征用土地有哪些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),征用土地的規(guī)定主要包含在《中華人民共和國(guó)土地管理法》的第四十五條、第四十七條和第四十八條中,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則主要依據(jù)第四十八條的詳細(xì)規(guī)定。以下是對(duì)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)解讀:一、征用土地的規(guī)定征用條件:根據(jù)《中華人民共和
征用土地的規(guī)定主要包含在《中華人民共和國(guó)土地管理法》的第四十五條、第四十七條和第四十八條中,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則主要依據(jù)第四十八條的詳細(xì)規(guī)定。以下是對(duì)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)解讀:
一、征用土地的規(guī)定
征用條件:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條,為了公共利益的需要,在以下情形之一的情況下,可以依法實(shí)施征收農(nóng)民集體所有的土地:
軍事和外交需要用地;
由政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地,如能源、交通、水利、通信、郵政等;
由政府組織實(shí)施的公共事業(yè)需要用地,如科技、教育、文化、衛(wèi)生等;
扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地;
在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的成片開發(fā)建設(shè)需要用地;
法律規(guī)定為公共利益需要可以征收的其他情形。
征用程序:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,征收土地需遵循以下程序:
發(fā)布擬征地通告,進(jìn)行擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并公告至少三十日;
組織聽證,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員等的意見;
擬定一書四方案,發(fā)布征地公告;
擬定補(bǔ)償安置方案,進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?
根據(jù)群眾意見修改補(bǔ)償安置方案,落實(shí)征地補(bǔ)償。
二、征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民的生活水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。補(bǔ)償費(fèi)用包括:
土地補(bǔ)償費(fèi):由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。區(qū)片綜合地價(jià)的制定會(huì)綜合考慮土地原用途、資源條件、產(chǎn)值、區(qū)位、供求關(guān)系、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或重新公布一次;
安置補(bǔ)助費(fèi):根據(jù)被征收土地的前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算,通常為該產(chǎn)值的四至六倍。但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過前三年平均年產(chǎn)值的十五倍;
地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi):包括青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)于農(nóng)村村民住宅,應(yīng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則進(jìn)行補(bǔ)償。
綜上所述,征用土地必須遵循嚴(yán)格的法律規(guī)定和程序,并確保被征地農(nóng)民得到公平合理的補(bǔ)償。
土地征用是指國(guó)家為了公共利益,以補(bǔ)償為條件,依照法律規(guī)定強(qiáng)制地將集體土地收歸國(guó)有的行為。土地征用是一種國(guó)家行政行為。在土地征用關(guān)系中,征用方必定是國(guó)家。只有國(guó)家才具有這種權(quán)力,除了國(guó)家以外,任何單位和個(gè)人都不得以任何理由征用土地。國(guó)家征用土地是通過國(guó)家的行政強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)的,被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家的需要,不得阻燒。
土地征用的標(biāo)的物,限于集體所有的土地。國(guó)家只有為了公共利益,需要收用集體所有的土地時(shí),才采取征用的辦法。國(guó)家為了建設(shè),需要使用國(guó)有土地時(shí),就談不上征用,因?yàn)閲?guó)家是國(guó)有土地的所有者,無需自己征用自己的土地。土地征用的結(jié)果是土地所有權(quán)的變更。國(guó)家通過對(duì)集體所有土地的征用,使集體土地變?yōu)閲?guó)家所有,被征土地的集體土地所有權(quán)消滅。
一、什么是征地補(bǔ)償
土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。
征地補(bǔ)償是指國(guó)家為了公共利益的需要,依法對(duì)農(nóng)民集體所有土地實(shí)行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。
二、土地征收補(bǔ)償費(fèi)
1、土地補(bǔ)償費(fèi)的概念
土地補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家建設(shè)征用土地時(shí),為補(bǔ)償被征地和原土地使用單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項(xiàng)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民在被征用的土地上的使用性質(zhì),長(zhǎng)期投工和投資的補(bǔ)償。
“土地征用補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國(guó)集體土地和國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國(guó)家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償?!睏钤诿髡f。
2、土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算
征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
3、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)
菜地,是指城市郊區(qū)為供應(yīng)城市居民吃菜,連續(xù)三年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚蝦等的商品菜地和精品魚塘。
城市人口(不含郊縣人口,僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口,下同)百萬以上的市,每征用一畝菜地,繳納7000—10000元。城市人口50萬~100萬的市,每征用1畝菜地,繳納3000-5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應(yīng)直轄市居民吃菜的菜地,也按該標(biāo)準(zhǔn)繳納。城市人口不足50萬的城市,每畝繳納3000-5000元。在同一城市,對(duì)中央和地方的建設(shè)項(xiàng)目征地,按同一標(biāo)準(zhǔn)收取。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施??h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。在這里沒辦法詳細(xì)給大家去介紹寧夏的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槿珜幭恼鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)絕不可能是一樣的,而且征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是由市縣人民政府依法公布的,如果有什么疑問,可以到當(dāng)?shù)氐牟疬w辦去詳細(xì)咨詢。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十七條
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
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內(nèi)容審核:趙雪玲律師
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