大量的費(fèi)用,操作也較為簡便,審理期限較為確定,不失為一種首選的維權(quán)方式。但是,如果行政機(jī)關(guān)的態(tài)度較為強(qiáng)硬,不存在任何談判、協(xié)商的余地,可果斷采用訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)。

用行政復(fù)議的方式維權(quán)有以下優(yōu)點(diǎn):

1.啟動方式簡單。行政復(fù)議程序由當(dāng)事人遞交申請書而啟動,不需要將過多的精力耗費(fèi)在證據(jù)準(zhǔn)備上,啟動方式較為簡單。

2.答復(fù)速度快。依據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,行政復(fù)議申請?zhí)峤缓螅ǘǖ拇饛?fù)期限是60天,特殊情況下可以延長30天。

3.審查范圍廣。如前所述,行政復(fù)議不僅審查具體行政行為的合法性,還審查其合理性。

4.價(jià)格便宜。申請行政復(fù)議不用繳納費(fèi)用。

5.還可以進(jìn)行救濟(jì)。行政復(fù)議為最終裁決是極個(gè)別的情況,大多數(shù)情況下對行政復(fù)議不服還可以提起行政訴訟,繼續(xù)救濟(jì)。

但是,通過行政復(fù)議進(jìn)行維權(quán)的難度較大。行政復(fù)議的實(shí)質(zhì)是讓行政機(jī)關(guān)對某一事項(xiàng)重新做出具體行政行為。實(shí)踐中,大多數(shù)行政機(jī)關(guān)不會輕易改變自己先前的決定。另外,申請復(fù)議的機(jī)關(guān)一般是做出具體行政行為的上級機(jī)關(guān),而下級機(jī)關(guān)的行為一般都已經(jīng)得到了上級機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),維權(quán)難度相對更大。

行政訴訟的優(yōu)缺點(diǎn)

行政訴訟本質(zhì)是司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。因此,由法院審查行政機(jī)關(guān)的行為比行政復(fù)議更加客觀,也顯得更加公正。

但是,行政訴訟也具有以下缺點(diǎn):

1.專業(yè)性更強(qiáng),程序更復(fù)雜。行政訴訟不僅涉及案件事實(shí)的還原,還涉及法律的運(yùn)用,更具有專業(yè)性,一般當(dāng)事人難以自行操作。另外,訴訟可能會經(jīng)過起訴、立案、庭審、上訴等程序,較為復(fù)雜。

2.價(jià)格更高。采用行政訴訟方式維權(quán)需要給法院繳納相關(guān)費(fèi)用,另外因其較強(qiáng)的專業(yè)性,需要委托律師代理,價(jià)格更高。

3.審理期限更長。法律規(guī)定行政訴訟的審理期限是60日,與行政復(fù)議相同,但是報(bào)請最高人民法院批準(zhǔn)后可以再延長。另外,實(shí)踐中存在大量的超過審結(jié)期限的情況。

4.訴訟結(jié)果為最終裁決,無法再進(jìn)行維權(quán)。行政訴訟判決或裁定一旦產(chǎn)生終局效力,便無法再進(jìn)行維權(quán),當(dāng)事人只能選擇接受。

當(dāng)事人在選擇維權(quán)程序時(shí),既可以選擇行政復(fù)議也可以選擇行政訴訟,即便是行政復(fù)議失敗了,仍然可以在收到復(fù)議決定后的十五日內(nèi)提起行政訴訟。以上就是律師為您解答的全部問題,若有其他疑問,歡迎到律聊網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢,也可以閱讀相關(guān)法律知識進(jìn)行了解。

該內(nèi)容由 張勝云律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、在征地拆遷中,行政復(fù)議與行政訴訟有什么區(qū)別

行政訴訟是解決行政爭議的一項(xiàng)重要訴訟程序,是指公民、法人、或其他組織認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)依法向人民法院提起訴訟,并由人民法院對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查并作出裁判的活動和制度。關(guān)于征收中的行政訴訟,是指征收當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,依照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,向人民法院起訴,法院在征收當(dāng)事人和其他征收主體的參加下審理和解決糾紛案件的活動。

征收行政訴訟和征收行政復(fù)議作為兩項(xiàng)解決行政爭議的重要程序,二者必然是有所區(qū)別的。對于征收行政訴訟和征收行政復(fù)議的不同亦需加以重視并區(qū)別開來,以便于對癥下藥,合理合法地采取征收救濟(jì)措施。以下五點(diǎn)便是兩者的區(qū)別所在。

第一,征收行政訴訟是人民法院對征收行政案件受理、審理、裁判的司法行為,屬于行政機(jī)關(guān)外部所設(shè)置的對征收管理相對人實(shí)施救濟(jì)的制度,是對征收管理機(jī)關(guān)的具體征收管理行為的外部監(jiān)督和制約;征收行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為,屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所設(shè)置對征收管理相對人實(shí)施救濟(jì)和對行政機(jī)關(guān)依法行政職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的制度。

第二,征收行政訴訟適用司法程序,實(shí)施兩審終審制,具有嚴(yán)格、規(guī)范、全面并且收取訴訟費(fèi)用的特點(diǎn);征收行政復(fù)議適用行政程序,依據(jù)《行政復(fù)議法》是一級復(fù)議制,具有及時(shí)、快捷、簡便、不收費(fèi)的特點(diǎn)。

