一、城市房屋拆遷活動(dòng)中的幾大主體

1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。

3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

4、拆遷實(shí)施單位(即拆遷公司)：指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議的獨(dú)立法人單位。

5、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)(評(píng)估公司)：指具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，納入本地拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(安置房)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的機(jī)構(gòu)。

6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質(zhì)，在拆遷活動(dòng)中負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除的單位。

7、拆遷管理部門：指代表政府依法對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)。

一、房屋拆遷活動(dòng)的分類

1、按土地性質(zhì)分：可分為集體土地上農(nóng)村征地房屋拆遷、國(guó)有土地上城市房屋拆遷；

農(nóng)村征地房屋拆遷的主管部門是市國(guó)土資源局；城市房屋拆遷的主管部門是市建設(shè)局(市拆遷辦)。

2、按項(xiàng)目性質(zhì)分：可分為市政道路拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)拆遷，社會(huì)事業(yè)拆遷，工業(yè)項(xiàng)目拆遷等。

二、城市房屋拆遷工作的基本程序是什么

1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織；

2、拆遷管理部門對(duì)申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核。提交申報(bào)的材料有：①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)；③國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；④拆遷資金；⑤拆遷計(jì)劃和安置方案；

3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》，同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》，正式啟動(dòng)拆遷工作；

4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；

5、入戶調(diào)查(評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，實(shí)施單位進(jìn)行附屬物、裝潢的調(diào)查)；

6、評(píng)估結(jié)果公示；

7、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告；

8、正式開始商談并簽訂城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(獎(jiǎng)金期開始)；

9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補(bǔ)償款；

10、拆除房屋。

三、城市房屋拆遷補(bǔ)償所包含項(xiàng)目

1、房屋拆遷補(bǔ)償(通過評(píng)估確定)

2、房屋內(nèi)的裝潢、裝修及附屬物的補(bǔ)償；

3、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過渡費(fèi))；

4、搬遷補(bǔ)助費(fèi)(搬家費(fèi))；

5、獎(jiǎng)勵(lì)(在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議且搬家交房的才可獲得獎(jiǎng)勵(lì))；

6、地大于房補(bǔ)償：指對(duì)合法土地面積大于合法房屋面積的部分所給予的補(bǔ)償。

四、城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?

①貨幣補(bǔ)償；②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具體由被拆遷人自行選擇。

五、如何認(rèn)定土地和房屋是否合法

1、土地的合法性和土地面積：擁有《國(guó)有土地使用證》的土地為合法土地，《國(guó)有土地使用證》上載明的面積為合法土地面積。

2房屋的合法性認(rèn)定：依據(jù)①《房屋所有權(quán)證》，②建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑執(zhí)照)，③市區(qū)1985年的測(cè)繪圖。進(jìn)行認(rèn)定。

六、始終達(dá)不成協(xié)議的怎么辦

1、拆遷人申請(qǐng)行政裁決；

2、拆遷管理部門組織調(diào)解；

3、拆遷管理部門下達(dá)《行政裁決書》；

4、當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟；

5、強(qiáng)制執(zhí)行。

二、房屋拆遷主體

法律分析:

市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,所以房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。

法律依據(jù):

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》 第五條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包（以下簡(jiǎn)稱工程總承包）活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

三、拆遷主體

法律分析：房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

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