一、農村機動地是什么意思？

機動地是在農村土地承包經營時，有些農村集體經濟組織為以后可能進行的調整而預先留出的土地。但在延長土地承包期的過程中，一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入，隨意擴大“機動地”的比例，損害了農民群眾的利益。因此，對預留“機動地”必須嚴格控制。

農村機動地承包期限法律并無規(guī)定，但最多不能超過二輪承包期余下的部分，即不能超過30年承包期剩下的期限。根據我國農村土地承包法規(guī)定，耕地承包年限為30年，草地承包年限為30-50年，林地承包年限為30-70年，特殊林地的承包期，經國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。

農村機動地俗稱“叫行地”，顧名思義，機動地的發(fā)包方式不是家庭方式承包，而是公開競價發(fā)包，年限比較短，一般在1~3年之間。由村里統(tǒng)一按照程序發(fā)包，在新一輪土地承包開始后，村集體機動地會統(tǒng)一納入家庭承包范圍，重新做分配。

機動地可能帶來的收益會驅使一些地方借預留機動地與民爭利，侵害農民的合法權益。實踐中對預留機動地的監(jiān)管是比較困難的，作為相對弱勢的農民對此往往無能為力，集體經濟組織利用預留的機動地從事經營活動或者對外發(fā)包，從中獲利的機會是比較大的。有的地方隨意擴大機動地面積，侵犯了作為所有者的農民的利益。為糾正這種錯誤做法，中央有關文件曾多次強調要控制機動地比例，明確指出預留機動地不得超過耕地總面積百分之五。

法律依據：

《中華人民共和國農村土地承包法》

第十一條 農村土地承包經營應當遵守法律、法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。國家鼓勵增加對土地的投入，培肥地力，提高農業(yè)生產能力。

二、農村機動地屬于什么性質

自留地屬于個人。機動地屬于農村經濟組織集體。

自留地是中國農業(yè)集體經濟組織按政策規(guī)定分配給成員長期使用的土地。農戶經營自留地是一項家庭副業(yè)，可以充分利用剩余勞動力和勞動時間，生產各種農副產品，滿足家庭生活和市場需要，增加收入，活躍農村經濟。

機動地是在農村土地承包經營時，有些農村集體經濟組織為以后可能進行的調整而預先留出的土地。但在延長土地承包期的過程中，一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入，隨意擴大“機動地”的比例，損害了農民群眾的利益。因此，對預留“機動地”必須嚴格控制。

自留地的權屬糾紛解決

農村自留地系農村集體經濟組織分配給本集體組織成員用于家庭副業(yè)并可以長期使用的土地。從當初分配土地的政策上來看，農村自留地的規(guī)定最早散見于建國后全國人大、黨中央、國務院、農業(yè)經濟管理部門的規(guī)范性文件，后期逐步納入法律的規(guī)定，現(xiàn)行《憲法》、《土地管理法》等都對農村自留地作了明確規(guī)定?！稇椃ā返谑畻l第二款規(guī)定：“農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！锻恋毓芾矸ā返诎藯l第二款同樣規(guī)定：“農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有”。該法第九條還規(guī)定：“國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務”。由此可見，農村自留地有別于宅基地、承包地，但均屬于農民集體所有。自留地作為農村集體經濟的必要補充，是讓農戶利用剩余勞動力和勞動時間，生產各種農副產品，改善農民生活條件。當初分配自留地與承包地的主要區(qū)別是自留地不征收農業(yè)稅，當然，隨著黨和國家對農業(yè)、農村、農民問題的高度重視，現(xiàn)在承包地也取消了農業(yè)稅。從法律性質上講，農村自留地等同于承包地，不同的是政府對農戶承包的土地頒發(fā)土地承包經營權證書，包括對農戶使用的宅基地也頒發(fā)宅基地使用權證，但對農戶使用的自留地至今未頒發(fā)過任何使用證書，導致農戶之間一旦因自留地的土地使用權發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成，只能找人民政府確權處理。

自留地是中國農業(yè)集體經濟組織按政策規(guī)定分配給成員長期使用的土地。農戶經營自留地是一項家庭副業(yè)，可以充分利用剩余勞動力和勞動時間。

該內容由 謝露律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

三、農村機動地有什么用途

農村的機動地是用于局部土地調整使用的，如果村委會存有機動地，經村民會議三分之二以上的成員通過或者三分之二以上的村民代表同意的，可以分給新增人口的土地。

集體經濟組織依法預留的機動地(不超過5)的目的，是“用于調整土地或者承包給新增人口”。如果是依法將機動地承包給了新增人口，應按照家庭承包方式將土地確權到戶，并頒發(fā)土地承包經營權證書（農村機動地最長承包期限法律并無規(guī)定，農村土地的所有權歸集體所有，承包期限需在承包合同中作出約定）；如果是在農戶已取得的二輪承包合同和承包經營權證書的基礎上又出現(xiàn)了機動地的情形，而機動地的最終用途系滿足新增人口的用地需求，那么這些機動地不能確權登記給原承包戶，應依法用于調整土地或分配給新增人口承包，并確權到戶，頒發(fā)農村土地承包經營權證。

基本農田和機動地有什么區(qū)別？

基本農田是受《基本農田保護條例》保護的耕地，基本農田的劃定，是由縣級人民政府在本行政區(qū)域內負責。如果國家建設需要征用基本農田的，需報國務院批準，比占用其他耕地規(guī)定了更加嚴格的程序。

機動田，就是按照家庭承包方式分為承包田后，由村集體經濟組織預留的耕地，不得超過本集體經濟組織全部耕地總面積的5%，他的主要用途是農田基本建設用地，解決人地矛盾。

基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的80%以上。

【法律依據】：

《中華人民共和國基本農田保護條例》第二條 本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

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