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一、征收方先實施征地后補辦征地手續(xù)合法嗎2025,先征地后補手續(xù)的法律規(guī)定

先征地后補手續(xù)的行為，在符合一定條件下，是可以進行的，但應(yīng)盡快補辦相關(guān)手續(xù)以確保合規(guī)性。

首先，需要明確的是，先征地后補手續(xù)并不符合正常的土地征收和用地程序。通常情況下，應(yīng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，然后再進行土地征收。然而，在實際操作中，由于各種原因（如緊急公共利益需求、時間緊迫等），可能存在先征地后補手續(xù)的情況。

對于這類情況，以下是需要特別注意的幾點：

一、補辦手續(xù)的必要性

雖然先征地后補手續(xù)的行為可能出于緊急情況，但必須在征地后盡快補辦相關(guān)手續(xù)，以確保用地行為的合法性。

補辦手續(xù)包括但不限于：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、土地征收審批手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等。

二、補辦手續(xù)的條件

征地行為必須符合《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，如出于公共利益的需要、按照法定程序進行等。

補辦手續(xù)時，應(yīng)提供完整的征地資料，包括征地批文、征地公告、補償安置方案等。

三、法律后果

如果先征地后補手續(xù)的行為被認定為違法，相關(guān)責(zé)任人員可能會面臨法律責(zé)任，包括行政處罰甚至刑事追究。

即使補辦了手續(xù)，也不能完全消除先征地行為可能帶來的法律風(fēng)險。因此，應(yīng)盡量避免先征地后補手續(xù)的做法，確保土地征收和用地程序的合法合規(guī)。

綜上所述，先征地后補手續(xù)雖然可能在某些情況下被允許，但務(wù)必謹慎行事，盡快補辦相關(guān)手續(xù)，以降低法律風(fēng)險。同時，建議咨詢專業(yè)律師或相關(guān)部門，以確保具體操作符合法律法規(guī)的要求。

此外，還需注意的是，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，在補辦手續(xù)的過程中，應(yīng)確保被征地農(nóng)民得到妥善的補償和安置。

二、征收方先實施征地后補辦征地手續(xù)，合法嗎？

當(dāng)事人的土地即使被國務(wù)院作出的征地批復(fù)全部征收，市政府和國土局的先占地后取得征地手續(xù)，先發(fā)放補償費后取得征收土地方案，都違反了程序的規(guī)定。

例如房屋征收的決定階段，包括申請、規(guī)劃、擬定征收補償方案、風(fēng)險評估、資金到位等，缺一不可。實踐中很常見的是地方負責(zé)拆遷工作的部門違規(guī)操作或者偷換概念，例如以某個意見代替相關(guān)征收文件，“先上車，后補票”等，這不僅是對行政權(quán)力的褻瀆，也對廣大被拆遷人權(quán)益造成嚴重損害。

一、相關(guān)規(guī)定

按照土地的用途不同，又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地。

《土地管理法》第四十四條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

二、在農(nóng)轉(zhuǎn)建之后，就要辦理征收審批手續(xù)

《土地管理法》第四十六條

征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

三、征收方先實施征地后補辦征地手續(xù)合法嗎

當(dāng)事人的土地即使被國務(wù)院作出的征地批復(fù)全部征收，市政府和國土局的先占地后取得征地手續(xù)，先發(fā)放補償費后取得征收土地方案，都違反了程序的規(guī)定。例如房屋征收的決定階段，包括申請、規(guī)劃、擬定征收補償方案、風(fēng)險評估、資金到位等，缺一不可。我們知道，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地時，必須依法申請使用國有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。這里所說的國有土地，就包括原屬于國家所有的土地，和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此，要進行開發(fā)建設(shè)，正常都要先涉及的是征地程序。按照土地的用途不同，又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地。《土地管理法》第四十四條規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。簡單地理解就是，重大項目，國務(wù)院批；一般項目，省級政府批。在農(nóng)轉(zhuǎn)建之后，就要辦理征收審批手續(xù)?！锻恋毓芾矸ā返谒氖鍡l規(guī)定：征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

