村委會有權(quán)直接決定征地補償費的分配嗎?,征地補償費的使用、分配方案涉及村民重大利益,需經(jīng)村民會議討論決定方可辦理,這是《村民委員會組織法》第24條的明確規(guī)定。因此,村委會無權(quán)直接決定征地補償款的分配。另外,村委會實行村務(wù)公開制度,應(yīng)當(dāng)及時公
征地補償費的使用、分配方案涉及村民重大利益,需經(jīng)村民會議討論決定方可辦理,這是《村民委員會組織法》第24條的明確規(guī)定。因此,村委會無權(quán)直接決定征地補償款的分配。
另外,村委會實行村務(wù)公開制度,應(yīng)當(dāng)及時公布征地補償費的使用、分配方案,接受村民的監(jiān)督。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定時限內(nèi)提供支付清單。征地補償款怎么分的,怎么用的,應(yīng)當(dāng)讓被征地農(nóng)民清清楚楚地看見。
一、土地補償費管理使用辦法是什么?
征地補償費中的土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會保管。經(jīng)村民會議同意后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用于發(fā)展生產(chǎn),解決農(nóng)民生活出路的,可以統(tǒng)一安排使用;被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地,經(jīng)村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民,但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?,可以給予被征地合理補償,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民,且又未解決農(nóng)民生活出路的,應(yīng)將不低于80%的土地補償費一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補助。土地補償費的使用應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟組織或村民委員會的成員表決確定,收支情況至少每6個月公布一次,接受本集體經(jīng)濟組織成員或村民監(jiān)督。禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償費。
二、征地補償糾紛法院不予受理的情況有哪些
征地補償糾紛法院不予受理的情況有哪些
征地補償糾紛法院不予受理的情況有:
當(dāng)事人對行政機關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服,法院不予受理。失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般裁定不予受理。村民對村民會議就集體財產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認無效或撤銷的,不予受理,但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。沒有對集體財產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財產(chǎn)收益的,法院不予受理;認為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇,起訴要求平等待遇的,法院也將不予受理。但對于集體財產(chǎn)收益分配的決議、方案,經(jīng)村委會提請村民會議討論決定,在履行中發(fā)生糾紛的,權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。村民認為被征地的村委會或村集體經(jīng)濟組織沒有向本集體經(jīng)濟組織成員公布征地補償費用的收支和分配情況,起訴要求知情權(quán)的,法院不予受理。村委會強制繳納入戶費等費用的糾紛,以及村民要求村委會退還被強制繳納的入戶費的糾紛,法院將不予受理。村委會及組織,因選舉換屆、辭職、辭退、開除等,就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛,法院不予受理。
征地補償費的使用、分配方案涉及村民重大利益,需經(jīng)村民會議討論決定方可辦理,這是《村民委員會組織法》第24條的明確規(guī)定。因此,村委會無權(quán)直接決定征地補償款的分配。
另外,村委會實行村務(wù)公開制度,應(yīng)當(dāng)及時公布征地補償費的使用、分配方案,接受村民的監(jiān)督。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定時限內(nèi)提供支付清單。征地補償款怎么分的,怎么用的,應(yīng)當(dāng)讓被征地農(nóng)民清清楚楚地看見。
一、村征地留提留款是否合法
依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,經(jīng)村民委員會的同意,對農(nóng)村集體土地征收補償款進行提留是合法的,提留的征地補償款不得挪用。
村集體征地補償款分配:
1、青苗補償費和地上附著物補償費
依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款的規(guī)定,青苗及地上附著物補償費歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補償費是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補償,歸屬的原則是誰種植歸誰所有。如承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入有所有。
2、征地安置補助費
安置補助費是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)或租賃經(jīng)營權(quán)的補償,不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,它必須??顚S茫糜诎仓帽徽鞯剞r(nóng)民。如被征地的農(nóng)民放棄統(tǒng)一安置的,集體經(jīng)濟組織應(yīng)將收到的征地安置補助費支付給被征地的農(nóng)民。
3、土地補償費
土地補償費雖然屬于集體經(jīng)濟組織所有,但集體經(jīng)濟組織可以根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定程序即應(yīng)當(dāng)有本村過半十八周歲以上的村民或者本村三分之二以上的戶的代表參加的村民會議討論決定,在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配。但如果被征用的屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地的,集體經(jīng)濟組織還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,調(diào)整相應(yīng)土地給其承包或者對其喪失承包經(jīng)營權(quán)進行進行補償即支付一定的土地補償費。
二、征地補償?shù)某绦蚴窃鯓拥模?
1、發(fā)布征地預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告)
由市、縣(區(qū))級人民政府或國土資源行政主管部門在擬征地的村(居)委會發(fā)布征地預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告),告知被征土地的集體經(jīng)濟組織和村民,預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告)須在村(居)委會公示欄張貼并由村(居)委會送達村(居)小組。
2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認
征地預(yù)告(或稱征地擬公告或征地前公告)后,市、縣(區(qū))級人民政府組織有關(guān)部門對征地情況進行調(diào)查,查清擬征土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀情況,計算征地涉及的需要安置農(nóng)民的情況,擬定征地補償標準及(人員)安置方案,并由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。
3、征地材料的組織、審核及上報
市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市、縣人民政府?dāng)M定的征地補償標準及(人員)安置方案,以及建設(shè)項目的相關(guān)材料,依法擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱“一書四方案”),經(jīng)過區(qū)(縣)人民政府初步審核同意后,由區(qū)(縣)人民政府正式行文報批。
4、辦理征地補償?shù)怯?
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和其他產(chǎn)權(quán)證明等到公告指定的國土資源行政主管部門辦理補償?shù)怯洝?
5、實施補償安置方案和交付
土地征地補償安置方案批準后,市、縣人民政府應(yīng)及時依法組織落實征地補償安置事宜;監(jiān)督有關(guān)單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依據(jù)批準的征收土地方案簽訂征地補償安置協(xié)議書,并將征地補償、安置費足額及時支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織;監(jiān)督、組織辦理安置手續(xù)。征地補償費沒有足額到位前,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交地。
法律分析:征地補償款分配不是由村委會決定的,是由村民會議討論決定的。村集體經(jīng)濟組織收到土地補償費后,按照規(guī)定召開村民會議,在所有具有本集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部平均分配此款。土地是農(nóng)民使用的,直接發(fā)放給農(nóng)民;土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的,直接發(fā)放給集體經(jīng)濟組織。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
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內(nèi)容審核:馮立影律師
來源:中國法院網(wǎng)-村委會有權(quán)直接決定征地補償費的分配嗎?,
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