浙江寧海:支持村委會(huì)起訴 為受損古樹拿到21萬元賠償款,新聞來源:檢察日報(bào)-民生周刊 800多歲的古樟樹又恢復(fù)了“元?dú)狻薄 ≌憬瓕幒?支持村委會(huì)起訴 為受損古樹拿到21萬元賠償款 檢察官實(shí)地了解古樟樹恢復(fù)情況?! 靶∨笥褌兌伎吹搅?受
新聞來源:檢察日報(bào)-民生周刊
800多歲的古樟樹又恢復(fù)了“元?dú)狻?/strong>
浙江寧海:支持村委會(huì)起訴 為受損古樹拿到21萬元賠償款
檢察官實(shí)地了解古樟樹恢復(fù)情況。
“小朋友們都看到了,受傷的古樟樹現(xiàn)在恢復(fù)得不錯(cuò)!我們要更加愛護(hù)它?!比涨?浙江省寧海縣檢察院檢察官帶著古樹名木保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)的10余名學(xué)生來到該縣躍龍街道草湖村,仔細(xì)查看該村一棵受損古樟樹的恢復(fù)情況。
古樟樹因何受傷?又是怎么恢復(fù)的?這一切要從4年前說起。
古樟樹遭遇交通事故受傷
這棵古樟樹已有800多歲,是國家一級保護(hù)古樹,樹高18米,枝繁葉茂,根脈縱橫。當(dāng)?shù)卮迕袷终鋹酆途粗厮?把它視為鎮(zhèn)村之寶。
2019年12月31日,寧??h某食品公司配送中心員工趙某駕駛一輛貨車與這棵古樟樹發(fā)生碰撞,損毀了部分枝干。經(jīng)村民報(bào)案后,寧??h公安局交通警察大隊(duì)出具道路交通事故認(rèn)定書,認(rèn)定趙某負(fù)全責(zé)。趙某駕駛車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)均投保當(dāng)?shù)匾患冶kU(xiǎn)公司,此次事故發(fā)生在保險(xiǎn)合同期限內(nèi)。
古樟樹所在村村委會(huì)多次與肇事司機(jī)趙某協(xié)商賠償事宜未果后,想通過訴訟途徑維權(quán),卻面臨不少難題。
2022年8月初,寧??h檢察院民事檢察官在走訪該村時(shí),村支部書記向檢察官反映了相關(guān)情況,希望得到檢察機(jī)關(guān)的幫助。在檢察官的指導(dǎo)下,該村村委會(huì)向該院提交了支持起訴申請書。
調(diào)查核實(shí),了解維權(quán)困境
寧海縣檢察院經(jīng)研究后,依法受理了該案。該院審查后認(rèn)為,受損的古樟樹坐落于寧??h躍龍街道草湖村。根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,屬于村民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依法代表集體行使所有權(quán)。申請人寧海縣躍龍街道草湖村村民委員會(huì)作為原告主體適格;申請人向檢察機(jī)關(guān)提出支持起訴申請,并于當(dāng)月向法院提出訴前評估申請,距事故發(fā)生時(shí)間仍在三年的訴訟時(shí)效內(nèi);申請人在取證、起訴方面存在一定困難,有支持起訴的必要性。
受理案件后,檢察官立即啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)權(quán),全面了解了該案中村委會(huì)面臨的維權(quán)困境:一方面,肇事司機(jī)認(rèn)為自己是在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)發(fā)生的事故,應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé),所以拒不賠償;另一方面,浙江省并無針對古樹評估的明確標(biāo)準(zhǔn)。草湖村自行估算過價(jià)值,后又自行委托評估機(jī)構(gòu)評估過,但因前后差距較大,且評估機(jī)構(gòu)只有苗木評估資質(zhì),并無古樹評估資質(zhì),因此相關(guān)賠償方案未能達(dá)成。
支持起訴 跟蹤監(jiān)督,古樹賠償款全部執(zhí)行到位
