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對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為的處罰?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)破壞耕地行為的處罰。《土地管理法》規(guī)定,違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的;或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)非法占用土地行為的處罰?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。對(duì)非法批地行為的處罰。《土地管理法》規(guī)定,無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)非法侵占、挪用征地費(fèi)行為的處罰。《土地管理法》規(guī)定,侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。對(duì)拒不交還土地行為的處罰。《土地管理法》規(guī)定,依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地,處以罰款。對(duì)擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)行為的處罰?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,上述行為由縣級(jí)以上人民政府土地行姬川灌沸弒度鬼砂邯棘政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。對(duì)不依照《土地管理法》規(guī)定辦理土地變更登記行為的處罰。由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。對(duì)土地行政主管部門工作人員違法違規(guī)行為的處罰。土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
建筑消防設(shè)施維護(hù)管理中存在問題的原因 由于建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作不到位,導(dǎo)致建筑消防設(shè)施完好率低的主要原因與管理模式、維保合同雙方責(zé)任落實(shí)以及公安消防部門的監(jiān)督力度有著直接的聯(lián)系。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (一)舊的中介服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理模式打破后,未及時(shí)形成新的明晰的管理體系。2000年以前建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和建筑消防設(shè)施檢測(cè)一樣都作為消防中介服務(wù)企業(yè),實(shí)行資質(zhì)管理,其資質(zhì)由公安消防部門審查批準(zhǔn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制,2000年后公安消防部門取消了對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的審批。通行的做法是只要有建設(shè)部頒發(fā)的建筑消防設(shè)施施工資質(zhì)和工商部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)單位均可從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。2006年公安部出臺(tái)了《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的規(guī)定,把建筑消防設(shè)施的檢查維護(hù)分為巡查、單項(xiàng)、聯(lián)動(dòng)檢查三部分,因大部分建筑產(chǎn)權(quán)單位不具備單項(xiàng)、聯(lián)動(dòng)檢查的專業(yè)技術(shù)人員和檢測(cè)儀器設(shè)備,只能委托具備消防檢測(cè)中介服務(wù)資格的單位或具備相應(yīng)消防設(shè)施安裝施工資質(zhì)的單位來進(jìn)行固定消防設(shè)施的維護(hù)。建設(shè)部門將建筑消防設(shè)施的施工資質(zhì)按其水平高低分為一、二、三級(jí),但未對(duì)維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)進(jìn)行明確核定、分級(jí)和限制,而出現(xiàn)由地、市級(jí)建設(shè)部門核發(fā)的三級(jí)建筑消防設(shè)施施工資質(zhì)的單位,超出自身技術(shù)水平和資質(zhì)范圍從事部分大型公眾聚集場(chǎng)所的固定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作,導(dǎo)致這些單位建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不到位,故障頻發(fā),完好率不高?! 。ǘ┚S保隊(duì)伍的技術(shù)水平和責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高和增強(qiáng)。建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)隊(duì)伍主要由消防設(shè)施施工單位和檢測(cè)單位的人員組成,因其人員流動(dòng)性和從事消防設(shè)施施工、檢測(cè)時(shí)間的長(zhǎng)短導(dǎo)致隊(duì)伍維保水平存在明顯差異。有些維保人員是剛招進(jìn)來的臨時(shí)工,未經(jīng)消防培訓(xùn)就已上崗,沒有掌握建筑消防設(shè)施的原理、性能和操作維護(hù)規(guī)程;有些維保隊(duì)伍因從事維保時(shí)間不長(zhǎng),缺少維保所需最起碼的維保設(shè)備或設(shè)備不齊;有些維保隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),未能真正意識(shí)到履行好自身職責(zé),確保建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行是一種法律責(zé)任,如不能盡責(zé),將承擔(dān)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);有些維保單位之間,惡意競(jìng)爭(zhēng),相互殺價(jià),導(dǎo)致維保價(jià)格低于維保所需的運(yùn)行成本,必然造成維保質(zhì)量的低劣;有些維保單位未健全維保人員職責(zé),制定好操作維護(hù)規(guī)程,對(duì)每日、每月、每季、每年各消防系統(tǒng)所需進(jìn)行的維保操作內(nèi)容不加以明確和規(guī)范,導(dǎo)致從業(yè)人員在實(shí)際工作中可以偷工減料,不能真正履行好全部的維保職責(zé)?! 