一、村小組長霸占村民的土地，是否可以上告，收回

村民小組起訴和行使訴權(quán)應(yīng)參照村民委員會組織法的民主議定程序，但需根據(jù)具體情況確定是否需要村民小組會議討論決定。根據(jù)法律規(guī)定，只有涉及村民重大利益的事項(xiàng)才需要集體決定，如誤工補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)收益使用、公益事業(yè)興辦等。因此，具體情況應(yīng)結(jié)合法律規(guī)定來決定是否需要村民小組會議討論決定。

法律分析

小組長以村民小組的名義起訴和行使訴權(quán)應(yīng)當(dāng)參照村民委員會組織法第十七條履行民主議定程序。該條規(guī)定“召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過?！痹摋l針對的是“村”而非“村民小組”，故《復(fù)函》稱參照。2010年的村民委員會組織法第二十八條針對村民小組會議有了更明確的規(guī)定：“召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意?！痹诤畏N情況下參照該答復(fù)辦理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合村民委員會組織法的規(guī)定。村民委員會組織法第二十八條第三款規(guī)定了村民小組會議討論決定事項(xiàng)的范圍，但規(guī)定得比較原則，具體哪些事項(xiàng)需經(jīng)村民小組會議討論決定，可參照該法第二十四條第一款：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。”該款的實(shí)質(zhì)是只有影響村民重大利益的事項(xiàng)才需集體決定。

結(jié)語

根據(jù)村民委員會組織法第十七條和第二十八條的規(guī)定，小組長在行使訴權(quán)時(shí)，應(yīng)參照村民委員會組織法的民主議定程序。需要特別注意的是，村民委員會組織法第二十八條第三款明確了村民小組會議討論決定事項(xiàng)的范圍，只有涉及村民重大利益的事項(xiàng)才需要集體決定。因此，在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合具體情況參照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

法律依據(jù)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第五章 附 則 第六十七條 本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動地的，機(jī)動地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動地。

本法實(shí)施前未留機(jī)動地的，本法實(shí)施后不得再留機(jī)動地。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第一章 總 則 第二條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第一章 總 則 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。

任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

二、村民霸占村集體土地怎么辦

一、村民霸占村集體土地怎么辦

1、農(nóng)村土地被霸占，權(quán)利人可以通過以下方式維權(quán)：

（1）與直接侵權(quán)人協(xié)商處理，要求停止侵權(quán)行為，進(jìn)行調(diào)解時(shí)應(yīng)在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

（2）找當(dāng)?shù)卮逦瘯?，派出所進(jìn)行調(diào)解處理；

（3）當(dāng)事人協(xié)商不成的，應(yīng)申請人民政府國土資源行政主管部門調(diào)解；

（4）人民政府處理。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第十三條

農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。

國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

第十四條

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

二、土地被侵占要怎么起訴流程是什么

1、向有管轄權(quán)的法院立案庭遞交訴狀；

2、立案審查 ，符合立案條件，通知當(dāng)事人7日內(nèi)交訴訟費(fèi)，交費(fèi)后予以立案，不符合立案條件，裁定不予受理；

3、排期開庭 ，提前3日通知當(dāng)事人開庭時(shí)間、地點(diǎn)、承辦人，公開審理的案件提前3日進(jìn)行公告；

4、宣布開庭，核對當(dāng)事人身份，宣布合議庭成員，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，詢問是否申請回避法庭調(diào)查，當(dāng)事人陳述案件事實(shí)。

三、農(nóng)田被村委占用怎么辦

當(dāng)農(nóng)田被村委會占用時(shí)，可以采取以下幾種方式來解決這個(gè)問題：

• 協(xié)商解決。首先嘗試與村委會直接協(xié)商，要求他們停止侵權(quán)行為，歸還農(nóng)田。
• 請求調(diào)解。如果協(xié)商不成，可以向當(dāng)?shù)卮逦瘯团沙鏊埱髤f(xié)助進(jìn)行調(diào)解。
• 法律途徑。如果必要，可以收集相關(guān)的證據(jù)，然后向法院提起訴訟，要求停止侵權(quán)，排除妨礙。也可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源行政主管部門申請調(diào)解，如果調(diào)解不成或者不愿意和解，可以向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，或者直接向人民法院起訴。
• 向上級政府反映。如果認(rèn)為村委會占用農(nóng)田的行為違反了土地管理法律、法規(guī)，可以向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府及其有關(guān)主管部門反映情況。
• 行政處罰。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，非法占用土地的單位和個(gè)人，可能會受到由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地、沒收新建的建筑物和其他設(shè)施、并處以相應(yīng)罰款等處罰。

在采取以上任何措施之前，建議先留存好所有相關(guān)的證據(jù)，如耕地承包經(jīng)營權(quán)證、占地證據(jù)等，以便在必要時(shí)使用。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：中國法院網(wǎng)-村小組長霸占村民的土地，是否可以上告，收回，