強拆需要什么合法手續(xù),強拆需要什么合法手續(xù),強拆需要滿足以下合法手續(xù):1、逾期沒有履行為前提,如城管欲拆除違法建筑,首先需要做出處罰決定書,認定房子為違法建筑,并在規(guī)定期限內(nèi)若房子未被拆除,城管需做出行政強制執(zhí)行決定書。2、催告程序不能少,
強拆需要滿足以下合法手續(xù):
1、逾期沒有履行為前提,如城管欲拆除違法建筑,首先需要做出處罰決定書,認定房子為違法建筑,并在規(guī)定期限內(nèi)若房子未被拆除,城管需做出行政強制執(zhí)行決定書。
2、催告程序不能少,這是強制執(zhí)行決定的一個前置程序,確保給予被拆遷方陳述、申辯的機會。
3、強拆申請需提交相關材料,如房屋行政強制拆遷申請書、裁決調(diào)解筆錄和裁決書等。
4、實施強制拆遷前,需張貼強制拆遷公告,并在現(xiàn)場進行證據(jù)保全。
5、執(zhí)行人員需向被強拆人宣讀《決定書》,并確保其內(nèi)容完整、準確。
6、強制執(zhí)行過程中,需對財物進行清點、清單,并確保其安全。
7、強制執(zhí)行后的房屋,需由裁決機關接收。
強拆建筑物的規(guī)定有:
1、在國有土地上房屋征收領域的行政強拆已經(jīng)廢除。需要強拆的,只能向人民法院申請司法強拆。
2、在土地征收領域,國土資源部辦公廳關于切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知中規(guī)定,不得強行實施征地拆遷。
3、強拆、強征的適用范圍是十分有有限。行政強征在集體土地和房屋征收中仍然有一定的合法性,但是在國有土地上房屋征收中已經(jīng)明令禁止。
4、強行征地拆遷的方式、方法有多種。其中隨意動用警力,停水、停電、阻斷交通等方式已經(jīng)被明令禁止。
綜上所述:強拆在我國,主要分為行政強拆和司法強拆。詞見其表,行政強拆指的是由行政機關來自主做出的行政行為,自主執(zhí)行。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條
實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
法律分析:1、申請機關向人民法院申請強制執(zhí)行,應當提交征收補償決定及相關證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件等材料;2、強制執(zhí)行申請書應當由申請機關負責人簽名,加蓋申請機關印章,并注明日期;等等。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第三十五條 在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
《城市房屋拆遷管理條例》 第四條 拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
法院強拆要走以下程序:
1、拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關材料。
2、區(qū)、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定,區(qū)、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的,應當在作出決定之日起3日內(nèi)向市國土房管局備案。
3、《決定書》要載明下列事項:
(1)被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址;(2)強制拆遷的事實和理由;
(3)強制拆遷的法律依據(jù);
(4)強制拆遷的期限;
(5)要求當事人自行清理存放于拆遷標的物內(nèi)的財物;
(6)當事人依法享有申請復議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限;
(7)強制拆遷的執(zhí)行機關和協(xié)助機關;
(8)制作《決定書》的機關名稱和時間。
4、實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現(xiàn)場張貼強制拆遷公告。
5、實施強制拆遷前,拆遷人應當就被強制拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。
6、強制拆遷開始,執(zhí)行人員要向被強拆人宣讀《決定書》,拒不到場的,不影響執(zhí)行。
7、強制拆遷的執(zhí)行機關要將強制拆遷過程記入筆錄,搬遷財物要制作清單,清單一式兩份,由執(zhí)行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況?!?/p>
8、強制拆遷房屋中搬出的財物,由執(zhí)行強制拆遷的部門運送到指定場所,交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的,應當辦理提存公證。
9、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關接收。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十條規(guī)定 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后,應當按照下列程序進行:
(一)向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書,并告知被申請人的權(quán)利;
(二)審核相關資料、程序的合法性;
(三)組織當事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核;對當事人提出的合理要求應當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應依法作出裁決。
(四)核實補償安置標準。當事人對評估結(jié)果有異議,且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的,房屋拆遷管理部門應當委托專家評估委員會進行鑒定,并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。
(五)經(jīng)調(diào)解,達成一致意見的,出具裁決終結(jié)書;達不成一致意見的,房屋拆遷管理部門應當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的,裁決時應當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領導班子集體討論決定。