第三,征收行政訴訟目前只局限于具體征收管理行為的范圍之內(nèi),對抽象性的文件不在受理之列;征收行政復(fù)議受理范圍寬于征收行政訴訟,不僅受理對具體征收管理行為的異議,也包括一定為范圍的抽象征收管理行為,如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件。

第四,征收行政訴訟中,人民法院對征收管理行為是否適當(dāng)只限于行政處罰這一塊;而行政復(fù)議機(jī)關(guān)可對征收管理機(jī)關(guān)的全部行為是否適當(dāng)進(jìn)行審查。至于抽象行為的審查,如地方政府有關(guān)征收的決定、命令等規(guī)范性文件,人民法院只在審理時(shí)考慮是否適用,而不能改變或撤銷,復(fù)議機(jī)關(guān)則有權(quán)變更或撤銷;征收行政復(fù)議的審查權(quán)限大于征收行政訴訟的審查權(quán)限。其主要表現(xiàn)在針對不適當(dāng)行政行為和抽象行政行為的審查權(quán)上。

第五,征收行政復(fù)議的效力低于人民法院的裁判,對復(fù)議決定不服仍可進(jìn)入行政訴訟,而進(jìn)入訴訟的征收糾紛則不能再進(jìn)入復(fù)議。

三、征地拆遷,行政復(fù)議和行政訴訟,該如何選?

當(dāng)事人在選擇維權(quán)程序時(shí),既可以選擇行政復(fù)議也可以選擇行政訴訟,即便是行政復(fù)議失敗了,仍然可以在收到復(fù)議決定后的十五日內(nèi)提起行政訴訟,實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的。因此,行政復(fù)議在一定程度上對當(dāng)事人而言都有必要性。一般認(rèn)為,通過行政復(fù)議進(jìn)行維權(quán)的難度較大。行政復(fù)議的實(shí)質(zhì)是讓行政機(jī)關(guān)對某一事項(xiàng)重新做出具體行政行為。實(shí)踐中,大多數(shù)行政機(jī)關(guān)不會輕易改變自己先前的決定。另外,申請復(fù)議的機(jī)關(guān)一般是做出具體行政行為的上級機(jī)關(guān),而下級機(jī)關(guān)的行為一般都已經(jīng)得到了上級機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),維權(quán)難度相對更大。

“行政復(fù)議”是指與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對被申請行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動和制度。通常應(yīng)當(dāng)在知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因此,行政復(fù)議的提起時(shí)效相對而言較短,因此,如果想提起行政復(fù)議,一定要趁早。

“行政訴訟”是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。因此,行政訴訟中,一方主體是公民或者法人,而另一方主體是國家機(jī)關(guān)。

一、行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)向哪些部門提出呢?

根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議;對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議,因此,行政復(fù)議其實(shí)是上級對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理行為。

四、拆遷行政復(fù)議流程

法律分析:(一)申請。

如果被拆遷人或房屋承租人提出申請,需提供申請書、身份證明、產(chǎn)權(quán)證或公房租賃憑證等資料。其中,申請書要寫明申請人基本情況、具體請求、事實(shí)理由等內(nèi)容。裁決申請資料齊全的,裁決機(jī)關(guān)在收到申請之日起5 日內(nèi)決定是否受理。如果材料不齊,則申請人需在7 日內(nèi)補(bǔ)齊。

(二)審理。

在裁決過程中,裁決機(jī)關(guān)首先會聽取各方陳述,認(rèn)定補(bǔ)償安置的事實(shí)是否清楚,并征詢拆遷雙方是否愿意進(jìn)行調(diào)解。期間,如果拆遷雙方就補(bǔ)償安置達(dá)成一致的,應(yīng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并交給裁決機(jī)關(guān),拆遷裁決程序終止。若申請人經(jīng)兩次通知沒有參加裁決審理的,視作撤回裁決申請。若被申請人經(jīng)兩次通知不出席裁決審理的,裁決機(jī)關(guān)可缺席裁決。

(三)文書送達(dá)。

送達(dá)裁決文書如申請書副本、裁決書等,必須有送達(dá)回證。送達(dá)方式可以是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或公告送達(dá)。采用公告送達(dá)的,可將裁決文書張貼于被拆除房屋的拆遷基地內(nèi),公告天數(shù)不得少于5 天。

(四)執(zhí)行。

拆遷裁決書送達(dá)后,申請人與被申請人應(yīng)當(dāng)按照裁決方案認(rèn)真執(zhí)行。不執(zhí)行的,裁決機(jī)關(guān)可依法申請有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行。

行政復(fù)議一般不停止執(zhí)行,除非三種情況,1.當(dāng)事人申請,復(fù)議機(jī)關(guān)覺得有必要停止可停止2.原來的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行3.復(fù)議機(jī)關(guān)處理后發(fā)現(xiàn)需要停止執(zhí)行

法律依據(jù):《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十一條 申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

五、如何申請拆遷行政復(fù)議

法律分析:如果被拆遷人或房屋承租人提出申請,需提供申請書、身份證明、產(chǎn)權(quán)證或公房租賃憑證等資料。其中,申請書要寫明申請人基本情況、具體請求、事實(shí)理由等內(nèi)容。裁決申請資料齊全的,裁決機(jī)關(guān)在收到申請之日起5日內(nèi)決定是否受理。如果材料不齊,則申請人需在7日內(nèi)補(bǔ)齊。

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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文章來源參考:【頭條】企業(yè)自改失敗就拆遷征收,企業(yè)自主改制引發(fā)的勞動爭議

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投稿:尹春思

內(nèi)容審核:李站波律師

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