農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因有哪些,造成土地糾紛的原因是多方面的,但總體上可以分為三大類:1、村集體或村干部對村民利益的侵害。有的村干部素質不高,工作責任心不強,在農(nóng)村土地承包合同的訂立中手續(xù)不完備造成不必要的失誤,履行中又漠視農(nóng)民權益成為糾紛產(chǎn)
造成土地糾紛的原因是多方面的,但總體上可以分為三大類:
1、村集體或村干部對村民利益的侵害。有的村干部素質不高,工作責任心不強,在農(nóng)村土地承包合同的訂立中手續(xù)不完備造成不必要的失誤,履行中又漠視農(nóng)民權益成為糾紛產(chǎn)生的重要因素。有的村干部在發(fā)包土地時“暗箱操作”,引起群眾不滿。有的是在履行過程中常常因為村委會負責人更換,新舊班子之間或村干部之間有矛盾,導致現(xiàn)任村委會否認原合同,私自變更合同條款或對標的物重新發(fā)包,導致糾紛發(fā)生。
2、村民對村集體利益的損害。有的村民未按約履行承包合同造成糾紛。有的承包戶以低價承包,又以高價擅自轉包,從中坐收漁利。有的村民不遵守合同約定,故意拖欠承包費,制造各種事端,致使村干部催收困難。有的承包戶擅自改變土地用途,違反合同約定破壞土地和林業(yè)資源,損害集體的利益。
3、村民之間的土地利益糾紛。有的村民依仗各種權勢力或者力量,強行擠占他人土地。有的村民在耕種自己的土地時,侵犯其他村民的各種利益。在村民土地糾紛中最多的往往是地界糾紛,這種糾紛大多由于歷史原因涉及人員多、情況復雜而難以解決。解決農(nóng)村土地糾紛的辦法
1、相互調(diào)解農(nóng)村土地出現(xiàn)糾紛大多是同一個家庭成員之間較為常見,親戚之間出現(xiàn)糾紛的話,首先就是相互協(xié)商調(diào)解,也有的找自己家族里面比較有威望的老人來裁決。如果不是牽涉到很大利益的土地糾紛,一般的通過家庭內(nèi)的和解都能解決,畢竟都是自家人也比較好說話。一般一個村里的人都有點沾親帶故的,所以調(diào)解起來一般也比較容易。
2、村委會調(diào)解如果是相互之間調(diào)解不了的土地糾紛矛盾,這個時候農(nóng)民們一般都會找到村委會來調(diào)解。因為農(nóng)村土地的分配就是村集體進行的,所以對農(nóng)民各自的土地承包經(jīng)營權了解比較清楚,而且村干部對村里各農(nóng)民家里的情況也都比較了解,處理村民之間的矛盾也很有經(jīng)驗,因此在農(nóng)村調(diào)解土地糾紛的過程中也發(fā)揮了很大的作用。
3、縣市仲裁如果村一級的委員會無法解決農(nóng)民之間的土地糾紛問題,那么農(nóng)民們還可以向更高一級的縣市申請仲裁。我國有專門的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,其中就明確規(guī)定了農(nóng)民土地出現(xiàn)糾紛之后仲裁的具體流程及方式。如果農(nóng)民們需要申請仲裁的需要提前了解這部立法,對仲裁的具體形式以及內(nèi)容了解清楚,這樣才能很好的維護自己的合法權益。
引發(fā)土地承包糾紛的原因比較復雜。除了前面提到的引發(fā)各類糾紛的誘因是直接原因外,還有更深層次的原因。
1、土地延包政策存在差異,執(zhí)行政策存在偏差。有的由于部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村對于土地承包的一系列政策落實不到位,導致土地承包關系不穩(wěn)定,尤其在二輪土地延包過程中,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村自行制定了一些延包政策,都不同程度地存在與土地承包政策相違背的問題,或者自行規(guī)定的一些細則違背了有關政策法規(guī)的主要精神,造成事實上的違法;有的由于執(zhí)行政策存在偏差和工作失誤等原因,產(chǎn)生了一些遺留問題。
2、農(nóng)業(yè)的比較效益提高。在過去相當一段時期內(nèi),由于農(nóng)民負擔重,種地效益低,不少農(nóng)民對土地的關心程度減弱了,甚至為了躲避負擔而撂荒承包地,附著在承包地上的負擔掩蓋了農(nóng)村土地承包方面的矛盾?,F(xiàn)在隨著農(nóng)民對承包地的關注,農(nóng)業(yè)的比較效益提高,承包地的價值日趨明顯,這些矛盾才逐漸凸顯出來。
