一、江蘇南京：房屋遇拆遷，城管卻說(shuō)是違建？不補(bǔ)償還強(qiáng)拆？違法！

在征地拆遷的時(shí)間過(guò)程中，有些地方政府為了降低拆遷成本，快速降低順利的實(shí)施拆遷，會(huì)以被拆遷人的房屋未曾辦理規(guī)劃許可證為由，不僅不依法進(jìn)行補(bǔ)償，還可能會(huì)強(qiáng)制拆除。這就是典型的“以拆違代拆遷”，那么被征收人該如何進(jìn)行維權(quán)呢？我們來(lái)看看這個(gè)案例，您就知道了。

案情簡(jiǎn)介：

劉女士是江蘇省南京市棲霞區(qū)人，在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶幏慨a(chǎn)，依法辦理了房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。因當(dāng)?shù)匚Ｅf房城中村改造項(xiàng)目建設(shè)需要，劉女士房屋被納入征收范圍實(shí)施征地房屋拆遷。但是，在劉女士一家與拆遷辦商談拆遷補(bǔ)償事宜時(shí)，當(dāng)?shù)貐^(qū)城市管理局卻向劉女士女士下發(fā)了《限期拆除決定書(shū)》，將劉女士的部分房屋認(rèn)定為違法建設(shè)，要求劉女士在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法建設(shè)。無(wú)奈之下，劉女士向律師進(jìn)行咨詢，并委托了律師進(jìn)行維權(quán)。

律師觀點(diǎn)：

律師在了解情況后認(rèn)為，認(rèn)為限期拆除決定書(shū)的作出程序違法，棲霞區(qū)城管局啟動(dòng)涉案違法建筑調(diào)查程序，不具備最基本的合法性和正當(dāng)性，其在就征收補(bǔ)償事宜未談妥的情況下，下達(dá)限期拆除決定，執(zhí)法目的不得而知，涉嫌以拆違代拆遷。隨后，在律師的協(xié)助下，劉女士向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)當(dāng)?shù)貐^(qū)城市管理局作出的《限期拆除決定書(shū)》。

被告觀點(diǎn)：

在庭審中，被告當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭种鲝垼渥鞒龅牟鸪龥Q定書(shū)事實(shí)清楚，程序合法，應(yīng)予維持。首先，根據(jù)《關(guān)于在江蘇省南京市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》、《關(guān)于同意南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》及《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》規(guī)定，被告具有作出被訴具體行政行為的法定職權(quán)；其次，被告經(jīng)過(guò)充分調(diào)查，確認(rèn)原告房屋有120平方米未取得相應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，故依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、第六十四條等規(guī)定，在保障原告享有陳述、申辯權(quán)利的情況下，作出拆除決定書(shū)，事實(shí)清楚，程序合法，應(yīng)予維持。

法院觀點(diǎn)：

經(jīng)過(guò)審理，法院認(rèn)為本案中，被告區(qū)城市管理局未經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查、測(cè)量，僅依據(jù)區(qū)征收辦制作的房屋調(diào)查表中記載的數(shù)據(jù)，直接認(rèn)定涉案房屋總面積，依據(jù)不足。其次，原告領(lǐng)取的房屋所有權(quán)證記載的房屋建筑面積與棲霞區(qū)住建局核發(fā)的房屋建設(shè)工程規(guī)劃許可證面積存在不一致，被告區(qū)城市管理局并未進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)涉案房屋中違法建設(shè)房屋面積及所在方位等事實(shí)即作出限期拆除決定，缺乏事實(shí)依據(jù)，限期拆除的內(nèi)容亦不明確。綜上，被告區(qū)城市管理局作出的拆除決定書(shū)，主要證據(jù)不足，事實(shí)認(rèn)定不清，應(yīng)予撤銷(xiāo)。

判決結(jié)果：

最終法院作出判決：撤銷(xiāo)被告南京市棲霞區(qū)城市管理局作出的限期拆除決定書(shū)。

律師總結(jié)：

未與拆遷人談妥補(bǔ)償?shù)那闆r下，就被相關(guān)政府部門(mén)認(rèn)定為違法建筑，強(qiáng)行拆除。這是典型的“拆違代拆遷”，是嚴(yán)重的違法行政行為，但是在實(shí)踐中，類(lèi)似的情況仍屢見(jiàn)不鮮，在這里，藍(lán)秦律師提醒廣大被拆遷人，在遇到類(lèi)似的情況的時(shí)候，一定要及時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)的律師，必要時(shí)委托律師介入，讓您的權(quán)益免遭不法侵害。

二、城管局可以強(qiáng)制拆違嗎

法律分析:

不可以。市城市管理行政執(zhí)法局自行強(qiáng)制拆除違法建筑的行為是違法的。因?yàn)榉刹](méi)有賦予政府工作部門(mén)強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力,即使縣級(jí)以上人民政府責(zé)成政府工作部門(mén)強(qiáng)制拆除違法建筑,也只是受委托執(zhí)行強(qiáng)制拆除而已。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

三、南京市違建拆除規(guī)定

法律主觀：

南京 市 拆遷 安置房 首先查看 安置房房產(chǎn)證 上面的的房屋類(lèi)型、土地性質(zhì)以及所有權(quán)人是單位還是個(gè)人。 如果一定要購(gòu)買(mǎi)，可以簽訂 購(gòu)房協(xié)議 ，請(qǐng)公證處做公證（這個(gè)要分城市，某些城市的公證處不對(duì)兩限房和 經(jīng)濟(jì)適用房 做公證，這個(gè)要咨詢當(dāng)?shù)氐墓C處）。 個(gè)人建議: 購(gòu)買(mǎi)安置房政策風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)巨大，如果屬于年限房或經(jīng)濟(jì)適用房，你是無(wú)法正常過(guò)戶轉(zhuǎn)移的。為減少矛盾、避免糾紛，購(gòu)置拆遷安置房首先要熟悉、了解想相關(guān) 法規(guī) 政策，對(duì) 購(gòu)房 的知識(shí)、程序有個(gè)初步的掌握。其次要查明安置房的性質(zhì)和土地性質(zhì)，一般來(lái)說(shuō)對(duì)已經(jīng)竣工的安置房可以到開(kāi)發(fā)公司或房地產(chǎn)交易中心查詢房屋的產(chǎn)權(quán)資料、土地性質(zhì)等情況再?zèng)Q定；如房屋尚未建造或正在建造，買(mǎi)家非但要承擔(dān)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)，而且還要承擔(dān)安置房的具體結(jié)構(gòu)、朝向、小區(qū)環(huán)境改變等不確定的風(fēng)險(xiǎn)。最后，在訂立協(xié)議時(shí)要出售方全體共有人親自簽名，不能輕信某一個(gè)房產(chǎn)共有人，不能由某一個(gè)房產(chǎn)共有人代其他共有人代簽姓名，最大限度的減少法律風(fēng)險(xiǎn)。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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