一、土地征收20年未使用

法律主觀：

1,政府征收和征用土地，要給予原 土地使用權(quán)人 相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同都不一致，一般在三四萬元/畝到十幾萬元/畝之間。 2,土地征收要經(jīng)過一定的法定程序，流程主要包括：政府發(fā)布擬征地公告、政府公示征地補(bǔ)償方案、政府與村集體組織和村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議等。 3,在征地補(bǔ)償方面，其中 土地補(bǔ)償費(fèi) ，要根據(jù)國家規(guī)定的價格政策，按該土地征收前三年平均年產(chǎn)值的六到十倍計(jì)算；征用宅基地可以按照鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 4,其次還有青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算。多年生經(jīng)濟(jì)林木或其他果木，政府將參考市場價格，給予合理補(bǔ)償或作價收購。 最后是 安置補(bǔ)助費(fèi) ，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每人補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該 土地被征收 前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

二、土地征用多年未使用如何處理

政府征收土地多年不用可能歸原本的土地使用者，也有可能歸屬于國家。具體來說，若被征收的是農(nóng)用地，那么在實(shí)施征收行為兩年后，依舊沒有使用土地，那么需要將土地歸還給原土地使用者繼續(xù)耕種。

根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村耕地被征用后，如果建設(shè)單位兩年沒有開工建設(shè)，當(dāng)?shù)貒敛块T應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰，或者將該耕地退回原村民集體。十年時間不進(jìn)行開工建設(shè)，農(nóng)村集體可以向上級政府國土部門要求將該地返還原村集體經(jīng)濟(jì)組織。

因此，對于實(shí)踐中“多征少用’、“征而不用”等現(xiàn)象，農(nóng)民集體或農(nóng)戶可以要求恢復(fù)耕種。但是，這里規(guī)定的“交由”農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，應(yīng)當(dāng)是將耕地的使用權(quán)暫時無償交給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權(quán)再歸還原農(nóng)民集體。在國家建設(shè)需要時，國家將不再支付農(nóng)民集體土地所有權(quán)補(bǔ)償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

確權(quán)以后農(nóng)民土地使用權(quán)還會受到保護(hù)嗎：

農(nóng)民的土地使用權(quán)將會繼續(xù)受到保護(hù)，并且有可能會獲得很多的土地權(quán)利。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者依該合同取得的土地使用權(quán)即終止。由于土地使用權(quán)是一種有期限的他物權(quán)，土地所有者出讓土地使用權(quán)的結(jié)果并不導(dǎo)致所有權(quán)的喪失。因而，使用期屆限滿，土地使用者理應(yīng)將土地使用權(quán)返還給土地所有者，這是土地國家所有權(quán)的最終體現(xiàn)，也是土地有償、有期限使用原則的具體反映?，F(xiàn)在的土地確權(quán)，只是對原土地承包經(jīng)營權(quán)的法律確認(rèn)及頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證，對于土地承包經(jīng)營權(quán)的期限仍按原承包合同約定的期限執(zhí)行。

土地被征收后沒有使用的處理如下：閑置一年且可以耕種收獲的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種，閑置一年以上的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納閑置費(fèi)，閑置二年的經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可由縣級以上人民政府無償收回土地使用權(quán)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

三、土地被征收后十年無開發(fā)歸誰

法律分析：如果土地被征收后十年無開發(fā)，其土地將歸國家所有。永久征用了的土地其所有權(quán)屬于國家所有。如果原使用權(quán)單位暫行不用或者放棄了使用權(quán)，但所有權(quán)不變，屬于國家全民所有，不再屬于原集體。土地征收后閑置了的，應(yīng)當(dāng)由原土地使用者收回，并進(jìn)行耕種或者開發(fā)利用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地征收20年未使用，