一、農(nóng)村集體林地可以承包給個人嗎

農(nóng)村集體林地可以承包給個人嗎

農(nóng)村集體林地可以承包給個人。

一、土地承包法的規(guī)定

農(nóng)村土地承包法規(guī)定第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

第38條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;

(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;

(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;

(五)在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

第39條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。

第14條土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。

第52條：發(fā)包方(集體組織，一般為村委會)將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。

二、權(quán)利義務(wù)

(一)承包人的權(quán)利

在農(nóng)村土地承包經(jīng)營法律關(guān)系中，承包人享有以下權(quán)利：

(1)占有承包的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的，承包人有權(quán)從集體組織取得一定數(shù)量、質(zhì)量、位置的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，這是承包人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提。

(2)使用承包的土地或其他生產(chǎn)資料，獨立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(3)收取承包土地或其他生產(chǎn)資料的收益，并取得依約定數(shù)額向發(fā)包人支付收益后所余收益的所有權(quán)。公民個人的承包收益，可以繼承。

(4)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)，這是承包人對其承包權(quán)的處分，一般是承包人無勞動力或轉(zhuǎn)營他業(yè)而將承包的土地轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的收益應(yīng)歸承包人所有。

(5)承包人承包土地以后，仍有權(quán)按集體組織規(guī)定的制度使用集體組織所有的農(nóng)林設(shè)施，如灌溉設(shè)施、農(nóng)機具等。

(6)承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償。

(二)承包人的義務(wù)

(1)妥善使用承包的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面。這不僅要求承包人不得在承包土地上蓋房、建窯、建墳，不準(zhǔn)進(jìn)行掠奪性經(jīng)營;而且還要求承包人根據(jù)土地的條件，合理使用，保存、改良土地，提高地力。

(2)承包人應(yīng)依承包合同規(guī)定的數(shù)額向集體組織交付承包土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的收益。

(3)承包人應(yīng)獨立承擔(dān)風(fēng)險。承包人承包土地以后，獨立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，除了發(fā)生不可抗力承包人承擔(dān)的交付約定數(shù)額的承包收益的義務(wù)可以減免外，對于在生產(chǎn)經(jīng)營中的其他各種風(fēng)險概由承包人自己承擔(dān)。

(4)承包人應(yīng)當(dāng)接受集體組織對于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法監(jiān)督、干涉。如承包人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，發(fā)包人有權(quán)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

(三)發(fā)包人權(quán)利義務(wù)

發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)基本上是與承包人的權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的，故只簡單列舉，不再贅述。

發(fā)包人的權(quán)利，主要是向承包人收取依承包合同規(guī)定數(shù)額的承包收益，對承包人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。

發(fā)包人的義務(wù)，在于交付土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面給承包人，提供集體組織的農(nóng)林設(shè)施給承包人使用，不得隨意干涉承包人的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

發(fā)包人在承包期內(nèi)不得調(diào)整承包地。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形，需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的，應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定辦理。

發(fā)包人在承包期內(nèi)不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、國有林場可以承包給個人嗎

法律分析：可以承包經(jīng)營。國有林地承包經(jīng)營權(quán)利包括：占有權(quán)。可以依法取得林權(quán)證等證書；使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))，承包期內(nèi)自主經(jīng)營，他人不得干涉；收益權(quán)，承包期內(nèi)所得收益，由承包經(jīng)營人所有；處分權(quán)。可以依照法律規(guī)定，對林地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，依法轉(zhuǎn)讓。同時承包人對林地還負(fù)有維持林地的農(nóng)業(yè)用途，依法保護(hù)且合理利用土地等義務(wù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第十七條 承包方享有下列權(quán)利：

（一）依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；

（二）依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)；

（三）依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；

（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條 承包方承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè)；

（二）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

三、鄉(xiāng)村有權(quán)將村里的土地承包給個人嗎?

鄉(xiāng)村政府沒有直接將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包給個人的權(quán)利。

村委會在沒有經(jīng)村民會議三分之二以上成員通過或者三分之二以上村民代表同意，擅自簽訂的土地承包合同無效。鄉(xiāng)村政府可以對土地承包進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。

《中華人民共和國土地管理法》第五條 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地；

（二）任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利；

（三）農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。第七條 （一）農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系；

（二）農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)；

（三）國家鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。第十條 （一）國家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個人不得侵犯；

（二）國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

（三）國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國農(nóng)村土地承包及承包合同管理的指導(dǎo)。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：臨律-農(nóng)村集體林地可以承包給個人嗎，