一、村集體提留土地征收補(bǔ)償合法嗎

一、村集體提留土地征收補(bǔ)償合法嗎依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)村民委員會(huì)的同意，是可以提留征地補(bǔ)償款的，而提留的征地補(bǔ)償款是不能隨意挪用的。相關(guān)法律規(guī)定《福建省實(shí)施辦法》（2012年修正）第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用?？梢哉{(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a(bǔ)償費(fèi)的分配比例由集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力以及被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定，收支情況至少每六個(gè)月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)?！督K省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（江蘇省人民政府令第93號(hào)）第十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70％的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。

二、集體土地征地手續(xù)如何辦理？在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦理征用集體土地的各項(xiàng)手續(xù)。

1、征用集體土地申請(qǐng)：用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。

2、征用集體土地受理：區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請(qǐng)，經(jīng)審查對(duì)提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)予以受理。用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容：

1、申請(qǐng)單位名稱；

2、項(xiàng)目的基本情況，包括立項(xiàng)、規(guī)劃選址等情況；

3、建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書(shū)后應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料：

1、用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

6、占用耕地的，必須提出補(bǔ)充耕地方案；

7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。擬定征地方案行政主管部門(mén)可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：

1、建設(shè)只占用國(guó)有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。

2、建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。

3、建設(shè)只占用國(guó)有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂供地方案。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)村民委員會(huì)的同意，是可以提留征地補(bǔ)償款的，而提留的征地補(bǔ)償款是不能隨意挪用的。

二、農(nóng)村征地補(bǔ)償村集體提留嗎

是可以的，征地補(bǔ)償款是可以提留的，村集體提留征地補(bǔ)償款的，應(yīng)該經(jīng)村民會(huì)議討論決定，通過(guò)的就可以提留。

村集體提留土地征收補(bǔ)償是屬于合法的，但前提也是必須要取得村上所有委員的同意才可以實(shí)施，而且對(duì)于這筆款項(xiàng)是不能隨便進(jìn)行動(dòng)用的，如果要使用都必須要通過(guò)所有人來(lái)進(jìn)行協(xié)商才可以辦理。

土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例由集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

一、征地補(bǔ)償包括哪些項(xiàng)目？

依照法律的規(guī)定，征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)，以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)：是指國(guó)家對(duì)被征收土地的所有權(quán)人因土地被征收而造成被征收土地所有權(quán)人土地減少或者無(wú)地可耕的損失進(jìn)行的補(bǔ)償。

(二)安置補(bǔ)助費(fèi)：是指對(duì)以土地為主要生產(chǎn)資料，生活來(lái)源的農(nóng)民，因國(guó)家征收土地而推動(dòng)土地所造成的生產(chǎn)、生活困難由國(guó)家給予必要的生產(chǎn)、生活補(bǔ)助費(fèi)用。

(三)青苗補(bǔ)助費(fèi)：征收耕地上有未收獲作物，因急于用地須毀青苗的。屬短期農(nóng)作物的，按一季產(chǎn)值補(bǔ)償，屬多年生農(nóng)作物的；根據(jù)其種植期和生長(zhǎng)期長(zhǎng)短給予合理補(bǔ)償。水產(chǎn)養(yǎng)殖的青苗補(bǔ)償根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖設(shè)施等情況給予補(bǔ)償。

(四)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征收土地上的各種建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的拆除、搬遷、恢復(fù)、移載、砍伐等的國(guó)家補(bǔ)償。

三、村集體提留土地征收補(bǔ)償合法嗎？

一、集體提留土地征收補(bǔ)償合法嗎？

目前國(guó)家層面的法律并沒(méi)有對(duì)能否提留征地補(bǔ)償款作出規(guī)定，一般情況下經(jīng)農(nóng)村集體協(xié)商同意的，提留是合法的。

二、相關(guān)法律規(guī)定

《福建省實(shí)施辦法》(2012年修正)

第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用?？梢哉{(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例由集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力以及被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定，收支情況至少每六個(gè)月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。

禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號(hào))

第十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。

三、集體土地征地手續(xù)如何辦理？

(一)、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦理征用集體土地的各項(xiàng)手續(xù)。

1、征用集體土地申請(qǐng)：用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。

2、征用集體土地受理：區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請(qǐng)，經(jīng)審查對(duì)提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)予以受理。

(二)、用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容：

1、申請(qǐng)單位名稱；

2、項(xiàng)目的基本情況，包括立項(xiàng)、規(guī)劃選址等情況；

3、建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。

(三)、用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書(shū)后應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料：

1、用地單位有關(guān)資質(zhì)證明；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

6、占用耕地的，必須提出補(bǔ)充耕地方案；

7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

(四)、擬定征地方案

行政主管部門(mén)可根據(jù)以下要求，根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案：

1、建設(shè)只占用國(guó)有農(nóng)用地的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。

2、建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。

3、建設(shè)只占用國(guó)有未利用地，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂供地方案。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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