一、集體土地使用權(quán)管理規(guī)定是什么

農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

《民法典》

第二百六十二條對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：

(一)屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán);

(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);

(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

二、怎么用現(xiàn)有的法律規(guī)則防范集體土地風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于需要取得集體土地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，要充分利用現(xiàn)有的法律規(guī)則來(lái)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)：

1、租賃集體土地上已有的房屋建筑

雖然法律規(guī)定限制農(nóng)村集體土地的租賃，但法律并未規(guī)定限制農(nóng)村房屋的租賃。企業(yè)可以通過(guò)租賃集體土地上已有的房屋滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的需要。但需要注意的前提條件是，已有的建設(shè)用地及地上房屋，是通過(guò)合法的審批手續(xù)取得的。

2、通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式取得集體建設(shè)用地的使用權(quán)

適用于需要解決用地問(wèn)題的企業(yè)會(huì)面臨解決整個(gè)企業(yè)的行業(yè)轉(zhuǎn)化、債權(quán)債務(wù)重組等一系列其他問(wèn)題，而對(duì)于需要取得大面積土地用于長(zhǎng)久生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并需要興建大批廠房的企業(yè)，建議企業(yè)從源頭開始按照相應(yīng)規(guī)定程序拿地，以避免因?yàn)楹贤瑹o(wú)效等情形造成企業(yè)損失。

生活中，存在著不少擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)而發(fā)生糾紛或被法律制裁的，因此，提前先了解和掌握使用權(quán)出租的注意事項(xiàng)，可以減少法律風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的麻煩和糾紛。

雖然任何組織工人都是享有土地使用權(quán)的使用權(quán)利，而不是擁有所有權(quán)利。但是對(duì)于這種權(quán)利也會(huì)分為歸個(gè)人所有或者是歸集體所有。而對(duì)于集體土地就是屬于歸集體所擁有的使用權(quán)利而非個(gè)人財(cái)產(chǎn)，因此是需要進(jìn)行統(tǒng)一管理的。

三、遇到強(qiáng)拆鐵皮房怎么處理?

遇到強(qiáng)拆鐵皮房的處理方法有：

(一)及時(shí)報(bào)警，敦促警察對(duì)非法強(qiáng)拆立案調(diào)查

房屋是老百姓的安身立命之所，面對(duì)強(qiáng)拆，很多當(dāng)事人容易情緒激動(dòng)，以暴制暴，進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突，甚至釀成血案。我們認(rèn)為，這樣的方式一是無(wú)法獲得當(dāng)事人想達(dá)到的爭(zhēng)取到合理補(bǔ)償?shù)母灸康?，二是可能危及?dāng)事人的人身安全，不建議大家采用。

科學(xué)的做法是第一時(shí)間撥打110報(bào)警，警察在接到公民報(bào)警后，有出警的義務(wù)。如果警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)未阻止非法強(qiáng)拆的行為，屬于不作為。如因故未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人可在事后到縣公安局書面報(bào)警，警方有義務(wù)對(duì)破壞公民財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行立案調(diào)查，如果不立案，屬于不作為，當(dāng)事人可以提起行政訴訟的方式來(lái)促使警察立案調(diào)查。

(二)攝影攝像，固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)

強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，是當(dāng)事人事后維權(quán)的重要證據(jù)，因此，一定要第一時(shí)間對(duì)強(qiáng)拆實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影攝像，以保留現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況這個(gè)有力證據(jù)。

在攝影攝像時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)注意，攝影不要靠太近，以避免攝像設(shè)備被搶奪或損毀，但攝錄的畫面一定要清楚，包括強(qiáng)拆實(shí)施過(guò)程，參與強(qiáng)拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時(shí)有一人近前錄音，在錄音中能夠辨別現(xiàn)場(chǎng)人員在強(qiáng)拆實(shí)施過(guò)程中的身份，職責(zé)等。

視頻、音頻等錄好后，不要輕易從原始設(shè)備中刪除，在條件允許的情況下，應(yīng)保留在原始攝錄設(shè)備上，并同時(shí)備份。

(三)及時(shí)委托律師介入，調(diào)查取證，提起訴訟

強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，背后的法律關(guān)系更是錯(cuò)綜復(fù)雜。實(shí)施強(qiáng)拆很少政府親自出馬，常常會(huì)以開發(fā)商、社區(qū)、村委會(huì)甚至社會(huì)閑散人員具體操作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。就算有政府工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮，事后也以各種借口推脫的一干二凈。

四、房屋行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施流程怎么走?

1、張貼強(qiáng)制拆遷公告;

2、受同級(jí)人民政府責(zé)令實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的部門擬定實(shí)施方案，做好房屋行政強(qiáng)制拆遷的各種準(zhǔn)備;實(shí)施方案報(bào)同級(jí)人民政府法制辦備案;

3、通知拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)證據(jù)保全;

4、準(zhǔn)備工作就緒后，書面通知被拆遷人強(qiáng)制拆遷時(shí)間，要求屆時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)配合執(zhí)行;

5、通知有關(guān)單位、基層組織強(qiáng)制拆遷時(shí)間，派員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)行;

6、做好裝運(yùn)、保管的各種準(zhǔn)備;

7、房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)拆鐵皮房是需要由行政管理部門向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，由法院作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定后才可以實(shí)施的，如果未按照上述程序辦理，那么就是屬于違法強(qiáng)拆的行為，是需要根據(jù)實(shí)際的違法行為來(lái)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任的。

【溫馨提示】并不是每種情況都是客觀一致的，一個(gè)同類型的答案能夠解決我們遇到的85%法律風(fēng)險(xiǎn)。但真正的解決方案需要具體問(wèn)題具體分析，在復(fù)雜的情況下，建議盡快咨詢專業(yè)律師，僅需3~15分鐘獲得針對(duì)性解答!

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內(nèi)容審核：羅思章律師

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