農(nóng)村征地補償款的監(jiān)管如何執(zhí)行,隨著現(xiàn)代戶建設(shè)及城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村出現(xiàn)了很多征地拆遷的現(xiàn)象。土地拆遷會獲得一定比例的補償金。那么在這一整個過程中,需要高效透明的監(jiān)管機制。那么,農(nóng)村征地補償款的監(jiān)管如何執(zhí)行?下面對此問題具體解釋,供您參考!1、征
隨著現(xiàn)代戶建設(shè)及城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村出現(xiàn)了很多征地拆遷的現(xiàn)象。土地拆遷會獲得一定比例的補償金。那么在這一整個過程中,需要高效透明的監(jiān)管機制。那么,農(nóng)村征地補償款的監(jiān)管如何執(zhí)行?下面對此問題具體解釋,供您參考!
1、征地補償費的監(jiān)督、管理主體是誰?有何職權(quán)?《土地管理法》第66條規(guī)定,縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查??梢姡h級以上人民政府土地行政主管部門是監(jiān)督管理農(nóng)村土地補償費用的義務(wù)主體。相應(yīng)地,法律也賦予其一定的監(jiān)督職權(quán)?!锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定,縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,進行查閱或者予以復(fù)制
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明
(三)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行勘測。
(四)責(zé)令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。
2、征地補償過程中違法行為由誰追究?根據(jù)《土地管理法》第70、71條的規(guī)定,縣級以上人民政府土地行政主管部門有權(quán)對違反法律規(guī)定的行為進行追究。具體規(guī)定如下:縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為,依法應(yīng)當給予行政處分的,應(yīng)當依法予以處理;自己無權(quán)處理的,應(yīng)當向同級或者上級人民政府的行政監(jiān)察機關(guān)提出行政處分建議書,有關(guān)行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法予以處理??h級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當將案件移送有關(guān)機關(guān),依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法給予行政處罰。
3、集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)監(jiān)督集體經(jīng)濟組織成員,是與征地補償費用最息息相關(guān)的主體,他們對關(guān)系自己切身利益的事項也享有監(jiān)督權(quán)。為了監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民小組正確、節(jié)約、有效地使用征地補償費,防止征地補償費被截留、挪用、侵占,征地費用收支情況應(yīng)當公開?!锻恋毓芾矸ā返?9條明確規(guī)定,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征地補償費用的收支情況向集體經(jīng)濟組織成員公布。村務(wù)公開的目的,就是是讓村民參加到管理的監(jiān)督中來,村黨支部、村民委員會、村民小組,應(yīng)當認真廣泛聽取村民的反映和意見,對村民提出的疑問、質(zhì)詢要及時作出說明和解釋;對村民提出的建議、要求要及時予以回復(fù)。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開,村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,凡屬農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題以及村里的重大問題都應(yīng)該向村民公開。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民小組應(yīng)當按照法律的規(guī)定,按照法定程序向征收補償范圍內(nèi)的村民公開征地公告、安置補償方案等書面文件;全面落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理,專賬核算、專項審計和公開、公示制度。不能徇私舞弊,造成不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)。在進行土地補償費用的發(fā)放方面,需要公平、公正、合理的進行,保證每一戶都想有平等的待遇,避免引起不要必要的糾紛。
目前我國的征地補償問題還不夠完善,主要有四部分:土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費。前兩部分歸屬于集體經(jīng)濟組織所有,后兩部分歸屬于被征地農(nóng)民所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一般是將相應(yīng)的部分分給村民的,但是按照法律的規(guī)定,農(nóng)民目前只能取得后兩部分的費用。附相應(yīng)的法規(guī)法條:
1、《土地管理法》第四十七條:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
2、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]第2號)。
1、征地補償費的監(jiān)督、管理主體是誰?有何職權(quán)?
《土地管理法》第66條規(guī)定,縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。可見,縣級以上人民政府土地行政主管部門是監(jiān)督管理農(nóng)村土地補償費用的義務(wù)主體。相應(yīng)地,法律也賦予其一定的監(jiān)督職權(quán)。《土地管理法》第67條規(guī)定,縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,進行查閱或者予以復(fù)制
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明
(三)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行勘測。
(四)責(zé)令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。
2、征地補償過程中違法行為由誰追究?
根據(jù)《土地管理法》第70、71條的規(guī)定,縣級以上人民政府土地行政主管部門有權(quán)對違反法律規(guī)定的行為進行追究。具體規(guī)定如下:
縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為,依法應(yīng)當給予行政處分的,應(yīng)當依法予以處理;自己無權(quán)處理的,應(yīng)當向同級或者上級人民政府的行政監(jiān)察機關(guān)提出行政處分建議書,有關(guān)行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法予以處理。
縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當將案件移送有關(guān)機關(guān),依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法給予行政處罰。
3、集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)監(jiān)督
集體經(jīng)濟組織成員,是與征地補償費用最息息相關(guān)的主體,他們對關(guān)系自己切身利益的事項也享有監(jiān)督權(quán)。為了監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民小組正確、節(jié)約、有效地使用征地補償費,防止征地補償費被截留、挪用、侵占,征地費用收支情況應(yīng)當公開?!锻恋毓芾矸ā返?9條明確規(guī)定,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征地補償費用的收支情況向集體經(jīng)濟組織成員公布。村務(wù)公開的目的,就是是讓村民參加到管理的監(jiān)督中來,村黨支部、村民委員會、村民小組,應(yīng)當認真廣泛聽取村民的反映和意見,對村民提出的疑問、質(zhì)詢要及時作出說明和解釋;對村民提出的建議、要求要及時予以回復(fù)。
村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開,村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,凡屬農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題以及村里的重大問題都應(yīng)該向村民公開。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民小組應(yīng)當按照法律的規(guī)定,按照法定程序向征收補償范圍內(nèi)的村民公開征地公告、安置補償方案等書面文件;全面落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理,專賬核算、專項審計和公開、公示制度。
不能徇私舞弊,造成不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)。在進行土地補償費用的發(fā)放方面,需要公平、公正、合理的進行,保證每一戶都想有平等的待遇,避免引起不要必要的糾紛。如果你還有疑問,歡迎咨詢本站律師。
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內(nèi)容審核:劉超律師
來源:臨律-農(nóng)村征地補償款的監(jiān)管如何執(zhí)行,
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