一、廣州十四五規(guī)劃總目標是什么

法律分析：

廣州經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：實現(xiàn)老城市新活力，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就，國家中心城市和綜合性門戶城市建設上新水平，國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強，省會城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強化，城市發(fā)展能級和核心競爭力顯著提升，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯，樞紐之城、實力之城、創(chuàng)新之城、智慧之城、機遇之城、品質(zhì)之城更加令人向往。主要體現(xiàn)在八個方面：經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效、改革開放實現(xiàn)新突破、城市文明實現(xiàn)新提升、民生福祉取得新進步、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越、城市治理達到新水平。

法律依據(jù)：

《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，先進制造業(yè)實現(xiàn)重大突破，率先探索建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的新經(jīng)濟制度體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，打造新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展典范?！笆奈濉睍r期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右；到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值約3.5萬億元，全員勞動生產(chǎn)率提高到26萬元/人，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%。

創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效。共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心取得重大進展，重大科技基礎(chǔ)設施加速集聚，科技創(chuàng)新軸引領(lǐng)輻射作用更加凸顯，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力顯著提升，科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.4%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元。

改革開放實現(xiàn)新突破。營商環(huán)境改革取得重大成果，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置體制機制更加完善，改革綜合效應有效釋放，社會活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。高水平開放進一步擴大，自貿(mào)試驗區(qū)制度深化創(chuàng)新，全球資源要素配置中心功能明顯增強，廣州都市圈更具影響力，建成國際消費中心城市和國際交往中心，成為全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地。

城市文明實現(xiàn)新提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌影響力顯著提升，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，文化強國城市范例魅力彰顯，成為展現(xiàn)文化自信的對外文化交流門戶。

生態(tài)環(huán)境得到新改善。國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率全國領(lǐng)先，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強，天藍、山綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，建成美麗中國樣本城市。到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達88%，森林覆蓋率提高到41.65%。

民生福祉取得新進步。公共服務體系更加完善，社會公平正義更加彰顯，幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、急有速應加快實現(xiàn)，平安廣州、法治廣州、幸福廣州達到更高水平?！笆奈濉睍r期，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上，新增基礎(chǔ)教育公辦學位數(shù)30萬個以上；到2025年，基本養(yǎng)老保險參保率提高到99%，人均預期壽命達83歲。

鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)公共服務和公共資源配置更加合理，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國全省前列。

城市治理達到新水平。城市發(fā)展戰(zhàn)略進一步優(yōu)化，城市樞紐能級顯著提升，城市更新改造深入推進，生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局更加合理，基礎(chǔ)設施更加完善，城市環(huán)境品質(zhì)大幅改善，城市本質(zhì)安全12水平進一步提高，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，智慧城市建設成效顯著，政府效能持續(xù)提升，市域社會治理現(xiàn)代化加快推進，成為超大城市現(xiàn)代化治理新范例。

二、廣州十四五規(guī)劃總目標是什么？

法律分析：

廣州經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：實現(xiàn)老城市新活力，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就，國家中心城市和綜合性門戶城市建設上新水平，國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強，省會城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強化，城市發(fā)展能級和核心競爭力顯著提升，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯，樞紐之城、實力之城、創(chuàng)新之城、智慧之城、機遇之城、品質(zhì)之城更加令人向往。主要體現(xiàn)在八個方面：經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效、改革開放實現(xiàn)新突破、城市文明實現(xiàn)新提升、民生福祉取得新進步、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越、城市治理達到新水平。

法律依據(jù)：

《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，先進制造業(yè)實現(xiàn)重大突破，率先探索建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的新經(jīng)濟制度體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，打造新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展典范?！笆奈濉睍r期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右；到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值約3.5萬億元，全員勞動生產(chǎn)率提高到26萬元/人，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%。

創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效。共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心取得重大進展，重大科技基礎(chǔ)設施加速集聚，科技創(chuàng)新軸引領(lǐng)輻射作用更加凸顯，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力顯著提升，科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.4%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元。

改革開放實現(xiàn)新突破。營商環(huán)境改革取得重大成果，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置體制機制更加完善，改革綜合效應有效釋放，社會活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。高水平開放進一步擴大，自貿(mào)試驗區(qū)制度深化創(chuàng)新，全球資源要素配置中心功能明顯增強，廣州都市圈更具影響力，建成國際消費中心城市和國際交往中心，成為全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地。

城市文明實現(xiàn)新提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌影響力顯著提升，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，文化強國城市范例魅力彰顯，成為展現(xiàn)文化自信的對外文化交流門戶。