3、缺乏解決土地承包糾紛的有效機制。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組織解決土地承包糾紛困難較大,土地承包糾紛主要通過信訪渠道解決,而信訪部門在處理糾紛時,由于缺乏依據(jù),矛盾往往集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及基層干部身上,在問題得不到及時解決時,容易造成越級上訪、重復上訪。
一、農(nóng)村土地第二輪承包的政策有哪些
在第一輪土地承包過程中,有相當一部分地方簽訂了較為完善的承包合同,但在實際工作中,各地承包期真正達到15年的比較少。針對一些較早實行家庭承包經(jīng)營的地方第一輪土地承包即將到期的實際情況,中共中央、國務院《關于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》及時提出:“為了穩(wěn)定土地承包關系,鼓勵農(nóng)民增加投入,提高土地的生產(chǎn)率,在原定的耕地承包期到期之后,再延長30年不變”。此后,全國各地農(nóng)村陸續(xù)開展了延長土地承包期的工作,這就是通常所說的“第二輪土地承包”。截至1999年底,全國已有94%左右的村組開展了第二輪土地承包工作,絕大多數(shù)地方已將土地承包經(jīng)營權證書和承包合同簽發(fā)到戶。
農(nóng)村第一輪土地承包已陸續(xù)到期,第二輪承包即將開始。如何搞好第二輪土地承包甲國家對第二輪土地承包有哪些政策性規(guī)定9對此,中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系的通知》中,重申了關于“集體土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度,是一項長期不變的政策”和“土地承包期再延長30年不變”的基本政策,并對第二輪土地承包的具體暇策作了明確規(guī)定。
第二輪土地承包從1997年開始,土地承包期再延長30年不變。《農(nóng)村土地承包法》進一步明確規(guī)定,耕地的承包期為30年。中央提出“在第一輪承包到期的地方,都要無條件地延長30年不變?!钡谝惠喅邪侵笇嵭屑彝ヂ?lián)產(chǎn)承包時算起,大部分地方第一輪承包時間為1980年,再延長30年,統(tǒng)一確定起始時間在1997年,這就是第二輪承包。因此,新二輪土地承包期統(tǒng)一確定至2027年12月31日止。
主要包括:
1、在第一輪土地承包到期后,土地承包期再延長30年不彎,營造林地和“四荒”地治理等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。
2、土地承包期再延長30年,是在第一輪土地承包的基礎上進行的。開展延長土地承包期工作,要使絕大多數(shù)農(nóng)戶原有的承包土地繼續(xù)保持穩(wěn)定,不能將原來的承包地打亂重新發(fā)包,更不能隨意打破原生產(chǎn)隊土地所有權的界限,在全村范圍內(nèi)平均承包。
3、已經(jīng)做了延長土地承包期工作的地方,承包期限不足30年的,要延長到30年。
4、土地承包“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提是穩(wěn)定?!靶≌{(diào)整”應堅持以下幾條原則:小調(diào)整只限于人地矛盾突出的個別農(nóng)戶,不能對所有農(nóng)戶進行普遍調(diào)整;不得利用“小調(diào)整”提高承包費,增加農(nóng)民負擔。
h3>四、農(nóng)村土地糾紛的內(nèi)在原因有哪些1、村集體或村干部對村民利益的侵害。有的村干部素質不高,工作責任心不強,在農(nóng)村土地承包合同的訂立中手續(xù)不完備造成不必要的失誤,履行中又漠視農(nóng)民權益成為糾紛產(chǎn)生的重要因素。有的村干部在發(fā)包土地時“暗箱操作”,引起群眾不滿。有的是在履行過程中常常因為村委會負責人更換,新舊班子之間或村干部之間有矛盾,導致現(xiàn)任村委會否認原合同,私自變更合同條款或對標的物重新發(fā)包,導致糾紛發(fā)生。
2、村民對村集體利益的損害。有的村民未按約履行承包合同造成糾紛。有的承包戶以低價承包,又以高價擅自轉包,從中坐收漁利。有的村民不遵守合同約定,故意拖欠承包費,制造各種事端,致使村干部催收困難。有的承包戶擅自改變土地用途,違反合同約定破壞土地和林業(yè)資源,損害集體的利益。
3、村民之間的土地利益糾紛。有的村民依仗各種權勢力或者力量,強行擠占他人土地。有的村民在耕種自己的土地時,侵犯其他村民的各種利益。在村民土地糾紛中最多的往往是地界糾紛,這種糾紛大多由于歷史原因涉及人員多、情況復雜而難以解決。
農(nóng)村土地確權糾紛的產(chǎn)生有哪些原因