（一）基本農(nóng)田

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的

（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

四、先征地后補償是不是合法的呢

不合法，第一、找相關(guān)承建部門落實第二、任何取得開工許可證的項目都必須具備“三通一平”第三、具備開工條件里就有一項要求賠款兌現(xiàn)或取得對方同意的前提下才能取得立項開工的手續(xù)。

根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

先搬遷后補償合法嗎

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定，房屋征收過程中應(yīng)當(dāng)先補償，后搬遷。但是在一些拆遷項目中，拆遷部門先逼迫被拆遷人搬遷，后支付補償款，這種行為是明顯違反法律規(guī)定的。

拆遷部門在明知違法的情況下仍要這樣做，主要有兩點原因：

1、在談判中取得有利地位

處于弱勢地位的被拆遷人之所以能夠和勢力強大的政府部門進行談判，最主要的原因就在于被拆遷人手頭的房屋。但是一旦房屋被拆掉了，談判補償事宜的主動權(quán)就掌握在拆遷方手中，被拆戶很難有討價還價的余地，這對被拆遷戶來說是相當(dāng)不利的。

2、使項目能夠盡早施工

拆遷方先拆后補這種做法是違法的，但是這種違法行為給其帶來的收益是巨大的。只要能夠想先行拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋，那么對于加快項目的建設(shè)是非常有利的。

面對拆遷方先搬遷后補償?shù)淖龇?，被拆遷人有權(quán)拒絕這種違法的拆遷行為，可以拒不交出房屋。只有當(dāng)補償做到足額到位并且安置妥善后，才能進行搬遷，否則被拆遷人的合法權(quán)益就可能受到侵害。

先征地后下批文合法嗎

不合法，征（收）用土地的準備權(quán)在國務(wù)院和省級政府，在沒有有批準權(quán)的政府批準征用土地前，是不能占用的，就算是公益用地，也得要有批準文件。

根據(jù)《國土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》第十四條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準文件的有效期為兩年，文件經(jīng)批準后，市縣政府兩年內(nèi)未用地或?qū)嵤┱魇昭a償方案的，有關(guān)批準文件自動失效。同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》的相關(guān)規(guī)定可知，批準轉(zhuǎn)用農(nóng)用地后，滿兩年沒有實施具體征地或用地行為的，該批準文件失效。

法律依據(jù)：

五、新規(guī)定征地補償?shù)木唧w程序是怎樣的

國家征地補償工作的程序有：人民政府?dāng)M定征收補償方案，報有關(guān)部門進行論證并予以公布，征求公眾意見召開聽證會修改方案，對征收土地進行評估計算補償價值，雙方協(xié)商簽訂協(xié)議后執(zhí)行拆遷并及時下發(fā)補償款，交付土地。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

六、征收方先實施征地后補辦征地手續(xù)，合法嗎

當(dāng)事人的土地即使被國務(wù)院作出的征地批復(fù)全部征收，市政府和國土局的先占地后取得征地手續(xù)，先發(fā)放補償費后取得征收土地方案，都違反了程序的規(guī)定。例如房屋征收的決定階段，包括申請、規(guī)劃、擬定征收補償方案、風(fēng)險評估、資金到位等，缺一不可。實踐中很常見的是地方負責(zé)拆遷工作的部門違規(guī)操作或者偷換概念，例如以某個意見代替相關(guān)征收文件，“先上車，后補票”等，這不僅是對行政權(quán)力的褻瀆，也對廣大被拆遷人權(quán)益造成嚴重損害。為什么征地批文等如此重要？“一書四方案”層層上報的目的，是為了最終獲取征收土地的批準文件，即通常所說的“征地批文”。顯然，征地批文在征地項目中居于核心地位，是一個項目能否啟動的最重要文件依據(jù)。我們知道，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地時，必須依法申請使用國有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。這里所說的國有土地，就包括原屬于國家所有的土地，和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此，要進行開發(fā)建設(shè)，正常都要先涉及的是征地程序。按照土地的用途不同，又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地?！锻恋毓芾矸ā返谒氖臈l規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。簡單地理解就是，重大項目，國務(wù)院批；一般項目，省級政府批。在農(nóng)轉(zhuǎn)建之后，就要辦理征收審批手續(xù)?！锻恋毓芾矸ā返谒氖鍡l規(guī)定：征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

（一）基本農(nóng)田

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的

（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

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投稿：汪建航

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