農(nóng)村土地征收補償費的分配,農(nóng)村土地征收補償費用分配糾紛解決的法律問題征地補償費分配糾紛是改革開放以后,特別是近幾年來所出現(xiàn)的一種新類型糾紛,即因分配的對象、分配是否公平合理等原因而產(chǎn)生的征地補償費分配糾紛。一、審理征地補償費分配糾紛面臨的困
農(nóng)村土地征收補償費用分配糾紛解決的法律問題
征地補償費分配糾紛是改革開放以后,特別是近幾年來所出現(xiàn)的一種新類型糾紛,即因分配的對象、分配是否公平合理等原因而產(chǎn)生的征地補償費分配糾紛。
一、審理征地補償費分配糾紛面臨的困難
1、集體經(jīng)濟組織成員的資格難以認定
土地補償費的分配主體系征地補償安置方案確定時所有具有集體經(jīng)濟組織成員資格的人,因而集體經(jīng)濟組織成員資格的認定是處理征地補償費分配糾紛的前提。集體經(jīng)濟組織成員資格的問題事關廣大農(nóng)民的基本民事權利,屬于《立法法》第四十二條第
(一)項所規(guī)定的情形,最高人民法院已就此問題建議全國人大常委會作出立法解釋和相關規(guī)定。正因為如此,在目前的情況下,由于沒有任何法律法規(guī)或司法解釋對認定集體經(jīng)濟組織成員資格的條件作出規(guī)定,造成執(zhí)法標準不統(tǒng)一,故在實際操作中,理論界和實務界對此存在不少爭議。
2、糾紛雙方矛盾尖銳,已形成新的社會不穩(wěn)定因素
對于征地補償費的分配,屬于涉及農(nóng)民利益的重要事項,按照《村民委員會組織法》的有關規(guī)定,分配方案必須提請村民會議討論決定,即應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加的。
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《中華人民共和國民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
法律分析:農(nóng)村征地補償款的分配原則:1、民主議定原則和合法性原則,村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志;2、平等原則,充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇;3、權利、義務相一致原則,集體成員在享有分配利益的應當考慮其對集體所盡義務的大小。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二十四條 涉及村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:
(一)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
(二)征地補償費的使用、分配方案;
(三)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權益的事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
一、農(nóng)村土地征收補償費如何分配
1、農(nóng)村土地征收補償費按照如下分配:
(1)土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;
(2)地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;
(3)安置費:安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用,需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的;
(4)由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條
土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
二、征收農(nóng)村土地補償標準有哪些
1、土地補償費。土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;
2、土地征收的安置補助費。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍;
3、青苗補償。標準對青苗以收獲期,按季進行補償;
4、其他附著物的補償標準。其他附著物按照評估價進行補償。
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內(nèi)容審核:張小華律師
來源:中國法院網(wǎng)-農(nóng)村土地征收補償費的分配,
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