。ㄈ┰O(shè)有固定消防設(shè)施的單位對(duì)維保重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。具體表現(xiàn)為:一是有些單位自身無專業(yè)的維護(hù)管理人員,又未與具有維保資質(zhì)的單位簽訂維保合同;二是部分單位錯(cuò)誤地認(rèn)為只要訂立了維保合同就一勞永逸,建筑消防設(shè)施的運(yùn)行管理就是維保單位的事情,對(duì)維保單位提出的更換部分消防設(shè)施部件的正常維護(hù)費(fèi)用不能及時(shí)解決;三是單位的消防安全管理人員對(duì)建筑消防設(shè)施的知識(shí)知之甚少,導(dǎo)致本單位和維保單位簽訂的合同中不能詳細(xì)地明確維保單位的責(zé)任、維保的內(nèi)容和相關(guān)要求,在維保過程中也不能很好的實(shí)施監(jiān)督,致使單位的建筑消防設(shè)施處于不良狀態(tài);四是單位的消控中心操作人員對(duì)建筑消防設(shè)施運(yùn)行中存在的問題不能及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,致使單位的建筑消防設(shè)施處于不良狀態(tài)?! 。ㄋ模┕蚕啦块T在對(duì)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督環(huán)節(jié)中還有不到位之處。一是重維保合同的簽訂率,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好率重視不夠;二是對(duì)維保單位的從業(yè)人員未建立完整的培訓(xùn)機(jī)制和持證上崗制度,未按規(guī)定執(zhí)行消防設(shè)施的維保從業(yè)人員必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后方可上崗,在對(duì)被維保單位的消防管理人員培訓(xùn)中沒有將建筑消防設(shè)施的相關(guān)知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容;三是協(xié)同政府相關(guān)部門管理維保市場(chǎng)的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)?!断婪ā贰⒐膊俊督ㄖ涝O(shè)施的維護(hù)管理》的規(guī)定、以及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的施工及驗(yàn)收規(guī)范中均明確建筑消防設(shè)施施工和維護(hù)應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)單位承擔(dān),其維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。公安消防部門未能主動(dòng)與建設(shè)、工商等部門協(xié)調(diào),把好建筑消防設(shè)施維保資質(zhì)的發(fā)證關(guān);四是部分公安消防監(jiān)督人員對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督業(yè)務(wù)水平不高,在平時(shí)對(duì)建筑消防設(shè)施的檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不了問題,往往僅停留于消防設(shè)施是否設(shè)置這個(gè)層面。公安派出所的專職消防民警及消防協(xié)管員因其本身對(duì)建筑消防設(shè)施運(yùn)行原理、操作規(guī)程不熟悉,在平時(shí)的消防監(jiān)督中往往難以發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施運(yùn)行方面存在的問題;五是對(duì)建筑消防設(shè)施維保中存在的問題執(zhí)法不到位。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的施工及驗(yàn)收規(guī)范和公安部《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》中規(guī)定了建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要求、操作方法,公安消防部門在消防監(jiān)督中也發(fā)現(xiàn)了建筑消防設(shè)施方面存在的問題,在檢查記錄表中也有反映,但只是發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,要求被維保單位整改,沒有按照《消防法》第四十四條的要求,責(zé)令維保單位整改,如逾期不改,就立案查處。目前有許多地區(qū)對(duì)建筑消防設(shè)施維保單位的立案查處率均為零?! 〖訌?qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)提高完好率的對(duì)策和措施 提高建筑消防設(shè)施維保合同的簽訂率可以通過消防行政監(jiān)督的手段加以解決,但如何規(guī)范化運(yùn)行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的市場(chǎng),提高建筑消防設(shè)施的完好率,是目前我們公安消防部門應(yīng)當(dāng)予以重視和進(jìn)行探討的方面,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手: ?。ㄒ唬┎块T聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,抓好建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)。目前建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的管理狀況是建設(shè)部門發(fā)資質(zhì)證書、工商部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公安消防部門進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)際的情況決定了要規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)的運(yùn)作,建設(shè)、公安消防、工商等部門必須加強(qiáng)協(xié)同,齊抓共管,公安消防部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門,在發(fā)放資質(zhì)過程中明確維保單位的經(jīng)消防培訓(xùn)合格人員的數(shù)量,要求建筑消防設(shè)施的維保單位應(yīng)在制定好維保人員職責(zé)、操作規(guī)程等維保的質(zhì)保體系后方可取得資質(zhì),在工商部門發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中應(yīng)按施工的一、二、三級(jí)等級(jí)管理,明確維保單位的等級(jí),從而杜絕低級(jí)資質(zhì)施工單位超范圍承接維保業(yè)務(wù),確保為維保質(zhì)量?! 