一、農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?

根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。兩個組織均有權(quán)對集體土地進行管理，因而有權(quán)對取得的土地補償款進行管理。

對于土地補償款的分配與管理，屬于村委會自治權(quán)的范圍，最高院的裁判中也確認基于土地補償費與村委會的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍，村民無法通過行政訴訟要求村委會承擔行政責任。當然，法律要求對這筆款項的分配應透明、公開。

根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，征地補償款的使用、分配方案應該經(jīng)村民會議討論決定。

一般而言，集體土地征收中的土地補償款的歸屬為集體經(jīng)濟組織。在實踐中，由于集體經(jīng)濟組織的缺失，土地補償款經(jīng)常由村委會進行管理。

然而，土地補償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應重視村民自治中土地補償款的透明、公正的管理這一問題。

“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”

因此，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有，而非農(nóng)民個人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬，對于集體土地征收中的土地補償款應歸屬于村集體。

一、村委會有權(quán)利將征地補償款提留嗎

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，村委會是沒有權(quán)直接提留征地補償款的，村委會提留征地補償款的，要經(jīng)全體村民表決同意后才能提留。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第二十四條涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

(二)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

(四)土地承包經(jīng)營方案；

(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

(六)宅基地的使用方案；

(七)征地補償費的使用、分配方案；

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

(九)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理？

農(nóng)村土地收歸集體由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會管理，對土地補償款有管理權(quán)。補償款的分配應透明、公開，經(jīng)村民會議討論決定。承包地、自留地和閑散土地的補償款分配范圍不同，應按照合法程序制定分配方案。土地補償款應歸屬于村集體，集體經(jīng)濟組織內(nèi)成員享有同等權(quán)利。

法律分析

一、農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?

根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。兩個組織均有權(quán)對集體土地進行管理，因而有權(quán)對取得的土地補償款進行管理。

對于土地補償款的分配與管理，屬于村委會自治權(quán)的范圍，最高院的裁判中也確認基于土地補償費與村委會的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍，村民無法通過行政訴訟要求村委會承擔行政責任。當然，法律要求對這筆款項的分配應透明、公開。

根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，征地補償款的使用、分配方案應該經(jīng)村民會議討論決定。

一般而言，集體土地征收中的土地補償款的歸屬為集體經(jīng)濟組織。在實踐中，由于集體經(jīng)濟組織的缺失，土地補償款經(jīng)常由村委會進行管理。

然而，土地補償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應重視村民自治中土地補償款的透明、公正的管理這一問題。

“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?

因此，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有，而非農(nóng)民個人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬，對于集體土地征收中的土地補償款應歸屬于村集體。

二、土地補償款的分配主要范圍

第一，承包地土地補償款的分配。

對于承包地來說，村委會存在不同的方式進行分配，

一種是村集體按照被征用土地數(shù)額的補償費，平均按照人頭分配給應該享有的村民;一種是村集體以本村登記的土地承包情況進行分配。

第二，自留地土地補償款的分配。

自留地土地補償款的分配應以村委會的登記為準，分配在誰名下耕種的自留地就由誰享有土地補償款。

當然，自留地也可以由村集體統(tǒng)一分配給全體村民。

第三，關(guān)于閑散土地土地補償款，由村集體統(tǒng)一分配，以合法的程序制定分配方案執(zhí)行。

因此，對于土地補償款而言，分配方案以及分配方案的制定程序的合法性十分重要，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員對征地補償款享有同等的權(quán)利。

土地補償款的分配的主要范圍包括承包地的土地補償款的分配，閑散土地土地補償款的分配還有自留地土地補償款的分配等范圍都是土地補償款的分配，補償款應該按照規(guī)定的條款進行發(fā)放。

結(jié)語

根據(jù)《土地管理法》和《村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會進行管理。土地補償款的分配與管理屬于村委會自治權(quán)的范圍，應該透明、公開地進行。對于承包地、自留地和閑散土地的補償款，應根據(jù)村民會議的討論決定進行分配。合法的分配方案和程序?qū)τ诒Ｕ贤恋匮a償款的公正分配至關(guān)重要。作為律師編輯，我們應當重視村民自治中土地補償款的管理問題，確保權(quán)益得到保護。

法律依據(jù)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第一章 總 則 第二條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第一章 總 則 第四條 農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。

中華人民共和國民法典：第十一章 土地承包經(jīng)營權(quán) 第三百三十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設立。

登記機構(gòu)應當向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。

三、農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理

根據(jù)《土地管理法》第十一條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。兩個組織均有權(quán)對集體土地進行管理，因而有權(quán)對取得的土地補償款進行管理。

對于土地補償款的分配與管理，屬于村委會自治權(quán)的范圍，最高院的裁判中也確認基于土地補償費與村委會的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍，村民無法通過行政訴訟要求村委會承擔行政責任。當然，法律要求對這筆款項的分配應透明、公開。

根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，征地補償款的使用、分配方案應該經(jīng)村民會議討論決定。

一般而言，集體土地征收中的土地補償款的歸屬為集體經(jīng)濟組織。在實踐中，由于集體經(jīng)濟組織的缺失，土地補償款經(jīng)常由村委會進行管理。

然而，土地補償款分配糾紛的發(fā)生提醒我們應重視村民自治中土地補償款的透明、公正的管理這一問題。

“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?

因此，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地歸集體所有，而非農(nóng)民個人所有。正是基于所有權(quán)的歸屬，對于集體土地征收中的土地補償款應歸屬于村集體。

一、土地補償款的分配主要范圍

第一，承包地土地補償款的分配。

對于承包地來說，村委會存在不同的方式進行分配，

一種是村集體按照被征用土地數(shù)額的補償費，平均按照人頭分配給應該享有的村民；一種是村集體以本村登記的土地承包情況進行分配。

第二，自留地土地補償款的分配。

自留地土地補償款的分配應以村委會的登記為準，分配在誰名下耕種的自留地就由誰享有土地補償款。

當然，自留地也可以由村集體統(tǒng)一分配給全體村民。

第三，關(guān)于閑散土地土地補償款，由村集體統(tǒng)一分配，以合法的程序制定分配方案執(zhí)行。

因此，對于土地補償款而言，分配方案以及分配方案的制定程序的合法性十分重要，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員對征地補償款享有同等的權(quán)利。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村土地收歸集體由什么組織管理?，