農(nóng)村土地確權糾紛的主要問題有:
1、承包面積小于實際種植面積;
2、承包地被依法征用;
3、無法復墾的承包地;
4、被公益事業(yè)占用的承包地;
5、進行土地調(diào)整的承包地;
6、因子女結婚分戶的承包農(nóng)戶;
7、因離婚分戶的承包戶;
8、人員變動的情況的承包戶;
9、主動放棄二輪承包經(jīng)營權的承包戶;
11、不符合分田條件的農(nóng)戶;
12、有家庭人員死亡的承包戶;
13、代種他人承包地的承包戶;
14、已承包到戶集體土地;
15、采取方式流轉承包地的承包戶;
16、進行綜合整治的土地;
17、出現(xiàn)歷史遺留糾紛的土地。
農(nóng)村土地流轉糾紛的原因和解決方法
農(nóng)村土地流轉糾紛的原因有:
1.土地承包權不清。土地流轉過程中農(nóng)戶間的糾紛可以歸結為承包權不清引起的經(jīng)濟糾紛。
2.農(nóng)民缺乏維權意識和法律知識。在生活實踐中,大多數(shù)農(nóng)民不熟悉土地流轉的方式,大多采用口頭協(xié)議形式,缺乏必要的書面形式。
3.行政干預、權力濫用侵蝕農(nóng)民利益。很多農(nóng)村土地糾紛產(chǎn)生是因為村級組織和政府職能部門的權力濫用,損害農(nóng)民利益。
4.管理機制不健全。
農(nóng)村土地流轉糾紛的解決方法是:
1.明晰產(chǎn)權,協(xié)調(diào)利益關系。明晰的產(chǎn)權關系和產(chǎn)權各項權能主體權利義務范圍的明確界定是實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉的必要前提。
2.完善對被征地農(nóng)民的補償安置制度,健全最低生活保障體系。完善農(nóng)地非農(nóng)化過程中對被征地農(nóng)民的補償安置制度,制定合理可行的農(nóng)地補償標準。
3.加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓,增強其再就業(yè)能力。
4.進行適當?shù)木蜆I(yè)安置,穩(wěn)定承包關系。
農(nóng)村土地使用權糾紛前置程序有哪些
農(nóng)村土地使用權糾紛前置程序有:當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T進行調(diào)解;協(xié)商、調(diào)解不成的,由區(qū),縣級以上人民政府做出處理決定。
《土地管理法》第十六條規(guī)定,土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
農(nóng)村土地承包糾紛答辯狀
農(nóng)村土地承包合同糾紛答辯狀的書寫應當包括以下內(nèi)容:
1.雙方當事人情況;依次寫明答辯人和被答辯人的姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)、住址。答辯人有訴訟代理人或委托代理人的,也應寫明其身份事項。
2.案由和訴訟請求,針對原告訴訟請求的答復或反駁。
3.答辯的事實及理由,包括事實依據(jù);有關證據(jù);法律依據(jù)。
4.本案訴訟費的承擔。
5.答辯人簽字以及日期。
土地承包權流轉糾紛的原因是什么
土地承包權流轉糾紛的原因是:
1.因流轉內(nèi)容不合法引發(fā)的糾紛,土地承包經(jīng)營權流轉的前提是不能改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
2.村委會隨意調(diào)整土地產(chǎn)生的糾紛,部分農(nóng)村地區(qū),村委會隨意調(diào)整土地現(xiàn)象比較嚴重。
3.村委會對土地承包合同疏于管理引起的糾紛,村委會將屬于本村的流動地對外發(fā)包給村集體以外的個人或組織。
4.農(nóng)地非農(nóng)化過程中政府與農(nóng)戶間的糾紛。
該內(nèi)容由 吳贊業(yè)律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答●農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因有哪些呢
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內(nèi)容審核:羅娟律師
來源:頭條-農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因有哪些,
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