。ǘ┘訌?qiáng)消防安全培訓(xùn),提高相關(guān)人員對(duì)建筑消防設(shè)施有關(guān)知識(shí)的熟悉程度。一是對(duì)于建筑消防設(shè)施維保單位的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)納入自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員來進(jìn)行管理,根據(jù)《消防法》第十八條的要求,由公安消防部門加以培訓(xùn)和發(fā)證,要求其持證上崗;二是要加大被維保單位的消控中心操作人員、消防安全管理人員對(duì)建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程和要求的熟悉程度,特別是對(duì)單位消防安全管理人員的培訓(xùn)過程中,應(yīng)納入建筑消防設(shè)施的操作和使用內(nèi)容,從而提高被維保單位監(jiān)督建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的能力;三是要利用公安消防隊(duì)伍防火業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)的契機(jī),加強(qiáng)派出所消防專職民警、消防協(xié)管員對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高在平時(shí)防火檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施方面存在隱患的能力?! 。ㄈ┲笇?dǎo)和規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同。消防監(jiān)督員在消防監(jiān)督工作中要加強(qiáng)對(duì)維保合同的指導(dǎo),指導(dǎo)有關(guān)單位在訂立建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同時(shí),應(yīng)明確維保雙方的責(zé)任和義務(wù),對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容按施工及驗(yàn)收規(guī)范中維護(hù)保養(yǎng)的要求及公安部《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》規(guī)定的要求,分日、月、季、年要求和巡查、單項(xiàng)、聯(lián)動(dòng)檢查的相關(guān)規(guī)定制定格式化的表格,作為維保合同的附件,對(duì)維保合同加以規(guī)范,對(duì)每項(xiàng)維保內(nèi)容的完成,都要由維保單位和被維保單位雙方簽字確認(rèn),對(duì)于消防重點(diǎn)單位還應(yīng)要求其及時(shí)將維保的記錄同時(shí)送達(dá)公安消防部門備案?! 。ㄋ模┘哟髮?duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)中違法行為的執(zhí)法處罰力度。在平時(shí)的消防監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施方面的隱患,應(yīng)根據(jù)維保合同,注意區(qū)分是維保單位還是被維保單位的責(zé)任,確定好《責(zé)令限期改正通知書》的送達(dá)對(duì)象,如是維保單位責(zé)任又不及時(shí)改正的,要及時(shí)立案查處,對(duì)查處的案件,應(yīng)當(dāng)給予曝光,真正做到處理一個(gè),震攝一片的作用?! 。ㄎ澹┙⑸鐣?huì)維保單位維保質(zhì)量信譽(yù)體系。對(duì)維保單位維保的建筑消防設(shè)施質(zhì)量的好壞,公安消防部門應(yīng)及時(shí)向建設(shè)部門通報(bào),作為建筑消防設(shè)施施工單位升級(jí)評(píng)定的參考依據(jù)。公安消防部門要及時(shí)把維保質(zhì)量差的企業(yè)向社會(huì)公布,通過市場(chǎng)的杠桿作用,促使維保單位不斷提升維保的質(zhì)量。
第一條 為保障集體土地房屋拆遷工作的順利進(jìn)行,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《安徽省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一征用供應(yīng)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。第二條 在舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公共利益和實(shí)施城市規(guī)劃征收集體土地,需要拆遷房屋的,適用本辦法。第三條 縣國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)征收集體土地上的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)互相配合,協(xié)同做好征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。第四條 拆遷被征集體土地上的農(nóng)民集體用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房和農(nóng)民私有房屋及其附屬物按本《辦法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定和社會(huì)發(fā)展適時(shí)予以調(diào)整。第五條 拆遷安置采取自拆自建的方式進(jìn)行。被拆遷人需重新安排建設(shè)用地的,由所屬村民委員會(huì)在本村集體土地范圍內(nèi)選址規(guī)劃,本村集體范圍內(nèi)已沒有土地可供選址規(guī)劃的,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的集體土地上選址規(guī)劃。按照規(guī)劃要求,被拆遷人原則上以戶為單位,到規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)自建。 自建的用地程序按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。