法律分析:司法強拆必須走的法律程序:拆遷方申請強制執(zhí)行的申請材料。政府收到申請材料后,將對申請材料進行審查并作出決定。土地管理局應當在三日內(nèi)作出決定。告知被強制執(zhí)行人救濟途徑和復議、行政訴訟的期限,執(zhí)行機關和協(xié)助機關。強制執(zhí)行前三日,應當在強制執(zhí)行房屋周圍張貼書面通知。強制執(zhí)行前,拆遷人應當向公證機關辦理被執(zhí)行房屋的證據(jù)保全。執(zhí)行期間,工作人員必須向被執(zhí)行人宣讀裁決書。當事人拒絕的,不影響執(zhí)行。實施過程應由工作人員記錄,并列出要搬出房屋的財產(chǎn)清單。執(zhí)行人和被執(zhí)行人應當共同簽名、蓋章。拒不簽字的,應當說明理由。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規(guī)定: 責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的,建設單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關有權(quán)制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。
(1)調(diào)查取證。
1、對群眾舉報.日常巡查發(fā)現(xiàn).領導批辦.媒體曝光的違法建筑,必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄,當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔,鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法獨立完成的,區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調(diào)查。
2、調(diào)查違反建設當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(各成員的基本狀況)、主要經(jīng)濟來源、建設的違法建筑物以外,是否有住宅、住宅面積是多少、違法建筑物的用途(租賃、、自營)等。
3、現(xiàn)場調(diào)查記錄。違法建筑的座位、面積、結(jié)構(gòu)、建設時間。
4、調(diào)整城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)向住房管理部門查詢該建筑注冊資料。
(2)認定違法建筑。
計劃部門調(diào)查科學調(diào)查完成后,根據(jù)有關法律、法規(guī),確定有關房屋是否屬于違法建筑。
(3)下令限期拆除決定。
1、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定,對違法建筑進行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但未經(jīng)規(guī)劃建設審查的建筑物,屬于程序違法建筑物,可以要求限期糾正和罰款,補充相關行政許可手續(xù)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑物,屬于實體違法建筑物,制作《責令限期拆除違法建筑物的決定書》,行政相對人逾期未自行拆除違法建筑物的,組織實施拆除行為。
2、制定命令期限拆除決定的,應制定《通知書》,通知當事人相關事實、理由、根據(jù)、所享有的陳述、申辯權(quán)利。
3、當事人在《通知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述.申辯時,違反實施部門應聽取意見,做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據(jù),違反分解的實施部門必須在20天內(nèi)進行研究。當事人提出的事實、理由成立的,違反實施部門應采用的計劃部門不采用的,應說明理由通知當事人。
4、當事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯、當事人提出的事實、理由不成立的,規(guī)劃主管部門應當作出命令期限拆除的書面決定。
(四)提交執(zhí)法文件。
1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》.《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。
2、到場下達執(zhí)法文書的人員,必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。
3、不協(xié)助當事人。不簽字的,一個是現(xiàn)場工作人員在收據(jù)上簽字,明確記載當事人拒絕簽字的第二個是將執(zhí)法文件貼在違反建設當事人的門和建設的違法建筑物的明顯位置,通過影像資料鎖定證據(jù)的第三個是邀請當?shù)卮褰M的負責人來目睹投遞情況。
(5)強制拆遷的審批。
縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料,根據(jù)事件卷宗制作的要求,制作批準卷宗,按程序批準。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定,決定自己組織強制拆除。
(六)制作拆除方案。
市或者縣(區(qū))級人民政府責成有關部門強制拆除違法建筑的,應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。
(七)實施拆除。
縣(區(qū))政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的,城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施,涉及到的部門予以配合。
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《四川省人民代表大會常務委員會關于制止和查處違法建設的決定》
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投稿:卞毅
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