生態(tài)環(huán)境得到新改善。國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率全國領(lǐng)先，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強，天藍、山綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，建成美麗中國樣本城市。到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達88%，森林覆蓋率提高到41.65%。

民生福祉取得新進步。公共服務體系更加完善，社會公平正義更加彰顯，幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、急有速應加快實現(xiàn)，平安廣州、法治廣州、幸福廣州達到更高水平?！笆奈濉睍r期，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上，新增基礎(chǔ)教育公辦學位數(shù)30萬個以上；到2025年，基本養(yǎng)老保險參保率提高到99%，人均預期壽命達83歲。

鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)公共服務和公共資源配置更加合理，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國全省前列。

城市治理達到新水平。城市發(fā)展戰(zhàn)略進一步優(yōu)化，城市樞紐能級顯著提升，城市更新改造深入推進，生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局更加合理，基礎(chǔ)設施更加完善，城市環(huán)境品質(zhì)大幅改善，城市本質(zhì)安全12水平進一步提高，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，智慧城市建設成效顯著，政府效能持續(xù)提升，市域社會治理現(xiàn)代化加快推進，成為超大城市現(xiàn)代化治理新范例。

三、廣州市十四五規(guī)劃

法律分析：廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年（2021—2025年）規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，重點明確“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、必須遵循的原則、主要目標、重大任務，并對2035年遠景目標進行展望，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和生態(tài)環(huán)境保護職能的重要依據(jù)，是我市開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領(lǐng)。

法律依據(jù)：《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》 堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化科技自立自強戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全面服務科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，支撐引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心建設，提升廣州國際科技創(chuàng)新樞紐能級。

h3>四、廣州十四五規(guī)劃總目標是什么？

法律分析：

廣州經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：實現(xiàn)老城市新活力，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就，國家中心城市和綜合性門戶城市建設上新水平，國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強，省會城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強化，城市發(fā)展能級和核心競爭力顯著提升，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯，樞紐之城、實力之城、創(chuàng)新之城、智慧之城、機遇之城、品質(zhì)之城更加令人向往。主要體現(xiàn)在八個方面：經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效、改革開放實現(xiàn)新突破、城市文明實現(xiàn)新提升、民生福祉取得新進步、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越、城市治理達到新水平。

法律依據(jù)：

《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，先進制造業(yè)實現(xiàn)重大突破，率先探索建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的新經(jīng)濟制度體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，打造新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展典范?！笆奈濉睍r期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右；到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值約3.5萬億元，全員勞動生產(chǎn)率提高到26萬元/人，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%。

創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效。共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心取得重大進展，重大科技基礎(chǔ)設施加速集聚，科技創(chuàng)新軸引領(lǐng)輻射作用更加凸顯，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力顯著提升，科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.4%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元。

改革開放實現(xiàn)新突破。營商環(huán)境改革取得重大成果，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置體制機制更加完善，改革綜合效應有效釋放，社會活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。高水平開放進一步擴大，自貿(mào)試驗區(qū)制度深化創(chuàng)新，全球資源要素配置中心功能明顯增強，廣州都市圈更具影響力，建成國際消費中心城市和國際交往中心，成為全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地。

城市文明實現(xiàn)新提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌影響力顯著提升，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，文化強國城市范例魅力彰顯，成為展現(xiàn)文化自信的對外文化交流門戶。

生態(tài)環(huán)境得到新改善。國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率全國領(lǐng)先，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強，天藍、山綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，建成美麗中國樣本城市。到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達88%，森林覆蓋率提高到41.65%。

民生福祉取得新進步。公共服務體系更加完善，社會公平正義更加彰顯，幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、急有速應加快實現(xiàn)，平安廣州、法治廣州、幸福廣州達到更高水平。“十四五”時期，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上，新增基礎(chǔ)教育公辦學位數(shù)30萬個以上；到2025年，基本養(yǎng)老保險參保率提高到99%，人均預期壽命達83歲。

鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)公共服務和公共資源配置更加合理，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國全省前列。

城市治理達到新水平。城市發(fā)展戰(zhàn)略進一步優(yōu)化，城市樞紐能級顯著提升，城市更新改造深入推進，生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局更加合理，基礎(chǔ)設施更加完善，城市環(huán)境品質(zhì)大幅改善，城市本質(zhì)安全12水平進一步提高，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，智慧城市建設成效顯著，政府效能持續(xù)提升，市域社會治理現(xiàn)代化加快推進，成為超大城市現(xiàn)代化治理新范例。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：中國法院網(wǎng)-廣州十四五規(guī)劃總目標是什么，