一、征地拆遷戶家庭安置人口認(rèn)定辦法,征地拆遷戶家庭安置人口認(rèn)定辦法

被征地拆遷戶家庭應(yīng)安置人口的認(rèn)定以征地補(bǔ)償公告發(fā)布之日在冊(cè)的戶籍人口為準(zhǔn)。有特殊情形的，也可納入被拆遷戶應(yīng)安置人員。

被拆遷戶家庭應(yīng)安置人口的認(rèn)定以征地補(bǔ)償公告發(fā)布之日在冊(cè)的戶籍人口為準(zhǔn)。

有下列情形之一的，可納入被拆遷戶應(yīng)安置人員：

1．與被拆遷人系直系血親關(guān)系的，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非遷出，戶籍未在本拆遷人戶內(nèi)的家庭成員，但仍在被拆遷戶家庭居住的。

2．與被拆遷人系直系血親關(guān)系，從本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)役義務(wù)兵和初級(jí)士官。

3．與被拆遷人系直系血親關(guān)系，因升學(xué)遷出被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，畢業(yè)后未被行政、事業(yè)和國(guó)有企業(yè)聘用，且實(shí)際居住在被拆遷人家庭內(nèi)的家庭成員。

4．原為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，現(xiàn)正在服刑人員。

5.原為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且獲得了宅基地使用權(quán)后，因“經(jīng)濟(jì)戶口”或“自理口糧戶口”遷出后未被行政、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)聘用，且實(shí)際居住在被拆遷人家庭內(nèi)的家庭成員。

6．與被拆遷人系夫妻關(guān)系且在他處無住房或宅基地的家庭成員。

7．被拆遷戶家庭中的“輪換工”（國(guó)家政策確認(rèn)）退休人員可納入被拆遷戶家庭應(yīng)安置人口。

根據(jù)《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

征地拆遷流程

一、用地單位（拆遷人）取得征地以及規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，然后經(jīng)申請(qǐng)由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告征地拆遷，要取得市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù)；

二、拆遷人擬定、報(bào)批、公布拆遷實(shí)施方案：

征地拆遷的，實(shí)施方案報(bào)區(qū)縣建委批準(zhǔn)。

拆遷實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前（含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日）公布。公布期限不少于10日。

三、拆遷人向區(qū)縣建委申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證四、區(qū)縣建委審核發(fā)證，并發(fā)布拆遷公告。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

在征地拆遷過程中住改非這一類房屋如何認(rèn)定

在認(rèn)定“住改非”時(shí)，我們需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考量，具體包括以下幾個(gè)方面：

第一、依據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。上述證件通常能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和地點(diǎn)，可以直接認(rèn)定房屋的實(shí)際用途。此處應(yīng)注意：當(dāng)?shù)怯涀?cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際經(jīng)營(yíng)地為準(zhǔn)。

第二、完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與納稅相伴隨，有完稅憑證(免稅單位應(yīng)當(dāng)提供免稅證明)可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住房當(dāng)然屬于“住改非”。

第三、租賃手續(xù)。對(duì)外出租的房屋，提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。

第四、房屋實(shí)際使用現(xiàn)狀。有些房屋雖然沒有辦理相關(guān)證照，但確實(shí)用作了辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);而有的房屋，盡管證照登記地就在該房屋內(nèi)，卻沒有在此辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。前者應(yīng)視同“住改非”，后者則不能享受“住改非”待遇。

第五、經(jīng)營(yíng)時(shí)間。實(shí)踐中由于商用房的補(bǔ)償普遍高于住宅的補(bǔ)償，因而在事先得到消息的情況下，為了獲得更多的補(bǔ)償，有些被征收人臨時(shí)將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，此類房屋不能要求按照“住改非”補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

法律依據(jù)：

二、拆遷安置人口認(rèn)定條件

法律分析：應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。

應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），居住在被拆遷房屋，且符合下列特殊情形之一的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；

（二）因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；

（三）因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；

（四）海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的；

（五）本市居民因應(yīng)征入伍、出國(guó)（境）而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；

（六）本市居民因服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；

（七）市政府規(guī)定的其他情形。

應(yīng)安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)三：

房屋拆遷許可證核發(fā)之日，不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且符合下列特殊情形之一的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（二）戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時(shí)仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員（不包括已在外地結(jié)婚的）；

（三）因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員；

（四）因服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而注銷戶口的人員；

（五）戶口不在本市的人員，因結(jié)婚實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（六）市政府規(guī)定的其他情形。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)拆遷法》

第十八條 作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條 補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

三、拆遷按人口如何補(bǔ)償

法律分析：農(nóng)村拆遷賠償（土地征收）就是按照人口計(jì)算的。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、居民戶口能否享受拆遷安置

法律分析：在農(nóng)村拆遷中一般分為兩個(gè)部分，一是原有房屋的補(bǔ)償，二是針對(duì)戶口的補(bǔ)償。如果你是非農(nóng)戶口那么也就代表你不是村集體成員，這樣的話針對(duì)戶口的補(bǔ)償你是享受不了的。有農(nóng)業(yè)戶口的能得到安置補(bǔ)助，沒有農(nóng)業(yè)戶口的可能得不到安置補(bǔ)助。即使遷一個(gè)人回農(nóng)村，也仍然是非農(nóng)業(yè)戶口，也不會(huì)得到安置補(bǔ)助。

農(nóng)村房屋拆遷，是集體土地上房屋拆遷，適用《土地管理法》的規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)戶口人員給予安置補(bǔ)助，非農(nóng)業(yè)戶口人員一般沒有農(nóng)村村民資格，不能享受農(nóng)村村民待遇，因而不能得到農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助。集體土地上房屋拆遷的安置補(bǔ)助一般是安置房，非農(nóng)業(yè)戶口人員的房屋拆遷只能得到貨幣補(bǔ)償，而不能得到安置房。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、拆遷人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

拆遷人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具體如下：1、截止房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口，已實(shí)際居住一年，且本市無其他住房或者雖有住房，但居住困難的，可以認(rèn)定為被拆遷房屋的應(yīng)安置人口；2、截止房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年，居住在被拆遷房屋，在本市無其他住房或者雖有住房，但居住困難的，且符合下列特殊情形之一的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：（1）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；（2）因工作需要要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；（3）因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；（4）海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的；（5）本市居民因應(yīng)征入伍、出國(guó)（境）而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后有恢復(fù)的；（6）本市居民因服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；（7）市政府規(guī)定的其他情形。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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投稿：楊皓

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