農(nóng)村以租代征,合法嗎

農(nóng)村土地以租代征是違反土地管理法的行為，以租代征實(shí)質(zhì)就是規(guī)避土地用途管制制度，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的總量控制制度，規(guī)避農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地收益分配制度，直接進(jìn)入市場的一種行為。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條　建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村集體土地出租的危害

1、產(chǎn)權(quán)無保障，交易不安全

在目前的法律環(huán)境下，“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，仍然是國家嚴(yán)格限制的行為;在審判實(shí)踐中，擅自出租集體土地使用權(quán)行為也多被法院認(rèn)定為無效行為。

2、耕地保護(hù)受到?jīng)_擊，耕地占補(bǔ)平衡難以實(shí)現(xiàn)

大量“以租代征”事實(shí)的發(fā)生，農(nóng)村集體建設(shè)用地?cái)?shù)量劇增，耕地甚至基本農(nóng)田大量流失，國家無法切實(shí)控制住新增建設(shè)用地供給，長此以往國家糧食安全將受到威脅，耕地紅線將被突破。國家糧食安全和宏觀調(diào)控嚴(yán)重受影響。

3、破壞了城市建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村集體土地自發(fā)入市流轉(zhuǎn)具有自發(fā)性、盲目性，目前基本上還處于一種自發(fā)、無序、缺乏管理的狀態(tài)。在農(nóng)地自發(fā)入市過程中，占用集體土地的目的往往是“非公共利益”，并且被占用的集體土地幾乎都是零星散碎地進(jìn)入市場。農(nóng)地的自發(fā)入市流轉(zhuǎn)，不能遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新配置，直接導(dǎo)致土地利用混亂。再加上，農(nóng)地自發(fā)入市流轉(zhuǎn)游離于土地市場管理之外，土地隱形交易大量存在，尤其在城鄉(xiāng)接合部，不按規(guī)劃用地，亂搭亂建，造成田地結(jié)構(gòu)和布局十分混亂。同時，這類土地的占用還給城市的后續(xù)發(fā)展埋下隱患，加大了今后城市規(guī)劃與建設(shè)的成本。

4、破壞了土地市場公平機(jī)制，加大了土地市場管理的難度，不利于土地市場發(fā)展。

以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答，農(nóng)村土地以租代征是違反土地管理法的行為，以租代征實(shí)質(zhì)就是規(guī)避土地用途管制制度，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的總量控制制度，規(guī)避農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地收益分配制度，直接進(jìn)入市場的一種行為。如果需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

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來源：頭條-農(nóng)村以租代征,合法嗎，