一、征用土地的補償、安置補助費具體如何支付？

征地補償費應當在規(guī)定時間內(nèi)全部支付，而不能僅僅支付一部分。具體來講，是應當在征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全部支付完畢。這里的全部支付完畢，是指全額支付、支付到位。

發(fā)放形式，由各地按實際情況發(fā)放，一般都是打到個人賬戶上。

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。其次，安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

一、法律上對于征地補償款發(fā)放的規(guī)定：

1、各項補償要在3個月內(nèi)支付完畢

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第四款：“征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付?！?

就是說無論是土地補償費、青苗補償費還是安置補助費，都應當在征地補償安置方案批準后3個月內(nèi)支付完畢。(征地補償安置方案由市縣級國土部門擬定，由市縣級人民政府批準。)

2、征地補償工作由國土資源部門具體實施

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第三款中提到：“征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施?！?

根據(jù)法律規(guī)定，在征地補償安置方案經(jīng)過市縣人民政府批準后，是由市縣國土資源部門具體負責組織實施的。被征收人經(jīng)常反映的，某些地方由鎮(zhèn)政府甚至村委會全權(quán)負責征地補償安置實施的情況，是違反了法律規(guī)定的。

3、征地補償應當全額支付，不能分期支付

征地補償費應當在規(guī)定時間內(nèi)全部支付，而不能僅僅支付一部分。具體來講，是應當在征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全部支付完畢。這里的全部支付完畢，是指全額支付、支付到位。

4、青苗及地上附著物補償費，補給所有者

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款中提到：“地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有?！?

由此可知，對于地上附著物補償、青苗補償費等征地補償，是應當由負責具體實施征地補償工作的部門支付給地上附著物和青苗的所有權(quán)人的。不能僅僅因為青苗及地上附著物所有人不是被征收土地使用權(quán)的所有人，就不予補償或?qū)⒀a償給予土地使用權(quán)人。

5、土地使用權(quán)人有權(quán)獲得征地補償款

《中華人民共和國民法典》第三百二十七條：“因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第二百四十三條、第二百四十五條的規(guī)定獲得相應補償。”

《中華人民共和國民法典》第三百三十八條：“承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第二百四十三條第二款的規(guī)定獲得相應補償?！?。

二、征用其他土地的土地補償費和安置補助費

它包括征用耕地之外其他土地，如林地、草地、水域、建設(shè)用地等，也應當給予補償。其具體的標準由各省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費標準規(guī)定。一般也應當按照被征用土地的平均年產(chǎn)值乘倍數(shù)的辦法計算，有一些很難計算平均年產(chǎn)值的，則可以參照相似的土地確定具體的補償標準。各省、自治區(qū)、直轄市將在制定土地管理法實施辦法時作出具體的規(guī)定，或?qū)ｉT作出規(guī)定。

一、征用城市郊區(qū)的菜地

除按本法的規(guī)定繳納土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和青苗補償費外，還應當繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。這主要是為穩(wěn)定城市郊區(qū)菜地面積，保證城市蔬菜供應，加強新菜地建設(shè)所采取的一項措施。關(guān)于征用菜地繳納新菜地開發(fā)基金的辦法，國務院有關(guān)部門已作出規(guī)定，按城市規(guī)模的大小，確定不同的收取標準。每征用1畝城市郊區(qū)菜地，城市人口100萬以上，繳納7000—10000元，城市人口50—100萬的市繳納5000—7000元，50萬人口以下的市繳納3000—5000元。新菜田建設(shè)基金由城市人民政府收取，用于本市城市郊區(qū)菜地的開發(fā)建設(shè)。

二、征用耕地的土地補償費和安置補助費之最高標準

按照本法的征地補償原則為保證被征用土地單位的農(nóng)民不因土地征用而降低生活水平。因此，本條第六款又規(guī)定，依據(jù)本條第二款的規(guī)定支付的土地補償費和安置補助費不能保證被征地單位農(nóng)民的原有生活水平的，經(jīng)省級人民政府批準，可以提高補償標準。兩項之和最高可以達到被征用土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。據(jù)測算，一般情況下如達到30倍，即相當于30年的產(chǎn)值，保證農(nóng)民的生活水平是完全可能的。再者，目前農(nóng)村耕地的承包經(jīng)營權(quán)為30年。如果不考慮物價上漲和增產(chǎn)因素。30年的產(chǎn)值也就相當于土地承包期30年的全部產(chǎn)值。

三、土地征用補償費和安置補助費怎么計算

(一)土地補償費不分地類按被征收土地面積計算，一類、二類、三類地區(qū)的土地補償費標準分別為：每畝14000元、13000元、12000元(鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別詳見附件1)。土地補償費為被征地的集體經(jīng)濟組織所獲得的補償。被征地土地補償費總額的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。由土地行政管理部門代為劃撥到勞動保障部門;其余20%支付給被征地集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)、生活。

(二)安置補助費按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準不分區(qū)域類別，統(tǒng)一為26000元/人。集體經(jīng)濟組織土地被全部征收的，該集體經(jīng)濟組織的成員全部予以農(nóng)轉(zhuǎn)非，集體經(jīng)濟組織土地被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人數(shù)按被征收耕地的面積(含園地、養(yǎng)殖水面面積)與0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經(jīng)濟組織的人均耕地面積計算確定。(人均耕地面積為征地前該集體經(jīng)濟組織集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積除以集體經(jīng)濟組織總?cè)丝跀?shù))具體的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會組織被征地單位按農(nóng)民被征地多少依次確定，也可按被征地多少依次實行按戶農(nóng)轉(zhuǎn)非。集體經(jīng)濟組織土地被部分征地后剩余的農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積不足0.5畝的，可另行增加農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)，直至該社剩余農(nóng)業(yè)人口人均耕地達到0.5畝及以上為止。土地征收后由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織調(diào)整其承包耕地。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因住房被征收并拆除的，該戶人員可申請全部農(nóng)轉(zhuǎn)非。安置補助費的支付按被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的不同年齡段確定，征地批文下達之月對未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補助費全額支付給個人;對年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其個人按有關(guān)規(guī)定應繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費用總額的50%，由土地行政管理部門從其安置補助費中代為劃撥到勞動保障部門，專項用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險，安置補助費的其余部分支付給個人，用于安排其生產(chǎn)、生活。土地補償費80%部分和個人繳納基本養(yǎng)老保險費用之和尚不能滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險資金需要的，其差額部分由用地單位補足，直至滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險的資金需要。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第一款

征用土地方案經(jīng)依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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