集體土地的征收征用及補(bǔ)償征地原則征地流程,一、集體土地征地流程1、發(fā)布征地通告由縣或市級(jí)國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告
一、集體土地征地流程
1、發(fā)布征地通告由縣或市級(jí)國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、征詢村民意見由縣或市級(jí)國土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的,應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng),并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
3、地籍調(diào)查和地上附著物登記由縣或市級(jí)國土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
4、擬訂“一書四方案”組卷上報(bào)審批由縣或市級(jí)國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即:“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案?!辈⒔M卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。
5、征用土地公告征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告。
6、征地補(bǔ)償安置方案公告縣或市級(jí)國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣或市級(jí)國土資源局提出??h或市級(jí)國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案縣或市級(jí)國土資源局將公告后的土地補(bǔ)償、安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市、縣人民政府審批。
8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案市、縣政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)批準(zhǔn)后,并報(bào)省國土資源廳備案,并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實(shí)施。
9、土地補(bǔ)償?shù)怯洷徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(土地承包合同)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
10、實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),被征地單位和個(gè)人按期交付土地。責(zé)令交出土地決定,阻撓國家建設(shè)征用土地的,由縣級(jí)以上國土資源部門責(zé)令交出土地,拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律分析:一、發(fā)布征地通告。
由市、縣級(jí)國土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑及征地用途。
二、征詢村民意見。
由市、縣級(jí)國土部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見國土局應(yīng)當(dāng)將村民對(duì)征地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料上報(bào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑、補(bǔ)償方式有意見的應(yīng)當(dāng)告知被征地人有權(quán)提出聽證申請(qǐng),并依法組織聽證。
三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。
由市、縣級(jí)國土部門會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國土部門現(xiàn)場填制調(diào)查表由相關(guān)上述人員簽字確認(rèn)。將簽字確認(rèn)后的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
四、擬定一書四方案,組卷上報(bào)審批。
由市、縣級(jí)國土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬定一書四方案,即“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)償耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)批。
五、征收土地公告。
征收土地依法定程序批準(zhǔn)后在收到省或國務(wù)院批文之日起10個(gè)工作日內(nèi),由市、縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?。征收土地公告的?nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、和面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
六、征地補(bǔ)償、安置方案公告。
縣、市人民政府國土部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補(bǔ)償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容包括:被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額、支付對(duì)象和方式、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關(guān)具體措施。方案公告后,應(yīng)當(dāng)聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有意見的應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國土部門提出,要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。對(duì)征地補(bǔ)償和安置方案確需修改和補(bǔ)充的,依法進(jìn)行修改。
七、報(bào)批征地補(bǔ)償安置
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第四十五條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。 征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
律師分析:
集體土地征收補(bǔ)償,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
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內(nèi)容審核:黃旭暉律師
來源:中國法院網(wǎng)-集體土地的征收征用及補(bǔ)償征地原則征地流程,
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