一、征收與收回土地使用權(quán)有哪些不同

一、土地征收土地征收關(guān)系到國(guó)家、集體和個(gè)人的利益沖突和利益平衡，對(duì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)。中國(guó)的土地征收程序還存在著很多缺陷，迫切需要進(jìn)行改革、完善。

二、國(guó)有土地使用權(quán)收回國(guó)有土地使用權(quán)收回是指當(dāng)出現(xiàn)某種法律事實(shí)時(shí)，原批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門經(jīng)批準(zhǔn)后依法收回用地單位或者個(gè)人使用的國(guó)有土地使用權(quán)。

三、兩者的區(qū)別

(一)根據(jù)《土地管理法》第五十八條之規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

(一)為公共利益需要使用土地的;

(二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;

(三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;

(四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;

(五)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。依照前款第

(一)項(xiàng)、第

(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。房屋征收決定能否收回土地使用權(quán)在我國(guó)，土地要么歸國(guó)家所有，要么歸農(nóng)民集體所有，任何主體(個(gè)人、法人、其他組織)只能取得土地使用權(quán)，土地使用權(quán)具有類似于所有權(quán)的地位，且具有巨大的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。2011年1月25日《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的頒布實(shí)施后，地方政府從以前的拆遷補(bǔ)償安置糾紛的裁決者變?yōu)榉课菡魇张c補(bǔ)償法律關(guān)系的當(dāng)事人，然后在城市建設(shè)過程中，常常以舊城區(qū)改建為名實(shí)施房屋征收，目的就是將土地使用權(quán)收回再出讓，所以根本的一步是收回土地使用權(quán)，但地方政府在征收范圍內(nèi)張貼《房屋征收決定》征收不同性質(zhì)的房屋并注明同時(shí)收回土地使用權(quán)，在公告期滿被征收人未復(fù)議或訴訟的情況下，就真的從法律層面上已實(shí)現(xiàn)了土地使用權(quán)收回嗎?不能，因?yàn)檫@種方式收回土地使用權(quán)沒有法律依據(jù)?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》作為行政法規(guī)，規(guī)定征收個(gè)人財(cái)產(chǎn)存在違法、違憲的可能。雖然《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定了征收行為，但行政法規(guī)是無權(quán)規(guī)定征收條件的，這也是與我國(guó)憲法、立法法相悖的。憲法第十三條明確規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！绷⒎ǚǖ诎藯l規(guī)定，對(duì)非公有財(cái)產(chǎn)的征收只能制定法律。顯然憲法、立法法是排除法律以外的行政法規(guī)可以作為征收權(quán)的依據(jù)的。對(duì)土地征收及土地使用權(quán)收回是“為了公共利益需要”，應(yīng)是法律保留事項(xiàng)，而不是行政法規(guī)可以直接制定的。

二、征收與收回土地使用權(quán)有什么不同

三、征收與收回土地使用權(quán)有什么不同？

征收與收回土地使用權(quán)的不同之處有：

1、批準(zhǔn)主體不同：

（1）收回國(guó)有土地使用權(quán)，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

（2）征收農(nóng)田的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2、補(bǔ)償范圍不同：

（1）根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

（2）為公共利益需要使用土地的，收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

3、目的不同：

（1）土地征收以公益性為目的。

（2）根據(jù)《土地管理法》第五十八條之規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

（一）為公共利益需要使用土地的；

（二）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

（五）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。法律依據(jù)根據(jù)《土地管理法》第五十八條之規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

（一）為公共利益需要使用土地的；

（二）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

（五）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來源：臨律-征收與收回土地使用權(quán)有哪些不同，