第六條 對(duì)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人,按拆遷房屋永久性結(jié)構(gòu)住房建筑面積每月1.5元/m2的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足100元的,按100元計(jì)算。臨時(shí)安置時(shí)間按實(shí)際月份計(jì)算,最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。臨時(shí)安置房屋由被拆遷人自行解決。搬家費(fèi)每戶一次性補(bǔ)助500元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)備搬遷費(fèi)等,一律按所拆廠房結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%一次性給予補(bǔ)助。第七條 被征土地上的樹木和其他附屬物的補(bǔ)償依據(jù)《舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一征用供應(yīng)實(shí)施辦法》的規(guī)定補(bǔ)償。第八條 下列房屋和附屬物不予補(bǔ)償:(一)征地公告發(fā)布后搶建的建筑物或附屬物;(二)征地公告發(fā)布后搶栽的樹木、搶打的水井;(三)違反殯葬管理規(guī)定所立的墳?zāi)梗旱诰艞l 無有效產(chǎn)權(quán)證書的房屋拆遷時(shí),可以其主體房屋按本《辦法》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)償。對(duì)一戶多宅的拆遷戶,拆除部分房屋后剩余宅基地面積達(dá)到160m2以及不屬被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的拆遷戶,不予安排宅基地。第十條 被拆遷人確需使用其他集體土地安置的,應(yīng)當(dāng)對(duì)被用地單位給予補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)由負(fù)責(zé)選址規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)從被征土地補(bǔ)償費(fèi)中事先籌劃留足。第十一條 自拆后進(jìn)入新規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)自建的,征地單位按拆遷永久性結(jié)構(gòu)住房建筑面積30元/m2的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)??顚S?。第十二條 拆遷范圍內(nèi)的五保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)安置;特困戶由村民委員會(huì)從土地補(bǔ)償費(fèi)中補(bǔ)助安置。第十三條 有下列情形之一影響及時(shí)供地的,征地拆遷事務(wù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)縣國(guó)土資源行政主管部門審核同意,并在辦理被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)證據(jù)保全公證后實(shí)施拆遷:(一)產(chǎn)權(quán)不明確的;(二)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議一時(shí)無法解決的;其他因故確實(shí)無力自行拆房的農(nóng)戶, 由所在村民委員會(huì)組織實(shí)施。第十四條 有下列情形之一的由縣國(guó)土資源行政主管部門或?qū)嵤┱鞯夭疬w事務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行:(一)已經(jīng)達(dá)成拆遷協(xié)議,被拆遷人在約定期限內(nèi)拒不拆遷的;(二)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)后,仍然達(dá)不成協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)被拆遷人不向省政府提出裁決申請(qǐng)的;(三)補(bǔ)償爭(zhēng)議經(jīng)省政府裁決后,被拆遷人拒不履行的。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)辦理被拆遷標(biāo)的保全公證。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)辦理證據(jù)保全公證。第十五條 征收集體土地時(shí)需拆遷國(guó)有土地上的房屋,按照城市房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 違反本《辦法》規(guī)定,干擾、妨礙、抵制拆遷工作的,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十七條 對(duì)侵占、挪用拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的單位和個(gè)人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十八條 征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十九條 本辦法由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自2007年4月15日起施行,有效期為5年。
土地違法行為,經(jīng)國(guó)土資源管理部門依法查處后,應(yīng)當(dāng)給予:罰款、限期拆除、恢復(fù)土地原地貌、沒收在非法占用土地上新建的房屋和其他設(shè)施。對(duì)于非法占地和以牟利為目的非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)等構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
建筑消防設(shè)施使用中存在 損壞,占用,停用,過期或者是封閉堵塞現(xiàn)象;要求任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
