一、土地權屬爭議糾紛與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛

農(nóng)民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權，在法定承包期限內(nèi)，任何組織和個人不得違法調(diào)整和收回承包地，不得違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地。對沒有具體法律、政策為審理依據(jù)的土地承包經(jīng)營糾紛，人民法院應從維護承包人合法權益出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)有的法律和政策的基本精神，妥善審理。人民法院在審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛時，對外出務工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權應受法律保護。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，在法定承包期限內(nèi)，除承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其他一律不得收回農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會，將外出務工農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶，外出務工農(nóng)民請求收回的，人民法院應予支持。

一、人口田鄰居可以繼承嗎

農(nóng)民的人口田不是基本農(nóng)田，這兩個不是一個概念。

農(nóng)民的人口田是責任田，就是按人口平均分配給農(nóng)戶的耕地。俗稱人口田?；巨r(nóng)田是國家政策保護不得占用的耕地，不是一個概念。無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的不得占用的耕地才是基本農(nóng)田，不是說所有的耕地全是基本農(nóng)田。所有說按人口平均分配給農(nóng)戶的耕地（人口田）有可能沒有基本農(nóng)田。也有可能全是。

責任田（人口田），責任田是指將村集體所有耕地承包給農(nóng)戶，由農(nóng)戶自己負責耕種和管理，但不能隨意買賣和挪作使用的田地。根據(jù)效率原則，責任田采取按人承包、按勞承包和招標承包等三種主要方式承包經(jīng)營，經(jīng)營農(nóng)地為社區(qū)總面積的2／3。剩余社區(qū)面積作為生活保障用地，根據(jù)公平原則，按人口平均分配給農(nóng)戶，稱作自留地。俗稱人口田。

根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，這說明集體經(jīng)濟組織內(nèi)部人人有份的家庭承包是以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位進行承包的。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是一種權利而不是一種經(jīng)濟利益，必須由特定的具有民事主體資格的個體享有，承包經(jīng)營權人死亡后農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是不能繼承的。

二、出嫁女分配征地補償款的法律依據(jù)

1、《農(nóng)村土地承包法》

第二十六條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權獲得相應的補償。

2、《婦女權益保障法》

第三十二條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。

第三十三條任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權益。

最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十四條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，在法定承包期限內(nèi)，除承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其他一律不得收回農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會，將外出務工農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶，外出務工農(nóng)民請求收回的，人民法院應予支持。

二、土地承包經(jīng)營權糾紛

農(nóng)民俞某、屠某是同一村民組農(nóng)民。俞某自農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時起，就從村集體獲得一塊0．9畝土地的承包經(jīng)營權。1998年農(nóng)村土地二輪承包時，俞某繼續(xù)承包這塊地，并獲得了《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權證書》，有效期為30年。1999年，俞某全家外出做生意，將這塊承包地交給屠某夫婦代為耕種，并口頭約定可隨時收回。2004年，俞某回鄉(xiāng)后向屠某夫婦索要這塊耕地，但屠某夫婦認為自己耕種這塊土地多年，土地承包關系早已發(fā)生改變，所以拒絕了俞某的要求。無奈之下，俞某將屠某夫婦告上法庭，要求他們立即退還耕地。法院審理后，依法支持了俞某的訴訟請求。

本案中，俞某依法取得了爭議土地的承包經(jīng)營權，因生意繁忙無暇耕種而將承包地臨時交給屠某夫婦代為耕種，原、被告之間土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)屬于臨時代耕性質(zhì)，而非經(jīng)發(fā)包方同意后的正式轉(zhuǎn)讓，俞某仍是該塊土地的承包方，被告屠某夫婦與發(fā)包方之間并沒有形成新的承包關系。屠某夫婦雖因此取得了該塊土地的耕種、收益的權利，但這種權利只是臨時的，原告俞某可以隨時收回。法院正是基于以上原因，判決支持原告要求返還土地承包經(jīng)營權的請求的。如果原、被告雙方簽訂了土地承包權轉(zhuǎn)讓書面合同，并經(jīng)發(fā)包方，即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的同意，土地的承包關系就會發(fā)生轉(zhuǎn)變，原告也就無權要回承包經(jīng)營權了。

一、土地承包合同糾紛的處理部門

土地糾紛主要分兩種，一是土地所有權的糾紛；二是農(nóng)村承包經(jīng)營權方面的糾紛。

（一）土地所有權的糾紛，主要是組與組之間，村與村之間，甚至是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)，縣與縣之間的土地所有權最屬問題的糾紛。這類糾紛由糾紛雙方上一級的國土部門提出處理意見，同級政府作出處理決定。

（二）農(nóng)村土地承包糾紛問題有三個主要途徑：

一是通過村民小組或村委會進行調(diào)解，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、司法所進行調(diào)解；糾紛當事人在協(xié)商一致的前提下由村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出調(diào)解書；雙方簽字認可后生效；

二是由縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會進行仲裁，仲裁程序與打民事官司類同；

三是向地方法院提起民事訴訟。在土地承包糾紛的仲裁或訴訟中，相關法律沒有設定前置條件，可以按糾紛當事人的意愿任意選擇其中的解決方式。一般順序是先調(diào)解，調(diào)解不成再仲裁，對仲裁不服再打官司。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決方式

（一）和解。和解是指爭議雙方在沒有第三方參與的情況下，自行協(xié)商解決糾紛的方式。

（二）調(diào)解。調(diào)解是指在第三人的主持和疏導下，依據(jù)一定的法律規(guī)范勸導雙方當事人，促使其交換意見，互諒互讓，從而解決糾紛的一種方法。

（三）仲裁。仲裁是指雙方當事人自愿將他們之間發(fā)生的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法按照仲裁程序?qū)r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛作出裁決的活動。

（四）訴訟。訴訟是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，按照法定的程序和要求，依法解決發(fā)生在當事人之間的土地承包經(jīng)營糾紛的活動。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》明確規(guī)定“土地承包期延長30年”，超過一般債權法規(guī)定的20年最長租賃期限。如果以超過訴訟時效判決駁回登記承包人的訴訟請求，則登記載明的土地承包人與對土地實際占有、使用、收益及享有一定處分權的實際占有人不是同一人，這樣土地長期會出現(xiàn)權利與實際的矛盾，而我國尚未建立取得時效制度，這種矛盾會導致土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)無法進行。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛

法律分析：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛：

1、因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生糾紛的

2、因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛

3、因收回、調(diào)整承包發(fā)生的糾紛

4、因確認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權發(fā)生的糾紛

5、因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權發(fā)生的糾紛

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第一條 為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營當事人的合法權益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地權屬爭議糾紛與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛，