一、集體土地征收政策解讀

集體土地征收政策主要涉及到征收辦法、征收程序以及具體征收流程等方面。以下是對這些方面的詳細(xì)解讀：

一、集體土地征收辦法

集體土地征收是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。土地征收方案需依照法定程序批準(zhǔn)，并由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。在公告規(guī)定的期限內(nèi)，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)持土地權(quán)屬證書到指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?

二、集體土地征收程序

集體土地征收程序包括以下主要步驟：

發(fā)布征地通告，明確征地面積、范圍、補償方式等信息。

向村民征收意見，并整理成材料上報。

進行地籍調(diào)查及地上附著物登記，確保信息準(zhǔn)確。

編制一書四方案上報審批，包括建設(shè)用地說明書、補償耕地方案等。

發(fā)布征收土地公告，公告期內(nèi)辦理補償?shù)怯洝?

發(fā)布征地補償、安置方案公告，并聽取意見，必要時舉行聽證會。

征地補償安置方案報批及批準(zhǔn)。

實施補償安置方案，進行土地清理和征收工作。

三、農(nóng)村集體土地征收流程

在農(nóng)村集體土地征收過程中，應(yīng)遵循以下流程：

預(yù)選符合規(guī)劃的農(nóng)用地，確保用地符合各項規(guī)劃要求。

編制建設(shè)項目可行性報告，并提交用地申請。

提交用地預(yù)審申請，獲得建設(shè)項目用地預(yù)審報告書。

辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)。

提交用地正式申請，經(jīng)審批后批準(zhǔn)用地。

國土資源局負(fù)責(zé)土地征用工作，簽訂補償安置協(xié)議，并辦理征地手續(xù)。

領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件，并繳納出讓費用，獲得土地使用權(quán)。

辦理建設(shè)項目審批手續(xù)，開始建設(shè)使用土地。

綜上所述，集體土地征收政策涉及征收辦法、征收程序及具體征收流程等多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保征收工作的合法性、公正性和透明性，從而保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、集體土地征收規(guī)定

1、告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青-苗，征地時一律不予補償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)。

3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4、簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5、公開征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項。縣(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項。

6、支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按時支付征地補償安置費用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

一、申請用地程序

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)或初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明或圖片，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地，同時填寫《建設(shè)用地申請表》，并附下列材料：

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；

2、項目可行性研究報告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

4、初步設(shè)計或者其他有關(guān)材料；

5、建設(shè)項目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補充耕地該案；

7、建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關(guān)文件的程序

縣級以上人民政府土地行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請、審查、報表工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地該案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地程序

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部會審制度審批土地。

四、征地實施程序

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施：

1、征地公告。公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地的機關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補償?shù)钠谙薜取?

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

3、安置農(nóng)業(yè)人口。

4、征收用地單位的費稅。

5、協(xié)調(diào)征地爭議。

五、簽發(fā)用地證書程序

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

2、以劃拔方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃拔決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、頒發(fā)土地使用證程序

用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請，經(jīng)測繪部門測繪，核定用地面積、確認(rèn)土地權(quán)屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

三、集體土地征地補償怎么分配

一、集體土地征地補償怎么分配

1、集體土地征地補償分配如下：

（1）土地補償費歸集體所有，應(yīng)面向本集體經(jīng)濟組織的所有成員分配；

（2）安置補助費歸土地承包人所有，應(yīng)面向承包期內(nèi)失地的土地承包人分配；

（3）青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有，應(yīng)由村集體召開村民會議討論決定分配。

2、法律依據(jù)：《土地管理法實施條例》第二十六條

需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

二、集體土地的征收程序是什么

集體土地的征收程序如下：

1、提出用地申請、擬定征用土地的方案；

2、報送同級人民政府審核后，以書面形式公告；

3、根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r擬定征地補償、安置方案，并予公告；

4、落實征地補償、安置資金；

5、交付土地。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：臨律-集體土地征收政策解讀，