安全防護(hù)裝置、設(shè)施管理制度1目的1.1目的:為進(jìn)一步明確“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,加強(qiáng)安全防護(hù)裝置、設(shè)施的管理。免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害,保障員工人身安全和創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。2范圍2.1范圍:本制度適用于公司安全防護(hù)設(shè)備的管理。2.2安全防護(hù)設(shè)備包括:機(jī)械設(shè)備設(shè)施上完全固定、半固定密閉罩;機(jī)械或電氣的屏障;機(jī)械或電氣的聯(lián)鎖裝置;自動(dòng)或半自動(dòng)給料出料裝置;手限制裝置、手脫開裝置;機(jī)械或電氣的雙手脫開裝置;自動(dòng)或手動(dòng)緊急停車裝置;限制導(dǎo)致危險(xiǎn)行程、給料或進(jìn)給的裝置;防止誤動(dòng)作或誤操作裝置;警告或警報(bào)裝置;除塵設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、降噪聲設(shè)施和凈化設(shè)施等。3職責(zé)3.1各車間、部門負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施。 3.2 各使用車間、部門是安全防護(hù)裝置、設(shè)施(防塵防毒設(shè)施)的責(zé)任單位,設(shè)備科負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。 3.3安全科負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督工作,如出現(xiàn)重大問題無法及時(shí)解決,應(yīng)向公司工業(yè)安全小組上報(bào),由工業(yè)安全小組協(xié)調(diào)處理。4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4.1機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩標(biāo)準(zhǔn): 4.1.1機(jī)械設(shè)備上的防護(hù)罩是為保護(hù)操作者人身安全而安裝在機(jī)械設(shè)備上的防護(hù)罩。 4.1.2防護(hù)罩的安全距離是防護(hù)罩外緣與危險(xiǎn)區(qū)域之間的直線距離。為防止手掌(不含第一掌指關(guān)節(jié))誤通過而造成傷害時(shí),其開口寬度:直徑及邊長(zhǎng)或橢圓形孔的短軸尺寸應(yīng)小于20mm,安全距離應(yīng)不小于135mm。4.1.3防止上肢誤通過而造成傷害時(shí),其開口寬度:直徑及邊長(zhǎng)或橢圓形孔的短軸尺寸應(yīng)小于47mm,安全距離應(yīng)不小于460mm。 4.1.4防止足尖誤通過而造成傷害時(shí),防護(hù)罩底部與地面(或站立臺(tái)面)的間隙應(yīng)小于76mm,安全距離應(yīng)不小于150mm。4.1.5防護(hù)罩應(yīng)盡量采用封閉結(jié)構(gòu),當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)需要采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)時(shí),其安全距離和網(wǎng)眼的開口寬度應(yīng)符合下列要求:4.1.6為防止指尖誤通過而造成傷害時(shí),其開口寬度:直徑及邊長(zhǎng)或橢圓形孔的短軸尺寸應(yīng)小于6.5mm,安全距離應(yīng)不小于35mm。4.1.7為防止手指誤通過而造成傷害時(shí),其開口寬度:直徑及邊長(zhǎng)或橢圓形孔的短軸尺寸應(yīng)小于12.5mm,安全距離應(yīng)不小于92mm。 4.2 機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩技術(shù)要求: 4.2.1一般情況下,應(yīng)采用固定式防護(hù)罩,經(jīng)常進(jìn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)的運(yùn)動(dòng)部件,應(yīng)優(yōu)先采用聯(lián)鎖式防護(hù)罩,條件不允許時(shí),可采用開啟式或可調(diào)式防護(hù)罩。4.2.2防護(hù)罩表面應(yīng)光滑無毛刺和尖銳棱角,不應(yīng)成為新的危險(xiǎn)源。 4.2.3防護(hù)罩不應(yīng)影響視線和正常操作,應(yīng)便于設(shè)備的檢查和維修。當(dāng)防護(hù)罩需涂漆時(shí),應(yīng)按GB 6527.2-86《安全色使用導(dǎo)則》執(zhí)行。4.2.4防護(hù)罩結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)設(shè)計(jì)合理,使人體不能直接進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?!?4.2.5防護(hù)罩應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度,一般應(yīng)采用金屬材料制造,在滿足強(qiáng)度和剛度的條件 下,也可用其他材料制造。5.全裝置的使用、維護(hù)及管理5.1必須根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、條件、勞動(dòng)強(qiáng)度及有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),正確選擇和采用合適的防護(hù)裝置和設(shè)施?! ?.2安全裝置不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢修拆除的,檢修完畢后必須立即復(fù)原。5.3各車間、班組所屬機(jī)械、設(shè)備上的安全防護(hù)裝置如:防護(hù)罩、蓋、欄等均由各使用車間、部門自行負(fù)責(zé)管理,如出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)通知設(shè)備科維修組進(jìn)行維修或更換。5.4公共設(shè)備上的安全防護(hù)裝置由設(shè)備科負(fù)責(zé)管理,應(yīng)經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實(shí)到人。如壓力容器上的安全閥、壓力表;起重機(jī)械上的負(fù)荷、行程限制器等裝置;電柜、接線盒里的接地保護(hù)裝置、漏電保護(hù)裝置和避雷裝置;生產(chǎn)區(qū)域中的火災(zāi)報(bào)警裝置等。5.5各種安全裝置要建立檔案編入設(shè)備檢修計(jì)劃,定期檢修。5.6設(shè)備科配合安全科對(duì)須由技術(shù)監(jiān)督局等政府機(jī)構(gòu)校檢的安全裝置送相關(guān)政府部門校驗(yàn),并將檢查、校驗(yàn)記錄存入檔案?!?. 相關(guān)制度6.1安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度 6.2安全生產(chǎn)檢查制度
如你交了處罰金就不會(huì)執(zhí)行。沒交肯定還要執(zhí)行。逃是逃不掉的,而已還要交滯納金。
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來源:頭條-拆遷款被政府挪用怎么辦,拆遷款被政府挪用怎么辦理
投稿:褚晨銘
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