針對上述維權(quán)困境,檢察官走訪并聽取當(dāng)事人及古樟樹所在街道的意見,前往林業(yè)部門調(diào)取相關(guān)證據(jù),確認(rèn)被撞古樟樹樹齡、保護(hù)等級、編號等基礎(chǔ)信息,并核實(shí)肇事司機(jī)的用人單位信息。此外,檢察官認(rèn)為,雖然目前浙江省內(nèi)關(guān)于古樹價(jià)值評估并無明確標(biāo)準(zhǔn),但2022年3月,浙江省林業(yè)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭起草了《浙江省古樹名木價(jià)值評估規(guī)范(征求意見稿)》,可為評估、確定受損古樟樹的價(jià)值提供參考。于是,檢察官指導(dǎo)村委會(huì)向?qū)幒?h法院提交訴前評估申請書。2022年11月10日,寧波一家權(quán)威評估公司出具了評估報(bào)告,評估該古樟樹價(jià)值人民幣561萬余元,受損部分價(jià)值人民幣21萬余元。
為保護(hù)古樹名木,維護(hù)集體和公共利益,2022年12月5日,寧??h檢察院制發(fā)支持起訴意見書,對村委會(huì)提起的機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償糾紛依法支持起訴,為受傷的古樟樹討回賠償款。今年3月2日,法院經(jīng)審理,依法判決案涉車輛投保的保險(xiǎn)公司賠償損失21萬余元,趙某承擔(dān)評估費(fèi)4.8萬元。判決生效后,寧??h檢察院持續(xù)關(guān)注賠償款的使用。同時(shí),檢察官牽頭與相關(guān)職能部門工作人員就如何科學(xué)有效地保護(hù)古樹召開磋商會(huì)。
目前,21萬余元賠償款全部執(zhí)行到位,并用于對受損古樟樹的修復(fù)和保護(hù)。經(jīng)過6個(gè)多月的修復(fù),受損古樟樹完全恢復(fù)了“元?dú)狻?村民們終于松了一口氣。
做好辦案的“后半篇文章”
結(jié)合此案辦理,寧??h檢察院檢察官走訪調(diào)查了全縣1839棵古樹,發(fā)現(xiàn)古樹遭受破壞不是個(gè)例。
古樹的生存危機(jī)怎么化解?該院在充分履行公益訴訟、民事支持起訴等檢察職能的同時(shí),在當(dāng)?shù)厝舜蟠淼慕ㄗh和來自家庭、學(xué)校、社會(huì)的多方支持下,于今年6月1日成立了古樹名木保護(hù)志愿服務(wù)項(xiàng)目,向全縣中小學(xué)校發(fā)出倡議書,并開發(fā)古樹名木保護(hù)志愿服務(wù)小程序,從家庭認(rèn)領(lǐng)、走訪監(jiān)督、線索處理、修繕保護(hù)、文化宣傳等多角度、全領(lǐng)域?qū)爡^(qū)古樹名木進(jìn)行保護(hù)。
目前,該縣已有200多戶學(xué)生家庭以志愿者的身份參與認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),他們每月通過拍照打卡的形式記錄并反饋古樹的生長變化。寧??h檢察院聯(lián)合職能部門及時(shí)對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的古樹名木分類采取保護(hù)舉措。
“一棵棵古樹,一段段記憶,變的是城鄉(xiāng),不變的是相互間的守護(hù),古樹守護(hù)城鄉(xiāng),我們守護(hù)它們。支持起訴 童心護(hù)綠,讓古樹‘老有所依’,讓生態(tài)環(huán)境更好!”寧海縣檢察院檢察長張飛忠表示。
●寧海古樹群
●浙江《寧海縣青苗、地上附著物和構(gòu)筑物(建筑物)補(bǔ)償辦法》自2020年1月1日起實(shí)施:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●浙江《寧??h征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施辦法》2017年修訂2023年現(xiàn)行有效:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●浙江《寧海縣青苗、地上附著物和構(gòu)筑物(建筑物)補(bǔ)償辦法》自2020年1月1日起實(shí)施:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●浙江《寧??h征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施辦法》2017年修訂2023年現(xiàn)行有效:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:中國法院網(wǎng)-浙江寧海:支持村委會(huì)起訴 為受損古樹拿到21萬元賠償款,
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