一、北京市拆遷法全文

北京市依據(jù)國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，制定了最新的《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》，保障國(guó)有土地征收有效進(jìn)行，減少拆遷糾紛的發(fā)生。

為規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)的合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《征收補(bǔ)償條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、市政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善相關(guān)工作機(jī)制。

區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作;區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)為本區(qū)縣房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、房屋征收部門(mén)可以委托符合條件的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

房屋征收部門(mén)或者房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過(guò)程中涉及的測(cè)繪、評(píng)估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。

三、為了公共利益需要征收房屋的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣人民政府提出征收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃意見(jiàn)、土地預(yù)審意見(jiàn)等文件。收到申請(qǐng)后，區(qū)縣人民政府按照《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合房屋征收條件。

四、對(duì)符合房屋征收條件的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)縣房屋征收部門(mén)自收到區(qū)縣人民政府的確認(rèn)意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知規(guī)劃、工商、公安、房管等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

五、房屋征收部門(mén)發(fā)布暫停公告后，可以委托房屋征收實(shí)施單位或?qū)俚亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，根據(jù)多數(shù)被征收人意見(jiàn)確定;若無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)，則由房屋征收部門(mén)通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式隨機(jī)選定，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

六、房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

七、房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公平的原則，會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為30日。被征收人有意見(jiàn)的，持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交房屋征收部門(mén)。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

八、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范、化解、處置措施。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

九、對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要征收房屋的，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

十、在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)明確征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金的總額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償資金專用賬戶，確保資金足額到位、?？顚Ｓ谩?

十一、區(qū)縣人民政府依據(jù)《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定，履行上述程序后方可作出房屋征收決定，并及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

區(qū)縣人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

十二、區(qū)縣人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償，補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

十三、房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

十四、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十五、實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

十六、在《征收補(bǔ)償條例》實(shí)施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷;對(duì)被拆遷人與拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)行政裁決后不搬遷的，可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

十七、本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起施行。

二、北京市拆遷補(bǔ)償辦法？

北京市拆遷補(bǔ)償辦法規(guī)定了拆遷補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)獲得的物業(yè)權(quán)益等，保障拆遷人的合法權(quán)益。

《北京市拆遷補(bǔ)償辦法》是為了保障拆遷人的合法權(quán)益而制定的，主要規(guī)定了拆遷補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)獲得的物業(yè)權(quán)益等方面的內(nèi)容。其中，拆遷補(bǔ)償對(duì)象包括房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)、房屋租賃權(quán)、房屋抵押權(quán)等，對(duì)不同的拆遷補(bǔ)償對(duì)象，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有所區(qū)別。例如，對(duì)于房屋所有權(quán)的拆遷補(bǔ)償，應(yīng)該按照被拆遷的房屋建筑面積計(jì)算，以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估。在物業(yè)權(quán)益方面，拆遷人可以獲得的物業(yè)權(quán)益涵蓋房屋、配套設(shè)施、小區(qū)公共設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)與新建樓盤(pán)的條件相當(dāng)，并且需要符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。此外，《北京市拆遷補(bǔ)償辦法》還規(guī)定了拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要求拆遷單位在拆遷過(guò)程中充分向拆遷人介紹信息，保障他們的知情權(quán)；在拆遷決策和補(bǔ)償安排過(guò)程中，要充分聽(tīng)取拆遷人的意見(jiàn)，保障他們的參與權(quán)；在補(bǔ)償執(zhí)行過(guò)程中，要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保障拆遷人的監(jiān)督權(quán)。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化？隨著國(guó)家政策的調(diào)整和完善，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不斷變化。此前，2017年《北京市城市更新和改造實(shí)施方案》提出了“以貨幣補(bǔ)償為主”的原則，承諾最高100%的房屋市場(chǎng)價(jià)值作為貨幣補(bǔ)償，并且對(duì)物業(yè)補(bǔ)償比例作出了相應(yīng)的調(diào)整。然而，近年來(lái)，隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，國(guó)家政策也逐漸向著“以物補(bǔ)償”傾斜，即將貨幣補(bǔ)償和物業(yè)補(bǔ)償進(jìn)行結(jié)合，更加注重保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)城市更新和改造的可持續(xù)發(fā)展。

《北京市拆遷補(bǔ)償辦法》是為了保障拆遷人的合法權(quán)益而制定的，其中規(guī)定了拆遷補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)權(quán)益等方面的內(nèi)容，并且要求拆遷單位在拆遷過(guò)程中充分向拆遷人介紹信息，保障他們的知情權(quán)；在拆遷決策和補(bǔ)償安排過(guò)程中，要充分聽(tīng)取拆遷人的意見(jiàn)，保障他們的參與權(quán)；在補(bǔ)償執(zhí)行過(guò)程中，要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保障拆遷人的監(jiān)督權(quán)。隨著國(guó)家政策的調(diào)整和完善，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化，更加注重保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)城市更新和改造的可持續(xù)發(fā)展。

【法律依據(jù)】：

《北京拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》 第一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、北京拆遷補(bǔ)償政策是什么？

法律分析：根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定，北京市的被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式中的任意一種，如選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，則拆遷征收部門(mén)會(huì)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)向被拆遷人支付補(bǔ)償；如選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)戶的，則根據(jù)房屋價(jià)值評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償相應(yīng)價(jià)款的房屋。

法律依據(jù)：《北京市城市房屋拆遷管理辦法》

第二十一條　房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。

第二十二條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，具體評(píng)估規(guī)則由市國(guó)土房管局制定公布。

第二十四條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款，結(jié)算差價(jià)。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

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