征地補償不到位,農(nóng)民利益得不到保障,法律主觀:1 村民如果對征地補償感到不滿的,可以與地方人民政府協(xié)調(diào);2 如果協(xié)調(diào)不成功,可以要求征地政府的上級政府進行裁決;3 如果是非法強征的,可以收集相關(guān)證據(jù)材料至法院提起訴訟,要求停止侵害并賠償損失
1.村民如果對征地補償感到不滿的,可以與地方人民政府協(xié)調(diào);
2.如果協(xié)調(diào)不成功,可以要求征地政府的上級政府進行裁決;
3.如果是非法強征的,可以收集相關(guān)證據(jù)材料至法院提起訴訟,要求停止侵害并賠償損失。
征地補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每兩年調(diào)整一次。上次是2011年12月31日調(diào)整,2012年1月1日施行。2012年11月28日,國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。有業(yè)內(nèi)專家推測,此次修改,主要內(nèi)容是提高征地補償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。農(nóng)村征地補償問題被拆除房屋的用途和建筑面積,一般以房產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。如記載與實際不符的,除違章建筑外,應(yīng)以實際為準(zhǔn)。補償安置的時間界點:1、征地公告時,已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的,對新房予以補償,對應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時,已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的,應(yīng)當(dāng)立即停止建房,具體補償金額可以協(xié)商議定;2、拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,可以給予適當(dāng)補償。3、違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,以及征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分,均不予補償。4、同一拆遷范圍內(nèi),既有國有土地、又有集體土地的,國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行。房屋的補償安置方式1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置(1)可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。(2)貨幣補償金額計算公式為:(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積。(3)被拆除房屋評估如選用重置法的,按重置單價結(jié)合成新,由征地單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補貼標(biāo)準(zhǔn),由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市場的實際情況制定并公布。2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置:(1)對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補償安置:(2)具備易地建房條件的區(qū)域,可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補償;(3)貨幣補償金額計算公式為:(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用,由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序,按照國家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(4)不具備易地建房條件的區(qū)域,可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。其原則應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。3、拆遷房屋其他補償項目:律師應(yīng)了解并告知當(dāng)事人,還應(yīng)當(dāng)補償被拆遷人搬家補助費、設(shè)備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安置補助費,并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。拆遷非居住房屋的補償1、拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋,貨幣補償金額計算公式為:被拆除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用。2、被拆除房屋的建安重置價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用,由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估。3、其他補償:還應(yīng)當(dāng)補償被拆遷人下列費用:(1)按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用。(2)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用。(3)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補償。4、其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍,以及其他地上構(gòu)筑物的補償,按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)地上附著物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
農(nóng)民不滿意征地補償標(biāo)準(zhǔn)可以與征收方就補償款數(shù)額進行合理范圍內(nèi)的協(xié)商溝通;溝通未果交由同級征收拆遷管理部門裁決;裁決后被征收人仍不滿意的,可以向法院提起訴訟。
【法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
1、農(nóng)村土地征用和補償程序不規(guī)范。用地單位未批先征,在未取得人民政府頒發(fā)用地批準(zhǔn)文書之前,直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。土地補償、失地農(nóng)民的安置方案等事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大事項,不是由土地行政主管部門組織實施,而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負(fù)責(zé)實施。依法應(yīng)當(dāng)公告的征地事項沒有向基層群眾,特別是失地農(nóng)民公開,廣泛征求意見。少數(shù)村級組織對征地補償費用收支帳目和對農(nóng)戶的補償分配不公開,暗箱操作,常常引發(fā)農(nóng)民的不滿和上訪。
2、征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,補償費用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對征用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)不具體,上下限差距很大,在實際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標(biāo)準(zhǔn),補償費用與土地和勞力安置的實際狀況不符,標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通,隱瞞真相,高標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)酱澹蜆?biāo)準(zhǔn)補償?shù)綉?。土地補償費用在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配,沒有明確的分配方案,不公開征求集體組織成員的意見,特別是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認(rèn)真加以考慮,造成了分配上的不合理。
3、土地補償資金管理不嚴(yán),截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補償資金應(yīng)用于對失地農(nóng)民的補償,??顚S?,但有的基層組織卻擴大了支出范圍,用來支付業(yè)務(wù)招待費、補發(fā)干部工資、修建辦公房,借給其他單位和個人營利;少數(shù)地方白條支出,甚至無帳可查。征地補償?shù)母黜椯M用應(yīng)在征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日3個月內(nèi)全額支付,但由于撥付環(huán)節(jié)過多,失地農(nóng)民不能及時足額得到補償費用,層層截留、挪用、克扣等嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補償費用,應(yīng)歸其所有者所有,但實際操作中,因未直接補償?shù)綉?,不少被基層單位挪用和克扣?
4、失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補償?,F(xiàn)行土地法規(guī)對農(nóng)民的安置補償標(biāo)準(zhǔn)為該地土地前三年平均年產(chǎn)值的10至16倍,最高不超過30倍,但實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)偏低,往往難以使他們保持原有生活水平。農(nóng)民安置形式過于簡單,一般由村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部予以安置,或者一次性補償一定的費用,農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老未從根本上解決。少數(shù)村級組織既不妥善安置失地農(nóng)民,又不及時足額兌現(xiàn)安置補助費用,使農(nóng)民的基本的生產(chǎn)和生活受到了很大影響。
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內(nèi)容審核:趙雪玲律師
來源:頭條-征地補償不到位,農(nóng)民利益得不到保障,
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